第2671章 明诏天下，崇祯担忧

“陛下，今日的这些规划是否要明诏通告大明疆域全境？”

“这个……”

崇祯微微沉思了几息，看向众人：“诸位爱卿的意思呢？”

“臣以为要明发天下，公开通报！”

范景文直接给出了答复：“首先是定人心、安天下，尤其是对中南半岛、吕宋等这些地方的百姓，是最好的安抚。

其次则是正名份，定尊卑，哪个大区管哪些事儿，重点发展什么，公开了下面的人才不会想着去跟风、效仿等等，安心自己一亩三分地儿的发展。

第三，方便官员、商贾、百姓，商贾知晓各个大区和布政司的重点，这对他们的进货等有着指引作用，百姓亦是如此。

最后则是彰显朝廷的大气和盛世景象，公开就是宣威，大明疆土万里，制度一新，远迈汉唐。”

“臣附议！”

周廷儒也立刻表态：“大旱连绵了近二十年，如今总算是缓解了大半，即便是朝廷全力救灾，但百姓们的心气也耗的差不多了。

此次大区规划就是告诉百姓们，朝廷有信心、有能力、有把握快速恢复大灾带来的颓废，崇祯盛世将要降临。

这对提振百姓的精气神、对快速恢复有着巨大的作用。”

“臣附议，但各个大区内部详细的细则、大区之间怎么牵制和制衡、钱粮等等藏于中枢，一来是避免地方官抱团对抗朝廷，二来是会引发地方恐慌和民间谣言。”

……

好一会儿后，众人纷纷给出了答复，总结起来就一句话：选择的公布。

“既然诸位爱卿都同意了，那此事就这么定了！”

崇祯直接拍板，看向范景文：“范爱卿，内阁将今日的规划详细整理出来，下发到各个布政司，

让各个布政司根据各个布政司的情况，召开州府会议，在各布政司规划的基础上协商各个州府的规划。

朕不要求每个州府都必须有自己的特色产业，但一定要有自己的支柱产业，知道自己的优势是什么。

给他们六个月的时间去调研

、规划，各个大区和布政司汇总各自区域内的情况送到中枢来，待朝廷审核后全力动起来。

另外，大区和布政司的定位不是限制，是重点核心的特色产业和支柱产业，在这个基础之上发展其他的，诸如农副产业、手工等等，都是可以的。

最后告诉他们，中枢的规划是底线，尤其是那些重点发展工业、矿产的地方，金山银山和绿水青山朕都要。”

“臣明白！”

待范景文回应后，崇祯起身看向众人：“诸位爱卿，朕对今日的规划做个总结，南洋为门户，远洋为血脉，而东海为咽喉总闸。

失南洋则路断，失远洋则财穷，失东海，则天下海权尽失，国门洞开！

朕以东海为中枢，以江南为根本，以舟师锁四海，以商路通五洲，虽远至非洲、美洲、欧洲，其利皆归于我，其权皆统于中。

此乃万世海权不拔之基，亦为华夏屹立世界之巅之底蕴！

朕绝不允许任何人打乱这个计划。”

“臣等遵旨！”

“行了，今天就先到这里，军机处的留下，其他各自去忙吧！”

众人行礼后，缓缓的朝着东暖阁外退去。

内阁六部众人脸上满是激动和期待之色，这种大规划是绝无仅有的，往小了说这对他们自身的履历是浓墨重彩的一笔。

虽然到了他们这个份上了，已经是升无可升了，但死后呢。

往大了说，这种大规划一旦完成，那大明的底蕴绝对是前无古人的，站在巅峰百年绝对的没有任何问题的。

虽然这段时间可能会很忙很忙，但他们愿意乐此不疲的。

乾清宫内那些写满字迹的宣纸被收了起来，木板也被抬了出去，只留下了一张地图。

崇祯看着军机处的几人，指了指地图：“诸位，这八大区是划分了，大明未来可期，但朕也有一些的担忧。”

“陛下可还是对割据有些担忧？”

洪承畴只是略微思索便给出了答复。

军机处五人，秦良玉、洪承畴、郑芝龙、孙传庭、

张之极，除了张之极，其他几人那都是身经百战。

尤其是洪承畴，在皇帝、袁可立、孙承宗等人的刻意历练下，军事才能绝对的如今大明第一人。

张之极虽然差了一些，但他们英国公一脉两百余年不倒，除了皇恩浩荡，自家的传承也是一方面，或许经验不算太高，但见识绝对不低。

皇帝只是提了一句，众人便发现了问题所在。

大区的这种集中力量干大事儿，的确能快速发展起来，但也可能……形成割据。

为什么说是可能呢，因为皇帝的这个规划很巧妙。

一是疆域太大了，各有各有的职责，一个大区反，其他七个大区一起围攻它。

其次，没有国中国的条件，每个大区的粮区、矿区、盐区、商业等都不集中在一起，兵器、战船、财政、人口等是相互依赖的。

三是百姓只认皇帝，不认大区，皇帝如今的功绩，没有哪个会想着搞事情的。

抛开这些基础的，地方是三权分立的，军权、财权、政权是分开的，军权属于军机处，政权属于内阁六部、财权属于资政院，三方互不隶属，直接听命皇帝。

最为关键的是皇帝锁死了兵权、财权、人事权，这才是最为关键的。

兵权上，分为了四项。

一是大区总督没有兵权，地方都司也没有调兵权，调兵必须要有兵部勘和、皇帝圣旨、总督和都司核查签字、军机处下达的武将调令，缺一不可。

二是军队不归地方养，不管是常备军还是地方预备役，他们的粮草、军饷、兵器等都归中枢调拨；

三是兵将分离，定期轮换。

将不专门，兵部认将，千户以下武将六年一轮换，千户以上三年一轮换，不许在一个地方待久了。

四是边军、内地军互相牵制。

边疆重兵、内地轻兵、京营，从战力上看是京营、边疆、内地；

第五，也是最为关键的，军中百户所都有做思想工作的、从讲武堂出来的武将，忠君爱国持续灌输，想煽动官兵，那估计会直接干掉。