第一千零四十章 制造罪孽，而后归罪于受害者

张居正从万历维新的急先锋，成了万历维新的阻碍。

没有人能够不犯错误，同样张居正的新政，也有一些错漏之处，他无法去做出改变，因为否定自己的过去，等于否定自己的现在和未来。

这个时候，张居正是万分痛苦的，一方面，他要活着，保证万历维新的持续推行；另一方面，需要他死去，好让朝廷对过去的政令，进行查漏补缺。

申时行对考成法适当的做减法，就是查漏补缺，但申时行作为张居正的门下，能做的实在有限，做的多了，就会被认为是同门内讧，被认为是机会，掀起更大的风波。

现在，侯于赵愿意站出来，对新政查漏补缺，这对大明当然是天大的好事，当然对张居正而言，更是一件好事中的好事，能让他从这种痛苦的状态解脱出来。

自从考成法开启后，大明一直在向上集中权力，忙碌的皇帝、灯火通明的内阁，日夜不眠的六部，把权力抓得死死的，这自然有利于大明皇帝的意志彻底贯彻，但一根弦儿绷得太紧、太久，一定会断掉。

侯于赵提出了各省三司衙门筹建地方性官厂，就是进行试探性的对下放权，看看结果，如果不好，因为只是局部尝试，翻烧饼不会影响大局。

一收一放，一张一弛，才应该是新政的节奏。

朱翊钧朱批了侯于赵的奏疏，准许了他的请求，让他领旨办差，总领各省三司筹建官厂之事。

“三娘子的奏疏。”朱翊钧看完了三娘子的奏疏，面露疑惑的问道：“朕不明白。”

冯保眉头一皱问道：“陛下有何疑惑？这绥远不是挺安稳的吗？”

“今年羊毛量增长量比去年要高，增长了5%，而且今年还完成了三百四十处草场的勘界，李如松平定马匪，绥远地方帮忙补充战马、水食，精锐锐卒和草原健儿合力，一举将外喀尔喀三部赶回了漠北。”

“这不都挺好的吗？”

李如松领着骑营去了草原，三千人的骑营很快扩充到了九千人，剩下的六千都是绥远地方卫军，大明汉军和草原人一起，把漠北的养马奴赶回了漠北苦寒之地。

“就是好，朕才觉得疑惑，万历九年至今，绥远居然没有发生一次实质性、成规模的叛乱，这可是大明新辟之地，怎么就这么顺顺利利的王化了？”朱翊钧看着冯保说道：“冯大伴，你不觉得奇怪吗？”

“还是绥远总督潘季训，调动卫军平叛了，不过为了不引起朝廷的忌惮，选择了粉饰太平？”

冯保一听也是有些挠头，笑着说道：“陛下，调兵遣将，稍有动作，粮草、兵差、军马、水食都是瞒不住的，绥远那么多的卫所，不是潘总督的私兵。”

“若说宁远侯干得出来，臣信，潘总督擅长治水，不擅长领兵打仗。”

“绥远为何就这么顺利的王化，臣以为顺理成章才正常。”冯保拿出了备忘录，翻动了许久，才找到了万历十一年六月，将备忘录呈送了陛下御前。

“潘总督在十一年六月的时候，张榜公告了一份名叫《陕甘绥卫所选簿校注》，将陕甘绥等地一千三百六十个卫所，一万三千户归化胡人的名册张榜公告。”

“从洪武到成化年间，断断续续有近百万胡人归化大明，他们在卫所中世代繁衍。”

“比如保定中卫右所副千户，原名撒不忽儿，是迆北人，永乐九年归化，赐名平志良，至今传六代。”

“承袭副千户为家里的麒麟子平应期，万历十三年从征大明东征，位列138将星之一，东征九胜有七功。”

“万历十六年戚帅凯旋，陛下赐其地猛神火将军星传家宝、头功牌等物，平应期衣锦还乡，三月归营。”

朱翊钧惊讶的问道：“平应期祖上是胡人？”

朱翊钧当然知道平应期，东征九大战，他打满了七场，剩下两场没打是因为披甲陷阵受伤了，伤好后继续作战，一把燧发铳，玩的出神入化，百步传扬绝非虚言。

朱翊钧对他印象还是很深刻的，朱翊钧见过他本人，孔武有力，完全没想过他祖上居然是胡人，而且是迆北，也就是漠北胡人。

冯保又展示了选簿里节选的内容，才开口说道：“陛下，大明说话是算话，既然归附投效，就没有刻意为难的道理，所以，绥远人当然会相信，大明在真心实意的解决剪不断、理还乱的复杂矛盾。”

“只要三代人，大家就都是大明人，也都是汉人了。”

“从大明开辟，这都打了两百年，大明累，草原人也累，现在这样的安稳日子，也挺好的。”

要对平应期说你就是胡人，平应期会觉得受到了极大的羞辱，并且把手里的金瓜锤抡圆了，砸碎对方的脑袋！

“原来如此，那就一点都不奇怪了。”朱翊钧翻看了卫所选簿上的内容。

有的卫所居然一半以上，祖上都是胡人，但现在都是汉人了。

朱翊钧还看到了几个熟悉的名字，萧定国、杨尚仁、柴进高等等。

比如这杨尚仁，在汉城攻城战中，做了先登第一人，第一个进入汉城，斩倭寇四人。

柴进高则是牺牲在了忠州之战中，戚继光凯旋，太子扶灵柩下葬入了西山英烈祠，榜上有名，世受皇家供奉，他的儿子柴清泉那年才十四岁，继承了柴进高的世袭指挥佥事。

现在也遴选进了京营，在讲武大学堂读书。

柴进高在东征之前，只是一个百户，东征阵亡，世袭百户升四品指挥佥事，和戚继光当初一个出身了，大明没有对他的身份和来历区别对待。

冯保在戚继光凯旋后，就对所有英烈和功臣的来历进行了总结，这几个，祖上的确是胡人，现在都是汉人了，汉化的非常彻底。

这一万三千户，都是类似的情况，繁衍生息，从无断绝。

大明卫所虽然苦了点，甚至被士大夫戏称世袭军奴，但再苦也比草原朝不保夕强得多。

草原人没有理由反对王化，就是有几个死硬分子跳脚，也只会收获嘲讽，并且检举到各府、县衙换一份赏钱。

什么胡人，什么夷人，三代之后，都是大明人。

朱翊钧活动了下手腕，继续上磨。

“这什么玩意儿？”朱翊钧看着面前的奏疏，这些文字他当然都认识，可是组合起来这些话，让朱翊钧感觉认知遭到了污染。

礼部从泰西找了多部法典，看看有什么可以吸收的地方，但这些法典，让大明礼部有些莫名其妙，最终放弃了这一打算。

比如英格兰现行的律法，其中有一条《惩治流浪者和长期乞丐法令》，因为圈地运动的进行，大量农民失去了土地涌进了城市之中，造成了十分广泛的流浪汉现象。

这条律法就规定：对流浪者及长期乞丐，任何人有权实施剥光上衣当众鞭打至流血的体罚，并强制遣返原籍，或最后居住过一年的地方。

如果无法确定身份、原籍、居所，则将其被送往感化院或普通监狱，服终身苦役。

农民失去了土地，这是英格兰议会、绅士们犯下的罪孽，这些流浪汉是

他们制造的，还要对这些流浪汉和乞丐进行鞭打，送到监狱终身服苦役，这很英伦风。

不去思考制度的缺陷，不去思考现象背后折射出的问题和原因，不去做出改变，却要降罪给这些走投无路的平民？

除此之外，还有西班牙这个日不落帝国的律法，神判法，这个神判法，就是神来决定你是否有罪。

神判法分为冷水审判和烙铁审判。

冷水审判是指将受刑人浸入水箱，如果他们沉下去，就会被宣告无罪，因为水已将他们接纳。如果他们不幸浮起，就会被宣告有罪。

烙铁审判，则是让受刑人，握住滚烫的烙铁，把手掌活活烫熟，再用布条包扎。三天后，如果手掌溃烂，则有罪，反之则无罪。

真的不是礼部贬低泰西，礼部倾尽了全力，想要在这些泰西法典里，找出那么一两个闪光点出来，但是没找到。

这可能也是高启愚对推行思想殖民，如此有信心的原因，相比较这些蛮夷，大明的思想、文化、道德是真真正正的文明高地，是世界文明之光。

“一群臭鱼烂虾。”朱翊钧看完朱批了朕知道了，表示自己看过了。

侯于赵的《深翻》已经下发，松江府的反应速度最快，他们准备在松江府试行，使用‘知单’和‘揭帖’来管理势要豪右、乡贤缙绅、富商巨贾。

但松江府遇到了第一个难题就是，谁来代表万民。

如果全部选择势要豪右、乡贤缙绅、富商巨贾，那么这些肉食者阶级之下的中产之家、富农、中农、贫农、穷民苦力的利益，谁又来代表他们？

松江府和浙江情况不同，松江府人口高度聚集，一府之地，登记在册的常住丁口就超过了三百五十万，算上雁行人，就是过年返乡的力役，要超过五百万了。

如此密集的人口，就不能和浙江一样，只选择肉食者，因为浙江的主要矛盾和松江府的不同，浙江的主要矛盾还是还田政令的执行、巩固和乡贤缙绅的反扑，而松江府的主要矛盾是劳资矛盾。

时间稍微长一点，穷民苦力的利益，就会被不断的侵犯，最终造成更加剧烈的矛盾和冲突，人口高度集中，稍微吆喝一声，就是一场大暴动，到时候更难处置。

可是选择一部分肉食者之下的阶级，就会面临另外一个问题，一步登天后，阶级认同就会逐渐转变，最终背叛阶级利益。

最后松江府衙折中了下，完成了第一步的制度建设，和匠人大会一样，不常设代表，专事专设专召。

遇到具体某件事，再把相关的肉食者和穷民苦力里口齿清晰、思维敏捷的把头、工匠、力役召集到府衙拱宸堂进行议事。

不把名额固定，就是松江府多走出的一步。

多一事就多一事之累，如果常设，对于民坊主、富商巨贾而言，也是负担，明明跟他没有关系，却要跑到府衙来浪费时间，时间就是钱，可浪费不得。

“松江府这个想法，很有意思。”朱翊钧仔仔细细的看完了松江巡抚李乐、松江知府胡峻德的奏疏，确实多走了一步。

侯于赵在浙江搞出的知单和揭帖，完全是为了还田之事特别设立，好用，才用到了别的事上。

李乐的顾虑很对，只有肉食者可以说话，穷民苦力的利益谁为他们奔波？

浙江推行这一套办法也就五年时间，对一个政策而言，这还是幼苗期。

李乐和胡峻德还有许多小的巧思，对拱宸堂这一制度进行了全面完善。

比如无论知单还是揭帖，所有会议，都应该有稽税缇骑参会，拱宸拱宸，可中心在哪儿？万一开会密谋造反，陛下也要知道才好。

稽税缇骑不发表看法，不参与决策，只做记录。

比如拱宸堂要设立纠仪官，这利益之争，吵吵嚷嚷吵不明白就会动手，这可是朝廷衙门所在，真的打起来，威严何在？体统何在？

所以有纠仪官在场，失礼失仪就可以当场纠正，目前纠仪官由都司遴选军兵充任。

吵可以，不要脱了鞋把鞋砸对方脸上，就不算失仪。

拱宸堂，算是代议制的一种，但大明不能照抄泰西的代议制。

因为大明太大了，人太多了，地区发展极度不平衡。

尼德兰、英格兰这些代议制执行比较好的地方，都是疆域狭小，疆域小，分化程度低，发展程度趋同，搞代议制自然是如鱼得水。

西班牙的国务委员会，五个地区卡斯蒂利亚、阿拉贡、印度群岛、意大利、尼德兰，各有贵族在议会内为他们辖区奔走，但随着西班牙海外殖民地的逐渐建立，这种代议制运行就出了问题。

海外总督府是不是西班牙人的问题，就越来越严重。

如果总督府的人是西班牙人，就应该参与到政治的运行之中，但是墨西哥、秘鲁、智利、巴西这些主要总督府，并没有议员在国务委员会。

在西班牙的无敌舰队力压一切的时候，什么都好说，当无敌舰队不再无敌，海外总督府立刻龇牙咧嘴了。

拱宸堂，是大明对代议制的尝试。

这种尝试，在朝廷以廊庙陈民念，丹墀问政典体现，在地方则以各级的拱宸堂为主，大明尝试用分层代议制来完成民意的层层传递。

至于这种分层代议制能不能有效解决各阶级之间的矛盾，需要看实践的结果，就像是身股制官厂的尝试一样，都是大明万历维新的尝试。

对于大明而言，君臣上下，天下万民，早就习惯了圣上代表万民，可从大明两百年国祚而言，圣上并不能妥善的代表万民。

万历维新，天下人之天下的思想变革，再加上皇帝以身作则，出现类似的尝试，并不意外。

万历二十一年，七月十日，松江府举行了第一次拱宸堂公议。

收到了知单的棉纺商帮魁首、布行东家掌柜等一共二十七人，棉纺匠人把头七人、匠人二十四人、码头劳工十七人，在十日上午辰时，齐聚松江府衙。

朱翊钧没有收到邀请，但他还是早早的抵达了松江府衙，坐在拱宸堂的后堂，旁听了这次的公议会。

李乐和胡峻德听到陛下来了，立刻马上到府衙门前迎接，结果左等右等没等到人，才知道陛下是轻装简从，从后门进入了府衙。

显然陛下不想因为自己的出现，过度的干涉这次的公议会。

“你们看起来非常紧张。”朱翊钧满脸笑容，非常温和的说道：“任何制度在草创的时候，都会闹出笑话，有不足之处是正常的。”

“当初考成法刚推行的时候，也是错漏百出，不是考成太过严苛多数完不成，要么就是人情过重，考成时候，相互包庇，这才有了草榜糊名，底册填名这规矩。”

“臣等谨遵圣诲。”李乐和胡峻德再拜，到了前堂开始了这次的公议会。

铜钟三声响，门口的纠仪官检查了所有人，确保安全，才放人入了拱宸堂。

拱宸堂分为了左右两侧，每个人的人名都贴在了椅子上，依次入座。

左侧是肉食者，右侧是穷民苦力的

生产者，二者的打扮泾渭分明，左边绫罗绸缎，右边粗麻短褐，上衣下裤，衣服都打着布丁。

李乐和胡峻德还没说话，现场的气氛就变得有些紧张了起来。

这些商帮魁首、商行总办，认出了这里面的几个把头，都是他们工坊的伙计，商帮魁首和商行总办，眉头紧皱，生出了许多的愤怒，这些伙计，也配跟他们在拱宸堂里平起平坐？

穷民苦力们看了看自己身上的打扮，再看看这些肉食者一个个肥头大耳、大腹便便，绫罗绸缎，穷民苦力并没有生出自卑，而是由衷的从心底生出了一股愤怒！

穷民苦力们终日在温饱上挣扎，拼命干活，干到最后，都变成了肉食者的绫罗绸缎，变成了这些人的肥肉！

朱翊钧看到这一幕，想起了一句诗：遍身罗绮者，不是养蚕人。

李乐和胡峻德看了一眼，就知道自己把这事儿想简单了！光想着‘知单’和‘揭帖’要有穷民苦力，但看这架势，怕是要打起来。

拱宸堂是公堂，松江府衙门都安排了座椅，大家都是青天大老爷的目睹之下，那就短时间内实现了阶级平等，这个时候，匠人们可不怕这些老爷们。

胡峻德赶忙一拍手中的惊堂木，开口说道：“今日，召诸位前来，自然是有要事要说，自陛下移驾驻跸松江府，颁民生十条，其中就有薪裁所之事，今日召诸位来，自然是为薪裁所之事。”

“劳有所得，天经地义，干了活就要拿到工钱，天公地道。”

“今日要议定之事有三，一是薪裁所所裁案件，要按裁定执行，不得拖延，不得有误；二是棉纺匠人辛苦，即便是学徒，理当有报酬；三是这棉纺匠人劳务契书，朝廷已有官定。”

“大家都说说看法。”

胡峻德赶紧开始了这次的公议，他讲出了这次的议题，事关劳动报酬的三件事，因为第一次召开公议会，完全没有经验，所以找了个小的议题，找了具体的棉纺行业，防止事态失控。

第一次尝试，还是小心翼翼一些好。

“太守在上，我有话要说。”苏松棉纺商帮商总马应泰立刻站了起来，拱了拱手说道：“这看似是三件事，其实是一件事，别人不敢说，我来说！”

“朝廷不免过于偏袒这些泥腿子了。”

“薪裁所自建立以来，大家都竭诚欢迎，可是这偷奸耍滑、好吃懒做、无故旷工者，也能得到裁定报酬，这是不是未免有失偏颇？”

“太守也为我们这些商帮着想一二，这么偏听偏信下去，咱们松江府的工坊里，只会养一群懒汉，反正干不干活，只要呆够了时间，被开了也能走薪裁所，拿到钱，为什么要干活？”

魁首马应泰所言，也是事实，因为考成时间为半个月，薪裁所人手不多，所以只要有合同契书，能够证明曾经做工，薪裁所就会从快从速的裁定，一般都会倾向于生产者的穷民苦力，而非势要豪右。

其中不乏马应泰说的奸猾之辈。

“是呀，马商总所言极是，这根本就是在养懒人。”

“谁说不是呢，我们都是开门做生意的，他要是好好做事，我们还能把他赶走不成？再招新人，再培养学徒，不要时间？这都是钱，无缘无故，怎会开人？”

“这些个奸猾之辈，在厂里不好好做工也还罢了，四处惹是生非，偷鸡摸狗的事可没少干！”

……

马应泰的话引起了共鸣，左边的富商巨贾们，纷纷迎和着，陈述着自己的理由。

“简直是胡说八道！”一个匠人把头站了起来，面色通红，指着马应泰，哆哆嗦嗦显然是被气到了，有些说不出话来。

朱翊钧微眯着眼，通过屏风看着马应泰，这家伙绝对是有备而来，而是和这些一起收到知单的富商巨贾已经提前沟通过，今天要怎么说怎么做，同进退，共荣辱。

这是富商巨贾们的优势，他们提前知道了议题，因为朝廷因事而定在拱宸堂召开公议会，衙门里一定有风声，但凡是在衙门里有一点关系，就是不知道具体内容，也能猜出个七七八八。

信息差的优势，体现的如此明显，以至于匠人明明人多，却被压制了下去。

马应泰完全是在诡辩，他在以偏概全，用极少的个例，去扩大到穷民苦力这个集体，进而指责整个群体失德，穷民苦力这个集体有错，那富商巨贾们做什么都是对的。

这些富商巨贾们，他们不仅要朘剥工匠们创造的价值，还要剥夺他们的善，自己作为那个大善人，对劳动者们进行诋毁和指责。

这场公议会到这里，朱翊钧已经知道，要失败了。

不是胡峻德主持得有问题，而是会场节奏已经被彻底带偏了，从商议三事，变成了对朝廷偏袒的批评和指责，到这一步，胡峻德就是再厉害，也掰不回来了。

朱翊钧玩味的看着前堂的势要豪右慷慨激昂，似乎占了天大的理去。

已经快到中元节了，天气已经凉爽了起来，等到散场的时候，胡峻德还是出了一身的汗，因为后堂坐着皇帝。

这场失败，不仅仅是代表着这次公议的失败，还代表着他在陛下心中打上了一个无能的标签。

“臣愧对陛下圣眷。”胡峻德散了众人，来到了后堂就想请罪，因为最后达成的结果是：已见人情汹汹，诸绅议未决，多请退而具议单以上。

定议时需乡绅、商贾、势豪们签押的公议单，显然人情汹汹，说到后面，商贾们干脆把自己的想法写在了公议单上，不再多言。

朱翊钧依旧满脸笑容，非常温和的说道：“他们是有备而来，准备十分充分，说不定他们的笔正们，给他们出谋划策，连你要说什么，匠人要说什么都有猜测，语气、动作、腔调、表情都演练了无数遍。”

“这不是你的错。”

朱翊钧可不觉得这是胡峻德的问题，第一次要直接成功，那才是天佑大明。

他做皇帝都二十一年了，大明新政，从来没有一件事是顺风顺水，没有一点挫折就直接成功的，都是在实践中对政策不断修修补补。

侯于赵搞得公议会比较简单，说是公议，更像是山阴县搞约谈，知县说，乡贤缙绅们听。

松江府的富商巨贾们手中掌控的社会资源，远超山阴县的乡绅，他们自然有更多的手段，应对朝廷的询问。

这不代表着只有得到乡绅赞同，官员宣布的定议、朝廷的政令，才具有实际意义。

大明始终是官本位制度，公议会只是提供一个意见渠道，至于采纳不采纳，并没有更加强制性的规定，因为和匠人大会完全不同的是，公议会没有表决机制。

胡峻德在这些富商巨贾面前丢了这么大个面子，就是胡峻德宽宏大量，不做计较，该做的事儿，师爷都会帮他做得周全。

而且整个衙门，都会默许并且配合，因为这涉及到了松江府衙门的威严，也就是松江府衙所有官人的整体利益。

如果这些动作太大，让人看到，觉得胡太守太小气了，胡峻德下次不给他们开知单、揭帖，就够他们喝一壶了。