第235章 国体，政体

在确定了国名，国歌，国旗三大基本要素之后，整个设立在国会大厦的会场就进入了一个针锋相对的阶段。

就连一贯没个正型的林宇在这种场合下也开始严肃了起来，正襟危坐仔细思考者即将到来的一项项议题，毕竟这关系着未来人民共和国的地位权力分配。

国名国旗国歌那些东西虽然大家也在抢着用自己的方案作为最终结果，但是那个和权力分配并没有什么关系，大家看中的只是所谓的荣誉罢了……

不过今天所提出的议题就不一样了，那可是实打实的，只要是个明眼人就能看出来，今天的议题会完全的决定未来几年内人民共和国的政治格局。与前面的虚衔不同，现在要讨论的可是与大家的未来个人利益息息相关的东西……

首先要讨论的是国体。

何为国体？

一般来说，国体是指国家的性质，也被叫做国家的阶级本质。放具体点来说，就是社会各阶级在国家中所处的地位，即统治阶级的性质决定着国家的性质。

一个国家国体的确定将体现该国家的统治阶层中谁的势力比较大，如果是社民党作为国家的主统治阶层，那么就会作为资产阶级专政，如果是工人党作为国家的主统治阶级，那么就是无产阶级专政。

所以国体的讨论十分重要，因为他不仅代表着势力问题，还代表着各阶级、阶层在统治集团内部所处的领导与被领导地位。

这也就意味着一旦国体确立为资产阶级专政，以资产阶级为主导的社民党和以无产阶级为主导的工人党就会出现一个地位不同的局面，虽然说工人党也可以被称为在野党参与选举，但由于国体问题，工人党自然而然就会比社民党低上一头，其在议会中的地位和所占有的席位也自然而然的不如社民党，就会导致选举工人党不如社民党。

当然了，林宇也可以提出议题，说把国体设立成无产阶级专政，那么工人党的地位便会水涨船高，如果再加上人民民主专政的话，整个国家用不了一年就会成为工人党一家独霸的程度……

不过要知道目前的人民共和国最大党派还是社民党，在革命期间发展的不只是工人运动阵营，社民党也在大力发展。

他们的党派高层自然知道一旦人民民主专政了那就什么都完了，所以他们一早就和其他小党派商量好了，决定了在国体是资产阶级专政这一点上绝不松口。

林宇虽然有这想要抗争一下的心，但是不管是他还是工人运动阵营的高层都很清楚，目前的工人运动阵营——或者说工人党根本没有那个实力去强行要求国体设立为无产阶级专政，所以对于国体这一点的议题也只能选择松口。

最终，银月人民共和国的国体被确定为了由社民党领导下的资产阶级专政。

国体既然都确定了，那么随之确定的便是政体——拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，统治阶级组织自己的政权的形式。根据商讨，人民共和国的政体被设立为了总统共和制，即民主共和制的一种。

总统共和制，是指以总统为国家元首和政府首脑，由总统直接领导政府，政府不对议会负责而对总统负责的国家政体形式，与议会共和制的最本质区别就在于政府负责的对象不同。

本来有着极大实力的社民党自认为其在未来的议会内会有大多数的席位，所以他们极力推荐议会共和制以架空现在因为和林宇关系密切而不怎么收到信任的艾薇莉，不过好在他们并非会场上唯一的势力，在林宇的运营下，最终还是由总统共和制成为了人民共和国的政体。

这样一来艾薇莉这个目前的总统就被推上了风口浪尖——虽然说社民党那边可以提议重新选出总统，不过结果可能还是得不偿失。

毕竟南日曜大陆上一个无形的规定就是国家最高领导人必须要由超凡者来担任，而银月人民共和国内的中高阶以上超凡者一共也就五人而已——其中三个比较强的目前都在林宇这边，两个是俘虏一个是党员，至于说剩下的两个人……

一个是艾薇莉，一个是前帝国皇帝威廉二世……

所以社民党思来想去惊讶的发现自己这边居然没了超凡者势力，所以为了避免继续激怒工人党，他们选择了同意总统共和制，并推举艾薇莉继续担任人民共和国第一任总统。

国体政体决定了之后，其他乱七八糟的内容也就很好定了，总统规定四年选举一届，总统有组建自己内阁的权力，议会和总统由人民选举产生。政府由总统组建产生，总统有对全国武装力量的统帅权，但是这个统帅权必须要经过国防部长和中央总司令部的审批后才能行使。

另外，在总统行使权力时，不对议会负责，而只对国民负政治上的责任。议会不能通过投不信任票来迫使总统和内阁辞职，总统也不能解散议会。总统可以对议会提出的议案有着否决权，不过当议会投票表决超过三分之二后，便可以使总统的否决权无效。

这个法案就是规定了在未来的人民共和国中将不存在所谓的总统不信任案，只要总统自己不犯罪，那么就可以当满自己的任期四年，不会像是某些国家一样三个月换了四次总统……

至于说前面那个所谓的军权，总统自然有军权，但那只是说说而已，这是林宇尽力做出的一点干涉，他提出总统对于部队的调动必须得经过国防部长，算是限制了一下总统那点不大不小的权力。

同时，为避免总统权力过大，经商议后，在人民共和国内将实行比较严格的三权分立原则，设立不允许党派人员插手的最高法院，选出几名最高法官，同时还要求议会与政府完全分立，政府成员不能兼任议员，也不能参与议会立法的讨论和表决。

这就是最终讨论的结果。

而这个一定下来，现场的气氛就缓和了很多，那些小党派们也偃旗息鼓，因为他们知道接下来关于政府最高机构的人选就跟他们没什么关系了。

接下来对国家政府的各机构部长进行选择，则是工人党和社民党之间的斗争了。

工人党在之前对于国体政体都选择内吃了一个亏，所以自然不甘心自己一方在政府中的地位同样不如社民党。而社民党自然是在想着自己已经在一方面拿到了领先权，那么在这政府的另一方面同样不能落后。

除了一些已经被内定了的职位，剩下的一些每个的决定都离不开会场上的唇枪舌战，虽然没有之前国体政体的烟火味浓重，但也可以说的上是“会场上飘荡着无形的硝烟”了……

首先，最关键的几个部长——比如说有着军权的国防部长，有着外交责任的外交部长，有着国民内部宣传的宣传部长，身为国家的内阁阁员之一，不专管一个部，出席内阁会议，参与决策，并担任政府首脑交办的特殊重要事务的不管部长，都是被内定了的，这几个部长的职位已经在两党之间被平均分配，两党的负责人都表示对这些新的部长表示十分的支持。

虽然有很多处于会场内部的记者提出了“现在这么早，你们就说支持，会不会给人一种内定啊，就是钦点啊这种意思”，但是两个党派的发言人对于这个问题仿佛穿上了一条裤子，双方都异口同声的表示：“没有，没有任何的这个意思，还是要按照选举法，按照人民共和国的基本法去产生。”

最终，约瑟夫.戈博斯成为了人民共和国的宣传部长，两个由社民党推举的家伙出任了外交部长和不管部长，随后在一番激烈的唇枪舌战之后，由工人党的领袖，同时也有着超凡者实力的林宇，出任了人民共和国的国防部长。

前面的几个都好说，关键是国防部长。按照人民共和国目前的临时宪法——已经定为建国后正式宪法——中的条文规定，国防部长负责国防部的建立和运行，属于政府组成部分。

同时，国防部长对外代表银月人民共和国国防部，肩负着国防动员、军事外交、兵役征集、对外军事宣示、国防教育等任务的责任；对内则有着平定共和国内部不稳定因素，反对恐怖主义暴乱等危害的责任。

同时，国防部长拥有军政权、军令权，也就是说国防部长实际上并不是一个单纯的职位，他还是一个国家的最高军事统帅。

按照宪法规定的，国防部长是银月人民共和国军事力量的重要象征。

比上个时空的国防部长权力大太多了，林宇对此只能感叹为这是这个时空因为个人力量的强大导致的社会发展畸形。

不过林宇并不打算纠正这种现象，先不管逆潮流不逆潮流之类的事情，这个畸形的政府对自己有很大好处，为什么要修改它？

相比于虽然有着军权但实际上被架空了的总统小姐，林宇这个军权就是实打实的，全国的海陆空三军从今天开始将听从他的调遣，可以说，林宇除了经济掌控之外，也成功的实现了军事掌控。

但很显然社民党人也清楚军权对于一个国家的重要性，他们不可能让林宇把这个权力完全掌控，所以在商量了一下之后，他们提出了一个新的说法。

也就是所谓的权力制衡。对于这个他们的想法还是很清楚的，你看威廉二世的帝国政府没能做到军权分立，所以在一九一二年把整个帝国拖入了一场不可能胜利的战争中，所以为了避免历史重演，我们要通过一个法案，来分离军权，使国家更加稳定……

最终他们鼓捣出了一个所谓的中央司令部，用来制衡林宇这个国防部长，并选择了一名原帝国现在投靠了社民党的将军作为其总司令，虽然说在正常的军事调动方面权力不如国防部长那么大，但是一旦国家进入紧急状况，这个所谓的中央司令部在调兵遣将的方面几乎是把国防部长的权力完全拿掉了……

林宇当时就有点不爽了，言辞也开始和社民党那帮人针锋相对，为了避免林宇在当天会议结束后就发动民众暴动或者直接在会场上抽刀子砍人，在艾薇莉的建议下，一个新的政策出台，设立了一个全国人民革命委员会的机构，让林宇出任了这个委员会的委员长。

就是将整个人民共和国内还没有解除编制的工农红军和其他民兵划给了革命委员会来管理，并且社民党不会对这个革委会有任何的干涉。

林宇的不爽这才缓缓消去。

定了这些最关键的部长，接下来的东西就靠在埃里希他们来争取了，林宇便开始喝着茶抱着妹子看着会场内部的唇枪舌战……

就跟看戏一样。

部长决定完了之后，就到了最关键的地方，超凡者的去留。

这个讨论进行了大约俩小时，社民党知道他们不能再放走一个超凡者了，毕竟这东西在战场上的威慑力不亚于一支精锐部队……

但是他们的努力最终还是全部化为了乌有，最终会议讨论后决定，保持目前超凡者的现状不改变，将前帝国皇帝威廉二世和决定退役的兴登堡元帅送去他国养老。

在这个过程中，林宇的一个说法起了至关重要的作用：

“我们只是普通人而已，不应该对超凡者的去留进行决定，我们不能把自己的想法强加在他们身上。”

这话简直赤裸裸的表示了自己这边不会放人，你们想要超凡者就自己训练去……

社民党提出了抗议，不过林宇只是冷冷的抛出去了一句“之前那个堡垒地区产生的大爆炸是我做出来的”，瞬间让这些社民党的大佬放弃了继续争辩的打算。

说不过就直接打人，没你这么玩的啊……

一众社民党大佬欲哭无泪。