第815章 《请派员稽核九边走私事务疏》

等到苏泽拿到了中书门下五房整理的海外专债发行报告，对着户房主司魏恽闲聊道：「海外专债认购这麽火爆，户部也没料到吧？」

魏恽是苏泽的老下属了，在苏泽去户部镀金的时候，就在苏泽手下做事，即使苏泽离开中书门下五房，魏恽对苏泽也是毕恭毕敬，他说道：「老大人，户部也被这认购热情给吓到了，王尚书跑了几次内阁，才将最终发债总额敲定下来。」

听到魏恽称呼自己「老大人」，苏泽也有些恍然。

大明官场上，这是对老上司的称呼，魏恽这麽称呼自己，是拉近两人的距离，表明他依然尊重自己这个老上司。

如今苏泽也到了门生故吏遍布朝堂的时候了。

苏泽也听到了消息。

魏恽绘声绘色的说起了前几日内阁的场景：「王尚书这几日频繁去内阁议事，户部上下第一次因为银子太多发愁。」

苏泽露出笑容，魏恽说道：「王尚书起初的意思是，既然海外专债认购火爆，可以适当多发一些。」

苏泽问道：」张阁老怎麽说。」

苏泽知道，户部尚书王世贞并非财臣，对於户部的影响力也很弱，所以这事情还需要张居正点头。

魏恽说道：「张阁老当时没说话，只让王尚书把各藩属的认购明细念一遍。念到琉球一百万、朝鲜二百万的时候，张阁老才开口。」

魏恽学着张居正的语气说道：「藩属肯掏钱，是信朝廷。外藩信慕中朝，那我大明就不能辜负。他们报多少，朝廷就收多少。」

苏泽点头，张居正这个决定是正确的。

藩属国认购大明海外专债，也不是一锤子的买卖，而是长期性的事情，这是关系到朝贡体系内银元回流的问题。

所以这一次的认购非常关键，定下来的制度，日後藩属国就会定期购买大明的专债。

这次的数量级，也是日後认购的标准，自然是有多少吃多少。

苏泽点头：「番商那边呢？」

魏恽说道：「王尚书想一并放开，说番商手里的银元也不少，趁热打铁多收些。张阁老当场就驳回去了。」

他回忆着当时的场景：「张阁老说，藩属国债关乎朝贡体系，是国与国的往来，可以宽松些。番商归化是民务，必须从严。这次发的番商专债额度，只能按原计划的三成给。」

「王尚书还想争辩，说不少番商已经凑齐了银元，就等着买债申请归化。张阁老直接将话说绝了。」

魏恽说到这里，压低声音说道：「张阁老说，归化名额不是买卖，不能谁有钱就给谁。这次要是放开，下次他们就会觉得能用钱砸开门。规矩一旦破了，往後就收不住。」

苏泽若有所思：「最後定了多少？」

魏恽说道：「番商专债总额五十万银元。」

「分到每个人头上，最多只能买五千银元。连续持债五年以上，无作奸犯科记录，可以归化入籍，但也仅限於本人和直系亲属。」

魏恽补充道：「消息一公布，直沽番商馆那边就闹开了。好多番商凑足了钱却买不到债，听说有人当场晕了过去。」

苏泽笑了笑说道：「物以稀为贵。越难得到才越珍惜，我大明是发行海外专债，吸纳的是真心愿意成为大明子民的人，番商利益不能淩驾於大明百姓之上。」

魏恽点头也赞同苏泽的观点，他说道：「张阁老还特意交代，往後番商归化专债，每年最多发一次，总额不得超过本次发债规模。就算朝廷缺钱，也不能打这个主意。」

他顿了顿，又说：「张阁老还让王尚书拟个条陈，把归化的门槛再细化了。比如要通晓官话、熟读《大明律》前三卷、在大明有固定产业投资，总之，原则就是宁缺毋滥。」

苏泽也是非常赞同张居正的决定的。

「张阁老所虑深远，归化若是滥了，反倒不值钱。」

魏恽笑道：「老大人看得明白。如今没买到的番商，都在打听下次什麽时候发债。有些机灵的，已经开始请先生教官话、读律法了。」

苏泽点头：「真心想留下的，自然会留下

，至於那些只想捞好处的，放弃就放弃好了，反正专债也能转让。」

苏泽也赞同张居正的稳重。

接着，魏恽说道：「老大人，这已经是两个月来，王尚书和张阁老之间的第三次冲突了。

，苏泽也叹息了一声。

王世贞和张居正原本是好友。

原时空也是这样，王世贞和张居正决裂，最终王世贞辞官归乡，还专门写了一本《嘉靖以来首辅传》，专门来黑张居正。

原时空张居正和王世贞决裂的原因众说纷纭，但是这方时空王世贞和张居正的冲突，是张居正工作作风的必然结果。

张居正作风强硬，他担任财政大臣，将户部视作僚属。

以前的户部尚书不问事，户部侍郎张守直是不折不扣的「张党」，对张居正的话百依百顺。

王世贞接掌户部，原本也是张居正的意思，他觉得两人私交不错，却忘记了自己的霸道作风。

户部尚书毕竟也是大九卿，是朝堂重臣，张居正却不怎麽尊重王世贞，只把户部当做执行机关，有事情也是吩附户部去办。

张居正态度如此，且他在户部根基很深，户部清吏司的主司也都是他提拔的。

张居正轻视王世贞，那户部各清吏司的主司自然也不尊重王世贞，很多事情王世贞都是户部最後一个知道的，下属找他也只是签字画押。

王世贞的性格不强硬，但不代表他没有政治抱负。

上有张居正压制，下有各清吏司郎中掣肘，王世贞在户部的日子可想而知，和张居正的冲突自然加剧。

只不过王世贞心中还是有大局的，两人还没有公开决裂。

苏泽叹气说道：「张阁老和王尚书的事情，外朝也有风声，但是如今朝中也没有适合王尚书的职位，这件事再说吧，就是你们户房夹在中间难做了。

魏恽一阵感动。

户房夹在内阁户部之间，是最难做人的，苏泽离开中书门下五房这麽久了，还能够想到自己的难处。

这样的老上司，又怎麽能让自己不誓死跟随呢。

说完了这些，苏泽又说道：「前几日沈大人寄回来的信，张阁老是怎麽看的？」

沈大人，就是沈一贯了。

上个月，鸿胪寺少卿沈一贯奉命出使草原，副使李如松，镇海伯张敬修，军机参谋戚金随行。

魏恽拿出一份抄件，这是草原大使馆送回来的汇报信。

苏泽会意，这肯定是张居正让魏恽带给自己过目的，毕竟这件事并非吏部事务，苏泽按理来说是不需要过问的。

否则魏恽胆子再大，也不敢将信透露给自己。

这就是升官的坏处了，中书门下五房检正官虽然级别上不如吏部侍郎，但是朝廷机要文书都要经过其手，更是什麽事情都可以过问。

现在苏泽就不行了，吏部以外的事情，只有阁老们找自己商议，才能发表意见。

苏泽接过抄件，这是沈一贯的文风。

信的开头是例行公事，汇报使团已抵达板升城，黄台吉接待礼节周全，册封仪式顺利进行。但後半部分，沈一贯笔锋一转。

「下官沿途所见，触目惊心。草原各部，表面仍尊黄台吉为汗，实则生计已大半操於商贾之手。」

苏泽继续往下看。

「宣府、大同商号放贷之息，年息竟有高达三成者。部族头人为购美酒、绸缎、精铁器，多以草场、牲口作押。遇白灾雪寒，牲畜倒毙，则债台愈高。

「今春以来，喀尔喀、漠南已有七个小部落因无力偿债，头人被迫将族中青壮「抵」给商号为仆，实则与卖身为奴无异。牧民失了牲口，又失自由，怨气日积。」

苏泽眉头微蹙。

沈一贯在信中写道，那些放贷的商人，多与部落头人勾结。

头人从赊销中抽取回扣，商人则借头人之威逼迫牧民。普通牧民冬日无皮袄，只能裹着粗布棉衣瑟瑟发抖，而头人帐中却烧着大明来的银炭，喝着江南的烈酒。

最让沈一贯忧虑的，还是人心。

「下

官与数名底层牧民交谈，其言谈间对大明商贾恨之入骨，连带对朝廷亦怀怨怼。

彼等不知头人贪鄙，只道是汉人」夺其牲口、占其草场。」

信的最後，沈一贯直言忧虑：「短视商贾与贪婪头人，正合力榨於草原最後一滴血。朝廷得眼前之利，却失长远之安。牧民今日恨商贾，他日一旦有枭雄振臂，便可轻易将恨意引向大明。草原如今虽弱，然压迫愈深，反弹愈烈。望朝廷深思。」

魏恽小心问道：「老大人，沈少卿所言，是否过虑了？草原如今这局面，哪还能出什麽枭雄。」

苏泽摇头。

「沈少卿并非过虑。他只说对了一半。」

他站起身，走到窗边。

「草原如今确如一盘散沙，黄台吉威信扫地，各部离心。但正因如此，才更危险。」

魏恽不解。

苏泽解释道：「若有一个强力汗庭压着，各部有怨气，也只能对着汗庭。如今汗庭无能，怨气无处发泄，便会不断积聚。」

「那些放贷的商人和贪婪的头人，就像在乾草堆上不断添柴。看似平静，实则一点火星就能燎原。」

苏泽也有些头疼。

九边马市，是自己师相高拱力主的事情，这在当时确实是一举多得的事情。

大明向草原销售了货物，草原得到了廉价的大明商品，大明获得了紧缺的马匹、羊毛，如果能保持这样，九边互市可以说是双赢。

可现在的结果却变了。

贪婪的大明商人榨乾草原，但是草原牧民的怨恨却落在了大明的头上。

诚然，草原也因此衰落，很多强壮的草原汉子成了酒鬼恶棍，原本为了荣誉冲锋的草原头人，成了夥同大明奸商盘剥草原百姓的买办帮凶。

可这样的草原，大明能占住吗？

或者说，这样的草原，大明就是控制了，又要花费多少成本去压制草原内部的不满？

魏恽叹息说道：「阁老们也很忧虑，老大人可有什麽良方？」

如今遇到这类棘手的事情，无论上至阁老下至普通官员，都会将目光放在苏泽的身上0

苏泽思考了一下说道：「有是有，就要看诸位阁老的决心了，我明日就上奏言此事。」

送走了魏恽，苏泽掏出一份奏疏草稿。

这份奏疏他构思了一阵子了，只不过还没找到切入的角度，毕竟他是吏部侍郎，又不负责对外事务，也不负责草原贸易事务。

但是今天他灵机一动，有了新的想法。

次日，苏泽的《请派员稽核九边走私事务疏》送到内阁。

他以九边马市现状为引，指出互市本为互利，现却因走私猖獗、偷税漏税及高利贷盘剥，致使边贸失衡，牧民积怨，反成边疆隐患。

长此以往，非但朝廷岁入受损，更恐滋生变乱，有损国策。

苏泽提出，走私是边境的大问题，这一判断其实是准确的。

虽然朝廷允许合法贸易，但是这些贪婪的商人连高利贷都放，又怎麽可能乖乖交税。

沈一贯信中也说，如今九边走私猖獗，他更怀疑有九边军镇参与其中。

奏疏核心提议，请旨特派大理寺少卿狄许为钦差，专职巡查九边贸易事务。

狄许精通刑名，素以刚正填密着称，可率精干吏员及帐房，明察暗访宣府、大同等重点马市与商路。

巡查重点在於彻查走私暗道、勘核税帐缺口，并严惩与部落头人勾结放高利贷之不法商贾。

大明商人放贷，自然要遵循大明律令，对於远高於法定利息的收入进行罚没，再由草原大使馆负责退还事务。

此举旨在恢复边贸秩序，保障朝廷税源，同时缓和牧民对立。

奏疏末尾强调，此事需刑部、户部与地方边镇协同，赋予狄许相应临机决断之权，务求实效。

打击非法商贸活动，这是朝廷应该做的事情，九边这些从事边贸的商人，又有几个经得住朝廷详查？

苏泽则看着系统弹出的模拟结果。

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