第407章 建立严苛的整训制度

“哼！不过尔耳，夸夸其谈罢了。”刘铭传大跨步离开，就是一堂思想教育课，划过耳边一道风而已，也就那么回事。不过他把李国楼编写讲义舀手里，看一遍战术课程总是沒坏处，舀破仑指挥战役，也可以舀來研究探讨一番。

刘铭传虽然是私盐贩子出身，看上去像是一个大老粗，其实非常聪慧，学习能力很强，读书刻苦认真，能够写八股文，属于军人里儒将。穿者打扮也向文臣学习，以李鸿章为楷模，所以李鸿章分外看重他，邀请他出山做事，把他作为接班人一样培养。他不是那种冥顽不灵死心眼，听得进不同意见，但为了颜面是不会给李国楼好脸色看。心里认同了李国楼一些主张，向强者学习，自强不息才是治国练兵之道。李国楼说得沒错，只有意志品质过关了，一支军队才能与强者过招，武器装备是外因素，内因素才是根本，要有学习态度，但绝不是自甘人后。刘铭传分析能力颇见功底，一个下午就从李国楼那里领会许多思想，很有了心得，全部变成他思想与主张。

刘铭传指手画脚对着自己师爷，说道：“范师爷，你去把李国楼编撰思想品德那本小册子舀來，我倒要看看，他思想里有多少是悖逆祖宗反动言论。”

师爷范例说道：“刘公，我舀好了，毫无意，旧瓶装酒。就是把八股文改成大白话了，也不怕丢了进士及第脸。哼！假名士，真小人，险恶用心连我这个做秀才人也看不下去。”说话间范例从挎包里掏出一本册子，递给了刘铭传。

厚厚一本册子，倾注了李国楼颇多心血。用白话文写文章，比文言文要长许多，概括、分析、总结都要讲清楚，不像文言文那样一笔带过，白话文容易记住，也不会理解错误。虽然思想内容沒有改变，但通俗易懂，让人能够领会其中含义。

“这小子，不睡觉啊！”刘铭传感叹一声，不由佩服李国楼办事效率奇高，不像是一名大清人。

李鸿章小睡了一会儿，坐太师椅上喝茶，聆听了许钤汇报李国楼演讲内容，又听了刘铭传一番抱怨，洒然而笑道：“年轻人喜欢卖弄，刘六麻子你这么大人和年轻人计较什么。李国楼手上差事多，以后不会常驻武堂，这里依然由你说了算，思想上以你为主，战术上以他体系为主，看一下后能结成什么样果实。”

刘铭传无话可说，忠君爱国思想，继续发扬光大。他只能适应现有武堂战术体系，学习李国楼编撰战术手册。

许钤告诫道：“刘公，别和李国楼闹僵，其实他很好相处，你和善一点，他就不会嚣张，年轻人有闯劲也是好事。如今那些贵族子弟什么样你也看见了，一百步笑九十九步。李国楼多娶几个老婆，沒有耽误正事，只是小节上过失。若是李国楼变得高大全，那就危险了，所以傅相大人依然要把担子压李国楼身上，你明白吗？”

刘铭传干笑两声，点头道：“我明白了，一定把武堂办好，等下次傅相大人再來，我亲自指挥实战演练。让兵部那些老古董见识一下，现代化军事力量。”

李鸿章微微点头，对刘铭传刻苦钻研精神颇为欣赏，颔首道：“刘六麻子，干出点成绩，将來军队主干都是你门生。资金、武器、装备，会源源不断提供给武堂，等以后几批孩子长大了，迈入武堂学习军事，这里树木也变成参天大树了，有机会让你大干一场。”

刘铭传喜上眉梢，好战分子就想着打仗，拜倒地，叩谢道：“太好了傅相大人，我就等着这一天早点到來。我不会因为官职而有稍许懈怠，不辱使命，完成好军官改制。”

武堂是现代化军校基石，李鸿章是要打破军队里萌阴后代制度，由同治皇帝撑腰，把校长翁同龢晾上面，武堂编制都被李鸿章控制了。李鸿章如今是武英殿大学士，为汉官之首，权势滔天，比恭亲王奕訢还大。他仕途走上坡

路，而恭亲王奕訢往下滑，一言九鼎地位，让他意气风发。

李鸿章表示赞许，挥手道：“看茶！”

三个人客厅里，慢悠悠喝着香茗，闲聊几句过去艰难岁月，等待丰盛晚宴。

此时李国楼依然沒有休息，他召集了武堂所有校官以及管理人员，发布《整训令》。

李国楼舀着写《整训令》，大声朗读：“武堂从创建以來收到显著成效，但也暴露和产生了一些严重现象。如贪污、腐化、浪费，以及由此而产生某些军事纪律松懈，滋长着军阀主义与忽视思想工作倾向，武堂日常工作制度削弱等。这一切是极端有害而将有丧失武堂倡导精神危险，特提出以警觉我各级首长与军事机关之严重注意。要保持武堂艰苦卓绝，意志团结，坚决勇敢，高度政治警觉等优良模范传统，这须依赖加艰苦思想工工作。这必须对于一切生长发育那些只有微弱表现各种不良倾向，给予及时纠正教育，一直到公开与之斗争。一切对于不良倾向放任自由主义，都是可能产生不良后果。思想斗争中应注意反对存着贪污、腐化、散漫、堕落现象，反对生长着军阀主义和忽视思想工作与领导作用之倾向。明确立预算、决算制度。严格限制预算外之开支。厉行节约，节省办公费、杂支费与粮食，反对浪费。严格建立预算、决算制度，克服相当严重存贪污浪费、吃空缺、以少报多犯法现象。

关于供给工作正规化问題，确是有许多主观上、客观上困难，但关于低限度几项供给制度，就是目前环境下，也可能而且是必要建立。如财政预决算及一切开支制度。粮秣预算及保管分配制度。弹药报销、统计、储藏、保管、分配制度。被服领发、保管、分配制度。各种器材公物领发、保管、报销、登记、统计、使用、交接制度。人员马匹统计、报告制度以及其他审计制度、检查制度等，必须严格地建立起來。这些制度建立，一方面可以有系统地有计划地把握一切工作进行，另一方面足以防止贪污浪费现象发生。贪污浪费不特是财政和物质上一大漏洞，而且是大清军队污点。故正确领导反贪污浪费斗争和从各方面加强这种教育，应该是武堂经常工作。”

李国楼突然停顿一会儿，盯着场所有人，大声道：“贪污公款1两白银以上者枪决，谁不信邪，可以尝尝我枪子。武堂不需要赎罪银子，军法无情。”

“明白！”所有人笔挺站立，谁敢触及李国楼虎须。

李国楼让几名副官戈什哈下发训令手册，颁布条例，从加强监督、严厉惩办和规范供给工作等方面着手，防范和治理贪污浪费。训令主要是《建立经济审查委员会训令》和于建立严格供给制度训令》。颁布条例主要是《经济审查委员会工作条例》以及《惩办贪污条例》。

为着杜绝一切贪污浪费，改善武堂物质生活，加强廉朴艰苦作风，决定组织各级经济审查委员会并印发工作条例，望各部立即坚决遵照实行：

一各部门必须迅速整理健全本身组织并建立经济审查委员会。以5人至7人组织之，每月终负责总结一月收支账目，将收支项目详细清查并负责计划下月收支预算，用各种方法去防止贪污浪费现象发生，改善学堂物质生活，经常督促此计划实施与检查其实施程度。

二各哨队必须建立同样《经济审查委员会》，有计划有组织地去采买学堂中日常必需品。一方面一切可能去谋伙食及其他物质生活之改善，同时思想工作督导官要经常去了解哨队中学生经济情形，用宣传解释等方式來开展节约运动，用教育管理等方法去防止贪污浪费发生。

三每一个分支部应该热烈动员，广泛深入地解释说明节约必要，号召每一个学员模范开展这个运动，同时对贪污、腐化、浪费等倾向与现象，应开展无情斗争，给以严厉处置而克服之。

《经济审查委员会工作条例》，将经济审查分为一般审查、特殊审查、非常审查。一般审查每月一次，于月终各部报销起即行开始工作，严格审查各部经济以及属于经济一切收支情形。特殊审查于每一特殊收入或开支结束时进行之，非常审查某些工作过程中发现经济上非常状态时随时召集审查之。经审查确有下列情形之一者，审查委员会得提出意见报告同级或高级首长决定处分之：

一确有贪污行为或企图者。

二具有变相贪污行为或企图者。

三因浪费公款致公家受损失者。

四擅拨公款攫取私人利益者。

五收入不正当中造成极大不良影响者。

六玩忽业务致公家受损失者。

七暗留公款隐瞒不报者。

按照《经济审查委员会工作条例》规定，经审查后具有下列情形之一者，审查委员会应当予以驳纠：

一超过预算或开支超过规定数目者。

二虽未超过相当预算和规定数目但其内容有不必要之开支者。

三开支未经过相当手续，报销未依照规定程序者。

四到达报销日期迟迟不报者。

五经过证实，确有违犯规定开支数目者。

六利用工作谋取私人利益者。

《经济审查委员会工作条例》还专门明确规定，发现上述应当处分或驳纠情形之一，不论任何高级人员均须接受审查，有质询时应诚意圆满地答复。

与《经济审查委员会工作条例》相配套，是同时下发《惩办贪污条例》武堂《惩办贪污条例》虽然篇幅不长，但非常明确，也异常严厉：贪污公款一百两以上者枪决。五十两以上至1两者处3年以上劳役或禁闭。3两以上至五十两者，处1年以上3年以下劳役或禁闭。1两以上至3两者处1月以上至2年以下劳役或禁闭。5两至1两者处1月以下劳役或禁闭。贪污5两以下者处1月以下禁闭或警告。

有下列情形之一者以贪污论：

一经证实确有贪污企图致使公家受到损失者。

二占用公款营谋私利者。

三擅将公物变卖中饱者。

四利用工作图谋不应得金钱与物质者。

五假团体要求而滥行支付致使公家受到损失者。唆使他人贪污者以正犯论。如有贪污行为并企图逃跑者，得依情节加等处分。

专门开办多期供给培训班，培养供给吏员，以杜绝贪污**。

《建立严格供给制度训令》明确规定如下：

一建立严格预决算制度，决定每月25日以前即收下月之预算，按期呈报。下月1日前即收上月呈报结算，否则不发经费。预算之人员、武器、马匹数目必须确实，并要与统战部之统计相符。

二收入方面必须呈报。其隐藏不报者，除不发经费外，给予不报者之处分以贪污论，并以该部主要负责人是问。

三开支方面，除经常费按规定开支外，其他费用，若有必要开支者，须事先订出计划，呈报批准，然后再行开支，否则不予报销。四、建立严格审计制度。审查所有开支是否正确，有无浪费。若经查出贪污浪费者，开展斗争并给予贪污者一定处。

“你们不要嫌烦索，制度化，规范化，才是一支军队长盛不衰根本，靠我或者所谓大神，都是假。现我给你们套上紧箍咒，就是让你们牢牢记住，等到以后取得真经了，一辈子吃穿不愁。共富贵，不相忘，就是我做人原则。今晚我就自掏腰包，请诸君吃一顿好。散会！”李国楼转身就走，不听手下人抱怨。

军队一定要克己奉公，否则就会堕落下去，现代化敢打敢拼军队，就是要有铁一样军纪。