第857章 来自南礼部的部议

小万历对於这份奏疏很满意，批曰：「各地学官水平参差已久，吏部此举，正本清源此外对於实学会的事情，小皇帝也很上心，他又补充批示：「高级学官可申请实学会课题经费一事，实学会课题经费若不足，可从内帑拨补。」

京畿地区的学官，对於这件事自然是欢迎的，在中高级教育上，拉平了大家的差距，统一归於吏部考核，还能申请实学会的经费。

对於小学这个层级上，学官们有了考核压力，但是毕竟待遇本身就比较高了，朝廷加强考核也是无可厚非。

吏部上下本来以为，这是比较完美的解决方案，剩下的就是监督执行，强化考核的问题了。

却没想到，诏令颁布後，一封来自南京的奏疏，再次将学官考核制度的问题，变成了整个大明都关注的焦点问题。

这份奏疏，是南京礼部的一份部议。

这份奏疏措辞非常的克制，但是提出的三项内容，却让吏部上下都皱起眉头。

苏泽将起草学官改革的下属，召集到了自己的公房，让他们讨论南礼部的部议。

南礼部的部议，上来就先表态顺从朝廷：「吏部《学官考成条例》甚为周详，南直隶自当遵行。」

但是紧接着，又开始卖惨：「然南直隶所辖府县十四、州十七、县九十六，学官数量为各省之最。」

「各县学官资历深浅各异、学生水平参差不齐，若一律以京师之标准行之，恐扡格难通。恳请允南直隶比照条例之精神，另行拟定实施细则，报吏部备案。」

吏部官员读到这里的时候，考功司郎中吴岳首先表达了不满：「尚书大人！若是各省都依照南直隶例，各自制定考核标准，那朝廷对於学官的考核还有什麽意义？」

众人纷纷点头。

按照吏部的奏议，小学的教师考核标准是由吏部统一拟定，具体考核则由地方来执行但是南礼部的奏议，却要求南直隶自己制定考核标准。

南直隶自己制定标准，自己考核，那不是还和以前一样了吗？！

而且南直隶要求自己制定标准，那其他省份也会提出类似的需求。

这样一来，和原本也没有什麽区别了。

但是坐在一旁的申时行，却皱眉说道：「不过南礼部的奏议，说的也不是全无道理，江南文教昌盛，小学的生员更好，若是按照吏部的考核标准，江南的学官要取得中上的考核结果确实比别的省困难。」

苏泽听完也皱眉。

按照吏部的标准，对学官的考核，是比照往年，对增减部分进行考核的。

重点考核的，自然是量化的指标，比如考上中学或者预科的人数，考中秀才举人功名的人数。

举个例子，江南某个县的小学，去年升入中学的有十五人，那麽今年考上中学的人数变成了十三人，那麽时任小学的教谕考核就要受到影响。

但是在其他地区，可能每年升入中学的也就两三人，只要稍微抓紧一点，就能提高升学人数，那麽这些地区的学官考核就占优势。

文选司郎中宋之韩也说道：「南直隶的小学推广本身就是举步维艰，南直隶私学盛行，为了能让读书人去小学就读，朝廷花费了不少力气，若是因为考核让江南小学的学官产生怨气，这些学官弃学官回归私学，反而对朝廷的改革不利。」

申时行也点头。

南直隶的私学昌盛，南直隶的小学能够推广起来，还是多亏了前任南礼部侍郎，现任户部侍郎王锡爵的努力。

王锡爵是张居正的弟子，申时行的好友，他在南京礼部侍郎任上，用了很多办法挖掘人才，建立南直隶的小学体系。

这也是他在南直隶的主要功劳，後来朝廷也因为这个功绩，举荐他担任户部侍郎。

除了对於考核的意见不同，南礼部的这份部议，还提出了教材的问题。

统一中小学教材，这是如今礼部侍郎罗万化正在推动的事情，小学教材已经编纂勘定完毕，正在推广

之中。

南礼部也对统一的教材提出了意见。

他们的意见也很简单，因为南直隶文教昌盛，学子们在入学前往往都开蒙了，如果按照统一的小学教材来教学，进度太慢。

如果这样，学子们就会离开官学前往私学。

所以他们也要求，南直隶自己编写自己的小学教材。

这同样也是一个让人头疼的事情。

第三件事，则是针对南京国子监的问题。

南京国子监这些年一直办的不好。

就是王锡爵在南礼部的时候，想要振兴南京国子监，成效也一直不好。

这就和江南的士林风气有关了。

南直隶地区的读书人，素来有「非进士不第」的传统，也就是说，江南的读书人在考上举人之後，往往会不停地考进士，很多读书人一辈子都在考进士。

就算是如今的大明，举人做官的途径已经很宽了，但是江南读书人依然将考进士当做终极追求，如果放弃考进士，考上举人就做官，会被人嘲笑没志气。

而相比之下，山东就要务实多了。

山东的读书人，科举的目标就是「入公门」，甚至这个公门是官是吏都无所谓，那既然就是为了做官，那考上举人就要马上做官，而不是浪费时间去继续考进士。

吏科试之後，山东读书人考吏科试的人是最多的，甚至出现了山东人专门去其他省份考吏科试，搞得很多省对吏科试报名提出限制，禁止外省报考的情况。

江南士林这种风气，让进入南京国子监读书，成为了一种不划算的选择。

因为国子监改革之後，要求监生必须要在国子监读书，而不是以前那样，挂个监生的名额，还能自己在家读书。

南京国子监的课程是仿效京师国子监的，也不全是科举的内容，南京国子监对於老师的吸引力也不大，师资力量远不如那些私学。

要知道，江南很多私学的山长，都是致仕的高级官员，本身就是二甲进士出身。

南京最大的私学书院应天书院，还经常会邀请当世大儒讲学，当年王阳明就在这里讲学过一个月。

这样的教学条件，也是南京国子监不能比的。

南礼部的尚书，也是针对这个问题，提出要将南京国子监的考核归於南直隶六部，南直隶可以自己拨款建设南京国子监。

对於这个提议，申时行明确表示反对，他说道：「南京国子监再不好，那也是朝廷的南京国子监，若是归於南直隶六部，那还叫国子监吗？不如改名叫南京府学算了。」

这话说得有点重，但道理是明摆着的。

国子监是全国性的最高学府，如果开了这个口子，各省都会援例要求自管省城中学，那吏部刚刚建立的统一管理体系，就变成了一纸空文。

苏泽听完三人的话，没有立即表态。

他靠在椅背上，手指轻轻敲着桌面。

公房里安静下来，几个下属都在等尚书的决断。

吴岳性子急，忍不住又说了一句：「尚书大人，南礼部这三条，条条都是要拆台。但申侍郎和宋郎中说的也是实情，南直隶确实和我们不一样。」

苏泽忽然问了一句看以不相干的话：「你们说，南礼部的这份部议，能代表南直隶十四府所有人的意思吗？」

众人一愣。

苏泽让人取了南直隶各府的学政档案来，摊开在桌上。

南直隶十四府，地域横跨大江南北。

苏州府、松江府、常州府、镇江府一这是世人眼中「江南「的代名词。这四府的读书人考中进士的人数，占整个南直隶的七成以上，文教之盛，冠绝天下。

但南直隶不只是江南。

凤阳府，太祖龙兴之地，文教素来不振。

这些年朝廷推广小学，凤阳的学官好不容易有了正经俸禄，学生也能通过读书改变命运。

若是吏部统一考核，凤阳的学官反而更

容易出成绩，基数低，稍微努力就能看到进步。

淮安府、扬州府，运河沿线，商贾云集。这两府的读书人务实，考上举人就出来做官的比比皆是。他们对统一教材没有意见一反正学生底子薄，按部就班学就是了。

徽州府，文教中等偏上，但徽州子弟多外出经商，留在本地的学生质量一般。

庐州府、安庆府、宁国府、池州府、太平府、广德州、和州、滁州一情况更是各不相同。

「南礼部的奏疏，说的是「南直隶如何如何「，」苏泽点了点桌上的档案，「但真正觉得统一考核有问题的，是苏松常镇四府。其余十府，恐怕巴不得朝廷统一考核，因为统一标准之下，他们的学官更容易拿到优等考评。」

申时行最先反应过来。

他本就是苏州人，对南直隶的情况再熟悉不过。只是一直以来，世人说起「江南「就是苏松常镇，说起「南直隶「也习惯性地用江南来代表，连南礼部自己，奏疏里也是拿苏松常镇的情况来论证整个南直隶的「特殊性「。

「尚书的意思是——」申时行试探着问。

「既然南礼部说南直隶情况特殊，那我们就请各府分别说说，自己特殊在哪里。」苏泽说，「吏部发文给南直隶十四府，请各府学政衙门就学官考核、教材统一、国子监管理三件事，分别上报意见。」

吴岳眼睛一亮。

「妙啊！苏松常镇四府自然是反对的，但凤阳、准安那些府——」

「他们不仅不会反对，还会支持吏部的方案。」宋之韩接过话头，「因为统一考核对他们有利。到时候，南礼部的所谓「南直隶意见」，就不攻自破了。」

苏泽点了点头。

「而且，」他补充道，「各府的意见报到吏部之後，我们还可以根据各府的实际情况，对考核标准进行微调。比如凤阳府的基准线可以单独设定，苏州府的基准线也可以单独设定一但标准由吏部定，细则由吏部批，不能交给地方自行其是。」

这就是给双方都留了台阶。

江南地区担心统一考核不公平，那就分设基准线一苏州的学官考核基准，和凤阳自然不能一样，这一点吏部可以做差异化处理。

但标准的制定权和审批权，必须在吏部手里。

这是原则问题。

申时行思索片刻，也点头认可：「此策可南可北。南直隶各府意见不一，南礼部便无法以「南直隶」之名与朝廷讨价还价。待各府回文到部，我们再从中调和，定一个各方都能接受的新方案。」

吴岳立刻起身去拟文。

宋之韩在一旁补充道：「尚书大人，那教材的事又当如何？」

「教材的事，同样如此。」苏泽说，「南直隶确实有学生入学前已经开蒙的情况，但这也是苏松常镇四府的普遍现象，凤阳的孩子恐怕入学前还在放牛。教材可以设「基础版「和「提高版「两个层级，各府根据实际情况选用，但两个版本的教材，都由礼部统一编纂审定。」

宋之韩记下。

「至於南京国子监，」苏泽顿了顿，「申侍郎说得对，国子监就是国子监，不能变成南京府学。但南京国子监的问题确实存在，这个我们单独立一项，回头和礼部、户部一起商议解决办法。」

部议结束的时候，外面的天色已经暗了。

吴岳的动作很快，当天晚上就以吏部的名义拟好了给南直隶各府的咨文，请各府学政衙门就三件事分别具文上报。

这份咨文的措辞也很讲究，不说「反对南礼部「，也不说「支持吏部「，而是说「朝廷虑及南直隶各府情况不一，特此分别徵求意见，以便吏部制定更贴合实际的细则「。

态度温和，手段精准。

咨文发出後，吏部上下都在等。

等南直隶十四府的回文。

所有人都想知道，这十四份回文送到京师的时候，江南官绅集团的那张「统一战线「，还能不能站得住脚。

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