第5章，建国者决定国运

一个国家的未来就是由这个国家刚刚开始建立的那群人所决定，纵观古今中外的历史，每一个朝代的命运都跟当初建立这个朝代的人有着不可分割的联系。

唐朝的开国皇帝是李渊，李渊本身就是一个大世家、大贵族出身，所以他的眼光和见识是非同寻常的，他很清楚一个国家该如何去治理，同时如何去控制自己的国家。

所以唐朝是历史中少数几个没有杀害开国功臣的朝代，并且一直善待功臣的后代，有一种海纳百川的大气，敢于利用任何有能力的人才，沿袭隋朝的三省六部制度，开创了中国历史中最辉煌的朝代。

到了宋超的时候，宋超的开国皇帝赵匡胤，他是一个军人出身，而且是通过军事政变获得政权的，他就很清楚控制军队的重要性，所以他“杯酒释兵权”，那些跟随他打江山的开国功臣虽然没有唐朝那样一直身居要职，但也算是得了善终。

同时赵匡胤很清楚商业的重要性，他很明白土地一年的产出从古至今都没有什么太大的变化，能够让百姓过上好生活的还是要依靠商业，所以宋朝商业非常盛行，政府非常有钱，对外年年赔款，对内还要供养庞大的军队，竟然没有任何的压力，百姓的生活也非常不错，不过宋朝对外非常软弱，这跟赵匡胤防备武将的是密不可分的，重文轻武！

到了明朝的时候，明朝的开国朱元璋，出身农民，见识和眼界跟前面的两位相比根本就没得比，他从小就受到了地主的欺压，恶吏的欺凌，所以他的骨子里就非常的恨那些当官的，同时又兼有农民小气的性格。

所以他当了皇帝之后，明朝官员的俸禄是历朝历代以来最低的，刘伯温身为最高的官员，一年的俸禄都不够养家糊口，可想而知其他各级的官员，这一点将朱元璋农民的小家子气体现的淋漓尽致。

同时朱元璋又动不动就找个借口对有功之臣进行大开杀戒，剥皮实草、满门被杀的多的是，对于官员也是动不动就大开杀戒，一次死个几百人都是小事，充分的体现了他内心之中的自卑和不自信。

朱元璋的这些政策导致的结果是什么样的呢？那就是明朝的贪官比起任何朝代来都要多，官员都吃不饱，没办法养家糊口，你叫他怎么去办事？

贪污腐败、官商勾结、卖官鬻爵、结党营私，在明朝的时候是再常见不过的事情了，以至于整个国家都被这些官员给腐蚀，被这些蛀虫给挖空，前线和鞑子打的火热，后面那些官商还能不断的给敌人送粮食、送兵器，以至于汉人的江山又再一次的落到了异族的统治之中。

扯了一堆废话就是想说建国之初的那群人决定了这个国家和朝代的气数！

炎黄帝国的建立者是一群科学家、工程师、企业管理者，这里没有任何的政治家，也没有任何的军人，更没有农民，他们建立的国家会是怎样的？将来又会有什么样的命运？

炎黄帝国采用四权分立的制度，所谓四权为行政、司法、立法三大权力外加一个监督权。

行政权力掌握在以内阁为首的

政府手中，国会掌握立法权力，帝国法院掌握司法权力，帝国皇帝掌握监督权力。

这其实有点参照了山姆大叔的三权分立，加了一个监督政府官员的监督权。

内阁为首的政府掌握行政的权力，同时和李复共享帝国的军队大权，帝国的军队调动必须内阁和李复共同点头之后才能调动，行政的权力就全部在政府手中。

同时内阁总理大臣必须经过全体国民的选举产生，内阁总理大臣对全体国民负责，不对帝国皇帝负责。

皇帝作为象征性意义存在，拥有监督权力，可以代国民对政府的所作所为进行监督，内阁大臣意外的所有各级官员可以直接进行调查、提起公诉等等，如果内阁大臣有问题，帝国皇帝可以对内阁大臣投不信任票，让国会授权对内阁大臣进行调查，查出问题，可以直接提交帝国法院进行处理。

四权分立的好处就是能够有效的对权力进行制衡，同时也能保证中央集权的需求，保证国家的力量能够集中，宇宙时代，一个文明的力量如果都无法集中，那么这个文明在对外的时候就没有力量，无法应对自如。

力量需要集中，同时对于掌握这力量的政府也一样要进行制衡，正所谓政府这个老虎必须要给它上镣铐，而这个镣铐必须掌握在国民手中，保证这头老虎是为国民办事的，而不是来伤害国民的，将权力的老虎打上镣铐，并且栓到手中。

为了监督政府这头怪兽，复云集团的科学家们、工程师、管理者们，想出了很多办法，并且全部都用到了这头怪兽身上。

首先政府的所有东西，必须公开、透明，从政府官员的个人信息，家庭成员信息，收入信息必须全部公开，任何一个国民都可以查到，想要当官可以，你的家人不能从事任何有关商业的事情。

同时你的子女也不能在政府部门当中任职，也就是说你爸爸做了政府部门的官员，你的儿子无论多优秀都不能在政府部门任职，只有到了孙子辈的时候才可以重新在政府部门任职。

还有政府各级官员的所有信息都必须公开，你的家庭有那些人，都是干什么的，在那个单位做什么等等，你个人的所有信息、你的学历、经历，业绩、收入等等全部必须公开，让所有的国民监督。

政府部门从政府官员的个人信息必须公开外，政府官员的招聘、任用、提拔、罢免等等也必须全部公开，同时政府部门的所有开支去向也必须全部公开，详细到每一分钱去了哪里都必须非常详细。

也许有人会说了，怎么可能嘛，详细到每一份钱去哪里了，这也太难为人了。

复云集团的科学家们会告诉你，我们会利用手中的技术帮你解决所有的问题，依靠先进的网络技术、超级计算机技术，政府所收到的每一份税收可以追查到每一个纳税人哪里。

打个简单的比方，a市今年收了1亿的税收，其中张三缴纳了1万元的税，那么政府的信息进行公开的时候首先必须将这1亿的税收由那些人缴纳的给全部披露出来，这样大家就能互

相对比，谁偷税漏税，一对比也就知道。

立马就向廉政公署举报，廉政公署就接入调查，到底是你政府不作为没有好好收税呢？还是说这里面存在了腐败问题，一查就一清二楚。

a市政府今年收了1亿的税额，用于市政建设花了5000万，好这5000万所有的详细开支也必须一一列出来，找的是那些企业或者个人来做的，这企业的信息什么的怎么样，也都必须公开，每一分钱的花费都要详细，所有的物资使用等等全部公开。

同时政府人员正常工作日每一天的行踪也全部需要接受高科技技术的监督，安装定位监控仪器，你到哪里去了，做了些什么，都逃不过系统的监控，政府的办公室所有的摄像头等等也都必须播放到政府网站，接受监督，有没有人上班？上班都在干什么?几点上下班等等？

还有就是对所有涉及到款项的东西，都不经过各级账户的，比如某个地方发生灾难，中央政府拨款多少下来，按照现在的规矩是中央拨款到省政府，省政府节流一部分在拨款到市政府。

市、县、镇、村、个人一级级的下去，每一级都截留一部分，到了个人手中，十块钱的拨款可能就剩下一块了。

炎黄帝国这边就完全不一样，初级官员统计好，中央直接转款到个人，所有的款项都是如此。

这个制度是透明的，我们不能保证绝对的公平，但至少要保证相对的公平，尽可能的将所有的事情公开，民众必须拥有知情权和监督权！

当然这种公开、透明的制度并不仅仅是用在政府官员当中，复云集团的人想建立的是一个全社会性的公开透明，要让潜规则无所遁形，要让走后门的人无门可走。

保证官员的廉洁奉公、而不是以权谋私、尸位素餐！国虽大，难堪蛀虫侵蚀！

做出贡献的官员，我们应该给予丰富的奖励；无意中出现错误而没有酿成大错的，应给给予充分的理解。

建立一个相对公开、透明、公平、公正的社会制度，并且用科技的手段去保证它的运行和执行，相信技术和系统。

同时复云集团的这群科学家、工程师们为了解决社会中存在的很多问题，比如华夏屡禁不止的拐卖人口的事情。

复云集团的科学家们就想出了通过科技的手段来杜绝这种在华夏存在几千年历史的丑陋现象，那就是利用基因技术。

炎黄帝国所有的人都必须进行基因鉴定和以基因作为唯一的身份证，并且跟所有的东西都关联在一起，什么银行账户、个人档案等等。

这样好处就是可以杜绝拐卖人口，和减少很多犯罪情况的发生，比如最常见的诈骗，因为每个人只要一个账户而且是跟基因绑定的，你骗人的转款的同时，自己也就暴露了。

而贩卖人口的，特别是贩卖婴幼儿的，因为上户口的时候，一看就知道你这基因跟他的父母都不一样，经过系统一查就发现，原来不是自己的孩子，立马就可以将孩子带回亲生父母身边，同时对犯罪分子进行逮捕。