第二百一十二章 财政压力

第二百一十二章

财政压力

朱祁镇送走了孟瑛。默默思考刚刚的问题。

当大败的消息传来，朱祁镇就想了很多很多，最重要的是如何将危机转换成自己的计划。

明朝军队京营体制之中，第一次大改革，就是于谦主持的，将三大营，概成了十团营。这也是影响最大的一次改革。

毕竟之后，京营每况日下，再怎么改革都没有用处了。

而于谦为什么能够轻易改革了，固然是土木堡之变后，靖难勋贵被一网打尽了。更有瓦刺兵临城下的危机。

这种情况之下，让于谦的政治阻力几乎为零。

这一次大败，虽然撼动了朱祁镇的权威。但是问题是皇帝不是别的政治家，皇帝就是皇帝，从来没有那一个皇帝因为手下大臣打败仗而下台，除非是被攻克京师了。

朱祁镇有的是办法，扭转这种冲击，甚至文官体系反而会帮助朱祁镇。

因为皇帝与文官集团虽然彼此之间有斗争，但是在面对很多事情上，他们的合作性更强一点。

如此不是这样，文官政治也不会维持这么多年。

所以，对京营下刀子的时机已经成熟了。

但是，怎么改革的问题？

朱祁镇首先要将京营与卫所脱钩。

之前也说过，京营与京军七十二卫所之间的关系，而卫所崩溃，世兵世将，侵占田亩，乃至种种问题。

朱祁镇根本不知道该如何下手，毕竟他们是维持大明皇室统治一根重要的支柱。

如果用文官下手整治，整治过后的京营还听皇帝的吗？

大明后期皇帝之所以那么弱势，就是兵权已经不在手中了。

至于让勋贵自己查，朱祁镇也试过效果不明显。

当问题盘根错节，一团乱麻，不知道该如何处置的时候。朱祁镇就开始想另起炉灶的事情。

那就是募兵。

其实唐朝的军事力量也遇见过一次这样的危机，就是唐玄宗前期，府兵不堪用，唐代就有募兵代替了府兵，延续唐代的战斗力。

虽然后来弄出安史之乱的岔子，但是并不能说，这个办法就没有用了。

所以，朱祁镇想要的就是，由一支招募过来的军队。不再从卫所之中选人，而今直接发饷银，不再授田。完全职业军人。

朱祁镇已经计算过了，不算装备什么的，每一个士卒一年十二两饷银就足够养活了。如果养五十万京营的话，一年大概六百万两。这只

是饷银，再加上装备，马匹，抚恤，等等，一年一千万两银子，未必打得住。

所以，朱祁镇不会一古脑就将京营改成募兵的，但是朝廷仓促之间有五万人的缺额，能不能行权益之计，先招募五万士卒？

这个危机关头，那一个大臣敢说不能？

募兵的过程，再让文官参与进去。如此文官就有动力扩大募兵范围，压缩卫所兵的范围了。

至于招募军队之中，自然是武学的学生为主了。

以募兵代替卫所兵的过程，自然是与勋贵的新旧换代结合在一起了。

等什么时候，朝廷以募兵为基础的兵制彻底成型，想来从兵制上梳理清楚之后，朱祁镇的权威就足以毫无阻拦的贯彻到军中。

那时候，区区瓦刺有什么大不了的。

当然了，这个计划也是有一个问题的。

那就是一旦孟瑛玩脱了，瓦刺真兵临城下了？怎么办？

首先，朱祁镇还是比较信任孟瑛的，已经各路守臣，杨洪，郭登，都是朱祁镇从下面提拔上来的，都是敢战之士。

可以说大明军中壮年将领最高水平了。

如果这样的阵营，还挡不住瓦刺。只能说瓦刺开挂了。

即便有极其微小的可能。瓦刺突破了北京外围防线，兵临北京城下，朱祁镇也有信心守住北京城。

首先，就是瓦刺不善攻城。

这一点从很多方面都得到了体现了。而北京城，可是下了血本的天下雄城，立即有数百万石粮食，已经无数兵器火炮，更是有超过百万的军民。

再说了，北京保卫战的时候，整个京师不过有幼军几千，收拢逃兵有十万人，即便大败了，京营各部不可能全歼的。

再加上军中尚有五万虽然是鱼腩军队，但也是军队。

这样守城，守上几年都不成问题，但是瓦刺真可能在北京城下待上一年吗？

大明战争潜力是瓦刺不敢想象的。

朱祁镇觉得这样做，虽然冒险，但是这个低的兜着住。

唯一让他感觉有些棘手的事情，不是别的，就是财政压力。

而今出关的将士，有超过十万人阵亡，这是一笔极大的开支。更不要说，上一仗大败，接下来又要打一仗。

耗费更是飞了一般的向上涨。

朱祁镇一想起这一点，就有一点不敢见周忱。

周忱是理财能臣，但是他并不是提款机。

周忱已经很努力的在现在的财政基础之上，努力榨出油水出来

。但是

明军开支的增长速度，是一个让周忱绝望的数字。

朱祁镇与周忱有一个共同的原则，就是不管怎么样，都不能加税。

朱祁镇是因为明朝因为加税而亡，所以他印象深刻，所以，竭力避免。宁可从其他办法，捞钱也不能加税。

至于周忱对底层百姓更加了解，他更清楚，有些税负不写在朝廷税书之中，但是他却是存在的，这就是所谓的苛捐杂税。

总体来说，大明这几年朱祁镇继承太皇太后休养生息的政策之下，有所作为，但是本质上很多事情都是在扰民。

所以，底层百姓的负担已经很重了，一遇灾年，又是流民遍地，而福建，江西，动则匪患，其实不就是这两个地方，在元末受到的打击不大，所以人口密度最大。人口多了土地兼并也是最维持激烈。

这样的情况下，任何加税，有些地方是能够承受的，有些地方是不能够承受的。会打破地方的平衡。

而且官吏层层伸手，朝廷收上一两，下面官员能贪三百文。这还是比较清廉的，在清代官府收一两，加耗最少在五钱以上，甚至有的地方，加耗比正税还多。加耗自然是被各地官员给平分了。

所以周忱推行的很多财政改革，都没有在田税上下刀，是田税没有提升的潜力吗？不，田税乃是汉人王朝几千年的正税，如果清理一遍，收入决计不仅仅是二千三百万石粮食，翻一倍都未必不能。

只是这里面的水太深了。连整顿盐税，都要先杀个人头滚滚，如果要整顿田税，又是一个怎么样的摸样？

所以，周忱数次劝谏过朱祁镇，在田税之上，不要轻易改动祖宗成法。

只是，而今如此大的财政缺口，朱祁镇实在不知道该怎么办了。

他只能召见周忱商议这一件事情。

周忱本来花白的头发，此刻已经全白了，眼窝深陷进去，这一段时间主持内阁事务，又要兼顾大军后勤，与黄河大工，已经各地汛期的问题，周忱已经相当劳累了。

朱祁镇与周忱寒暄了几句，说了说黄河大工的用度，周忱即便上将这个窟窿都堵上了。至于军费军粮等等更不在话下。

只是这一切等朱祁镇拿出锦衣卫密报的时候，周忱顿时愤怒了，他不顾军情失态，厉声怒喝道：“朱勇该死。”

朱祁镇说道：“先生息怒，先生息怒？”

周忱说道：“成国公身受数代君王赏识，却将大军精锐铁骑，全部葬送了，如此罪人如何不该死，臣请按照丘福之例，处置成国公。”