第550章 在这套制度下，皇帝能一言堂吗？

下朝之后，李承乾和李象，一前一后朝着立政殿走去，两人都没有骑马或者坐轿。

李承乾可以趁着这点时间，尽快和李象讨论一下朝堂上今天的得失，免得有所遗忘。

另一方面，也算是活动身体。

因为李承乾现在确实越来越忙，一旦坐在立政殿，有时候半天都不带动的。

系统虽然赋予了他霸王之力，身体素质也就得到了极大的强化。

但是，并没有恒定的效果。

如果一直这么下去，未来他只怕也跟曾经的李世民一样，会变成个中年油腻大肚男。

“象儿，你可知道，朕改变这些部门的目的是什么？”

在搞出这些计划的时候，李象可不在朝堂上。

所以，这个需要他自己去想，也算是李承乾一个小小的考核。

“父皇，儿臣认为。

第一，让官员的名称变得更直接，只要一听名称就知道，是管理什么东西的。

即便是平民百姓，只要有一定的学识，都能够明白。

不像以前，什么侍中仆射，虽然一直生活在这种氛围里的人能知道，可是百姓是无法理解的。

只是知道是大官，仅此而已。

也就丞相这个称呼，由于自古流传下来，而且还有诸葛丞相在民间声名远播，才能让百姓理解。

第二，父皇应该是在划分职责。

往后，该是谁的责任就是谁的责任，该是谁负责就谁负责，无法推诿。

不像之前，有些官职之间权力其实是交杂的。

好像谁来处理都没错，但又好像谁来处理都是错。

如果好处理，那就争夺功劳。

如果不好处理，就都想推给对方。

导致在暗地里，出现各方面的延迟，甚至是怠政。

还有一部分官职，完全没有制约，掌管着很多东西，甚至类似自成循环。

若是出了问题，他完全可以推给某个专门执行某方面事物的手下。

反过来，他也可以抢夺手下的功劳。

第三，父皇看似在放权，但又紧抓着最核心，生杀予夺的权利。

以前，百官可以把任何事情，都推给皇帝来

处理。

而且，皇帝还不能说什么。

反正不管对错，百官执行就可以了。

除非，相应的事情侵犯到了百官的利益，他们才会主动行动起来。

但是往后，遇到跟自己相关的事情，他们就必须要先处理，而且要处理妥当，因为上面有皇帝监督着。

不只是有皇帝监督，还因为要拿到朝会上讨论得失，那就不能行差就错。

一点小错也就罢了，若是遇到大的错误，皇帝对这样的官员，简直是生杀予夺。

等于说事给他们做了，好处也给他们了，可他们的脑袋，却放在了皇帝的屠刀之下。

皇帝随时想砍了谁，只要借助百官政敌的力量，就能轻而易举的实现。

哪怕是往后的皇帝，没有父皇这么英明神武。

可只要选择对自己有利的一面，也可以轻松除掉跟自己不是一条心的人。”

“哈哈……不错不错，但还有一个问题，那就是皇权的制约！

没有制约的权利，是非常可怕的。

就拿秦始皇来说，虽然他那个年代，他是独断朝纲。

可是，有扶苏在的时候，就算扶苏的想法很稚嫩，甚至很天真。

可是他在，而且他是秦始皇心中最喜欢的儿子。

他说的话，秦始皇再怎么不高兴，心中也得思虑一二。

就算还是照着自己的想法办，那也等于多了一层思考。

在他把扶苏发配到上郡之后，其他人，不管是既得利益者，还是被伤害了利益的，都不敢再说。

从此，朝堂成了秦始皇的一言堂。

可是，他也不是万能的，他也不是什么都懂的。

从后世的经验来看，他也有很多政策上的失误。

假如当时，有一个可以和他据理力争的人，又正好和他所思所想相反。

或者说，更偏向于仁义的一面，而且真正能说得上话。

他还会制定那么多，火上浇油的政策吗？”

“是也！”李象点头。

“朕这样划分之后，职责和分工明确了，效率就高了。

但是同时，任何事情都不再是一言堂，你得找别的部门去配合你。

唯一不需要配合的，都只是自己掌管这方面的一些小事。

在这个过程之中，自然就会结怨。

这是人性，也是人的自私心理。

无形之中，就达成了一个彼此监督的效果。

不像之前，某个人总揽全局，不是丞相，甚似丞相。

当一个人总揽全局，他就没有了制约，心态就会急速膨胀。

这就是为什么，皇权跟相权之间，往往呈现冲突的架势。

皇帝需要防备丞相成为无冕之皇，遮蔽自己的耳目，让自己成为傀儡，甚至是改换江山。

丞相需要防备着皇帝，随时拿自己开刀。

这种针对性的态势，对谁都不好。

被这样一改之后，他们之间互相会监督，互相也会结仇，任何人都无法一言堂。

那么，在这套制度下，皇帝能够一言堂吗？”

李象仔细的想了想，然后摇头道：“皇帝或许可以做出决策，但皇帝做的决策，必然是百官已经争论出的结果。

就算是要更改其中一些东西，也无形中需要百官同意。

因为，相应的政令已经实施下去，事情是之后拿到朝堂上来讨论的。

讨论的时候，百官都有参与。

那么，一旦需要改，那肯定是多数官员都认为需要改。

反之，也是一样。

所以，皇帝也受到了制约。

但是，如果遇到一些极具争论的东西，那么皇帝就拥有了绝对的决断权。

这样一来，百官又需要依仗皇帝。

除非，往后的皇帝极其信任某个人，让这个人渐渐做大。

否则，只要皇帝保持高高在上的观望态度，基本无需担心任何事情。

大致上，只要皇帝拥有基本的决断力，拥有基本的明辨是非的能力，拥有基本的利益平衡能力，就基本谁都别想翻天。

想要除掉谁，只要利用他的对手就够了。

看似皇帝也没有了心腹，但却拥有了一群，被迫只能干实事的人。

一旦做得不好，罢官免职都是轻的，只看皇帝想怎么处理而已。

最后，就是可以减轻皇帝的政务，又不至于让朝廷停摆。”