第二三三一章 今后国策，内扩外缩

平等、全面、满足所有人的需求。

这才是沈君高眼中一个合格的法律体系。

严苛，并不能真的让百姓信服，只会让百姓恐惧。

任何人都不得不承认，畏惧，往往是最简单有效的控制手段。但是当这种畏惧积压的太多了，就会摇身一变，变成愤怒。

恐惧了、担忧了太久的百姓，会去寻找一个宣泄口，去倾泻他们积压已久的怒火。

在沈君高看来，这就是“天下苦秦久矣”的根源所在。

所以大汉的律法，更重要的是解决问题、禁止恶行，而不是约束百姓，把百姓完全当成生产粮食和器械的工具人。相比于“约束”，大汉的律法更像是一个强硬的“教化”手段，配合书院的道德教育，培养出适合于大汉社会的人。

而约束，更多的是对官吏、对权力。

李荩忱自己也不是学习法律的，他不知道沈君高的这种想法对不对，甚至皇帝陛下能够表示的也只是，真不愧是沈君高，真不愧是儒家弄出来的法律。

在李荩忱看来，外儒内法或者外法内儒其实都有所偏颇，前者会导致人们知有圣人和道德而不知法律，一些模糊的话语和概念，自然会有太多的疏漏。后者······历史上都没有出现过，李荩忱并不觉得这有什么可行性，朝廷颁布了法律然后并不按着法律走，那不是打自己的脸呢？

所以道德和法律，都应该成为教化民众而不是配合着约束甚至惩罚民众的方式，无所谓哪个更应该受到重视。

道德是通过先生的言传身教、是通过圣贤的警示名言，在潜移默化之中学习到的，或者说熏陶出来的一种正确的思想。

而法律则是通过明文规定来告知天下，让大家知道什么是能做的、有利于社会的事，什么是在捣乱、是在逆流前行。

这两个，都应该被重视，也都是促进社会稳定的重要方式。

李荩忱觉得沈君高这个出身儒家的法律修订者，应该明白自己的心思。

看着沈君高现在在这条道路上渐行渐远，李荩

忱自然甚是欣慰。

嗯，能够让你们这些文科生早背千年的律法，感觉不错。

“陛下，西北和辽东都是战报频频，朝廷接下来还打算对外动兵么？”自家小舅子在旁边赔着笑问道。

李荩忱怔了一下，旋即察觉到沈君高也是目光一亮。

文官们显然对于这个问题很是关心，不然也不至于在李荩忱和军方还没有明确表态的时候，就已经按捺不住在这里试试探探了。

大汉动不动兵，的确是国家机密层次的，也不能随意就让所有人知道。不过对这些处于核心地位的文官们，倒是可以透露一些口风。

“未来一两年内，大汉国策当外缩内扩，尽快完成之前已经开始的一些计划，让一切都发展起来。”李荩忱淡淡说道，“朕也看够了各地递交上来的计划和图纸，应该把这些造福于万民的设施和举措落实下去了。”

陈叔慎顿时差点儿“老泪纵横”。

不打了，终于不打了！

陛下虽然依旧没有明确说出来，但是国策都已经外缩内扩了，那就说明国内的民生和经济发展，将取代对外征战，成为接下来短期内大汉的主要目标。

当然李荩忱的话里多少有意犹未尽的意思，显然在这些完成的差不多之后，打肯定还是要打的。

说句实话，陈叔慎并不反对对外扩张。

身为陛下的小舅子，他是不折不扣的皇室派系，不偏不倚。

文官和武将争权夺利，就算是把狗脑子都打出来，和他有什么关系？抱着自家姊夫的大腿、自家外甥的小腿，他陈叔慎朝廷重臣的位置稳当的很！

只不过身为朝廷的财政大管家，看着军方对外征战、花钱就跟泼水一样，陈叔慎是真的心疼啊！

这都是一点一点赚来的，你们这些莽夫，当真舍得！

知不知道户部、商部这些部衙，都已经快被你们给榨干了？

国库跑马是什么感觉，要不要体验一下？

如果不是李荩忱早早地就已经提出钱花出去才能再赚回来更多

的理念，恐怕户部早就已经要造反了。

而且看着国内很多已经规划好的运河、驰道之类的，都因为资金紧急调度到战场上而不得不叫停，陈叔慎也是真的心疼。

开疆拓土很重要，老百姓安居乐业也应该很重要。

当敌人打上门来的时候，就跟吐谷浑这一次，那大家没有办法，就算是砸锅卖铁也得先把这不知好歹的打回去。

但是既然现在战事没有那么紧张了，甚至大汉已经完全掌握了战场上的主动权，那也到了应该把财政更多地投入到民生建设上的时候。

说真的，这一次如果不是李荩忱直接给了陈叔慎一个满意的回答，恐怕这认真负责的小舅子都要好好地劝谏一番了。

陛下，可不能沉迷穷兵黩武啊，汉武之教训，也不远！

不过李荩忱的回答表明他们的皇帝很理智，很清楚孰轻孰重。

旁边的沈君高亦是感慨万千，刑部的开销虽然不多，但是他还是能够体会到陈叔慎这个财政大管家的心情的。

陈叔慎舒了一口气，旋即后撤一步，郑重躬身行礼。

“怎么了？”李荩忱倒是有些奇怪。

平时这小舅子一向跟自己没有外人，有时候争辩激烈的时候，就差直接对着李荩忱喷吐沫星子了——反正这样做也没有什么代价，顶多就是家宴的时候被他姊姊拧着耳朵教育一顿——结果今天怎么这么一番彬彬有礼的样子？

吃错药了？

赚大钱了？

“陛下能够为生民计，以民生为大，臣当替万民谢陛下。”陈叔慎一本正经的说道。

李荩忱这才搞明白，虚扶一下也懒得，摆了摆手让他起来：“在你们心中，朕的形象都已经这么不堪了么？”

“臣不敢！”陈叔慎和沈君高都吓了一跳，直接跪倒在地。

虽然大家都算外戚，和陛下一向关系亲近，但是君是君，臣是臣，天地君师亲，“君臣”永远在“亲属”前面。陛下高兴的时候，大家自然畅所欲言，而陛下生气，谁都不敢托大。