第二百零六章 东南的任务

原太常寺卿、现江苏巡抚杨令德听在耳里，心里却是另外的想法。

他做太常寺卿之前，在静海做过一任地方主官。

不过静海的情况与江苏完全不同。

静海是新纳入的疆域，主要任务是稳定安全。

江苏是大明财赋重要承担者，主要任务是发展经济。

朱翊钧说的这些税赋，杨令德和在座的其他巡抚、布政使和左右参议一样，都非常清楚，而且心里都流口水，垂涎不已。

这些税收，都是内阁通过直属管理的税政系统，从各省收上去的。

尤其是江苏、浙江和沪州，三地的关税、工商税占大明前五甲。

全部给内阁收上去，一分钱都没留下。

然后在每年的预决算里，还回一部分。

这怎么够！

打发叫花子吗？

现在皇上终于松口，愿意让内阁和布政司分税，两者按比例分配这些税收。

这是大好事啊！

只是分配的税种，以及具体比例一直争论不休。

地方肯定是分配的税种越多越好，比例越高越好。

内阁却恰恰相反。

二八分，三七分，六四分，五五分，各种比例草案都有。

田赋不分。

这个地方没有什么意见。

现在粮食不值钱，田赋以粮食形式分给地方，拿着也没用。

现在大明的田赋被以战略储备的形式，保储在粮食局的各大仓库里，每年确保安全数字，然后纳新出陈。

每年有大批到期的陈粮卖给饲料厂、酒厂.

粮食局不仅是都察院重点盯的地方，也是贪污案爆发的重点灾区，每年都要爆出好几起大案，内外勾结，贪墨粮食，私自贩卖，以次充好。

严重的如万历四年，淮安粮食局出现阴兵过境，借粮就食；万历六年襄阳粮食局出现火神降罪、火龙烧仓.

这些鬼把戏都被一一识破，犯案的大小官吏该杀的杀，该流放的流放。

虽然问题不断，但是朝野上下一致认为，明朝目前的粮食制度，是历朝历代最廉洁高效的.

杨令德这地方大员对田赋没有兴趣，至于关税心里也清楚，估计连汤都喝不多少。

因为关税除了是内阁重要的收入之外，还需要养强大的海军和海军陆战队，需要支撑大明庞大的海运。

没有他们，就没有大明的自由贸易，没有自由贸易，就没有金额如此惊人的关税。

关税是内阁和海军、海军陆战队以及海运势力的禁脔。

后面站着少府监、内阁、海军部和海军陆战队都司，还有几家海运社、银行、保险社、船舶制造局，还跟棉布织造局、机器制造局、煤铁局关系密切

势力庞大，实力强劲，又非常团结，各省布政司很难跟他们抢肉。

杨令德等地方大员，盯的是工商税和盐茶酒糖专卖税。

这些税收都是从各地企业和百姓身上征收的，必须要“取之于民用之于民！”

十几位地方大员们，屏住呼吸，按捺心情，静静等待朱翊钧宣布分配结果。

“田赋你们肯定不感兴趣，就算分给你们，也会想方设法推掉，就像嘉靖和隆庆年间，户部发俸禄时的那些折物，避之不及。”

朱翊钧开始说到重点。

他举的这个例子，在座的都知道。当年户部尚书高拱因为国库窘困，无奈之下行折物，又被底下人给坑了一把，折上加折，结果逼死一位京官上吊，逼出朝阳门五义.

众臣轻轻地笑了。

“关税你们不要想，内阁是怎么也不会分给你们的。王子荐说，关税要

是分给地方，他宁可带着内阁六部诸寺辞职。”

王一鹗的脾性和张居正不同。

张居正虽然强势，但多少带了温文尔雅。

王一鹗就不同，他更加刚烈。

带着内阁辞职之事，说得到，也真做得到。

“现在只剩下工商税和专卖税，内阁愿意跟地方分配。

目前得出的方案是工商税里，商品增值税，内阁占八成，地方占两成；经营税，内阁占六成，地方占四成。

专卖税，盐税内阁占六成，地方占四成；糖酒茶税内阁占七成，地方占三成；烟草税，内阁占九成，地方分一成.”

地方大员面面相觑，其它的都好说，烟草税为什么只给我们分一成啊！

那可是大头啊！专卖税里，盐糖酒茶税加在一起都抵不上烟草税。

这么肥的税种，居然只给我们分一成，打发叫花子啊！

看着地方大员的眼神，朱翊钧知道他们心里忿忿不平，换做自己肯定也如此。

他继续说。

“这是内阁初步拟定的方案，朕也知道，你们肯定不满意。

没关系，朕这次南下，除了巡视，也是来当和事佬。内阁有内阁的诉求，地方有地方的苦衷，朕站在中间，帮你们调解折中。

都是朕的子民，你们应该能相信朕吧。”

众臣连忙应道：“臣等绝对相信皇上，定能秉公持中。”

我们能说什么？

“现在我们君臣坐在一起，说说你们的诉求，朕就在这里，亲耳听听，看看你们的诉求合不合理。

如果合理，朕一定会坚决支持你们。

卓吾公，你先来说。”

朱翊钧先对李贽客气地说。

李贽此前是南京大学校长，一手把南京国子监建设成大明第三所新型大学，新学的堡垒。

现在被补进资政学士，迁任应天府尹。

但是朝野上下都知道，卓吾公是新学大宗师，他只是一位大思想家，在治政方面并不是行家。

皇上迁任他为应天府尹，只是坐镇在南京，好让新学在文华鼎盛的江南继续推行。

具体的政务，由少尹处置就好。

应天府只有南京江宁上元两县，江南的句容、溧水，江北的江浦、六合，合计六县。面积比顺天府小得很多，人口也少一半。

事少位重。

李贽也清楚自己的定位，捋着胡须笑着答：“皇上，臣建议还是让凤鸣先说吧。

江苏是东南翘首，每年赋税在大明举足轻重。”

朱翊钧转头对杨令德说：“好，凤鸣你先说。”

“皇上，诸位同僚，正月资政局全体会议上，皇上提出全国治政优化改革要抓大放小。

什么叫抓大放小，皇上在会议上也解释得很清楚。

总的方略由皇上提出，在资政局和朝议局充分讨论制定。

然后大的方略由内阁和少府监来实施，再次一点的方略由布政司执行，重点在于建立区域经济产业。

这意味着什么？

意味着布政司需要改变职责。国朝太祖皇帝定制，布政司的职责是朝廷有德泽、禁令、承流宣播，下达于有司。

承上传下。

更多的是传达执行，以及上禀下情。

现在不同，在执行资政局和内阁的经济建设以及其它政令外，还需要根据本省的实际情况，制定工农商振兴计划，完成本区域内的经济产业建设”

朱翊钧连连点头。

杨令德理解得非常不错。

在自己的设计中，省一级的布政司确实要承担本省的经济建设决策。

现在经过十年的万历新政，大明的工业革命已经火烧燎原，工商农蓬勃向上，坚实的基础已经打得非常扎实。

现在进入新的建设阶段，就要“精细作业”。

内阁制定的经济建设规划，都是站在全国的高度。

现在各省的经济计划必须立足本省，从自身实际情况考虑去制定和实施。

说白了，就是央企和省企要专注和深耕各自领域，进行有效互补。

央企由内阁和少府监管理，省企就要由布政司进行布局和管理。

这才是朱翊钧精心构思，把财权下放的重要原因。

现在杨令德把这个原因很委婉地点明，也开始阐述起他们身为地方主政官员的诉求。

“既然把一省的经济建设交给布政司，那我们肯定是希望手里的粮草弹药，多多益善。

没错，江苏每年的税收很高，按比例算下来金额肯定是不菲，比安徽，比山东，比湖广要高得多。”

众臣连连点头，说得没错。

杨令德继续说：“分配的税收多，可用钱的地方也多啊。我们人口多，那么要修的道路、桥梁、学校和医院也要多。

这些民生机构都是按人口比例来定的，内阁是要检查的，不达标我们江苏是要被通报批评，仕途要受影响的。

那么修建这些设施要不要钱？以前内阁是全包干，现在开始分税给我们，肯定要把这块包袱甩给我们。”

潘应龙笑着答道：“没错。

按照正月资政局通过、皇上御批的新的财政改革草案，除了直属礼部的高等院校，部分模范中小学，以及礼部和其它各部直属重点医院，其余的省属高等院校、大部分中小学校，以及各级医院，原则上由省财政负担。

当然了直属内阁各部寺中高等职业教育院校，内阁各部寺还是会列入预算，包干给钱。

部分省份，内阁会给予民生补贴，不用担心。”

杨令德双手一摊，“我没说错吧。”

众臣响起轻轻的笑声。

朱翊钧、徐贞明等人也笑了。

张四维脸上浮现着跟其他人一样的笑容，心里却在嘀咕着。

这个杨凤鸣不愧是做过太常寺卿，经常接触皇上，把皇上的脾性摸得很清楚。

这种会议上，就一定要大胆地把问题摆出来，不要怕当“刺头”。

你摆出来的问题越多，引发的讨论越激烈，说明你深入思考，勇于任事，敢于担当。

皇上反而会看重你！

后生可畏！

杨令德继续说：“既然把本省的经济建设任务下放给布政司，按照内阁的秉性，肯定不会放任不管，肯定有考核的吧。”

潘应龙看着他点点头：“没错，肯定有年终考核。”

“那就没错了，江苏经济条件好，经济建设的考核标准肯定定得高。

朝廷和内阁对江苏寄予厚望，我们很自豪，可是压力也很大。

完不成怎么办？

总不会一句没有功劳还有苦劳就能打发吧？

可是我们要完成内阁制定的考核任务，除了全力以赴，没钱能行吗？

不行！

钱少能行吗？

也不行！

所以我们江苏的意见是，给我们加担子，增任务，我们欣然接受，这是我们做臣子，主政一方的责任。

但是相应地要把粮草弹药给足，不能让我们赤手空拳去拼搏。”

杨令德说完，众臣不由自主地热烈鼓掌。

不愧是做过太常寺卿，这话说得真漂亮。

掌声中，大家忍不住看向中间上首正坐的朱翊钧，期待他的回应。