第796章 京畿考核案

他将玉米穗轻轻放回桌上。

「朕明白了。玉米之事，就按苏师傅说的办。」

「先在官田试种，育种改良，逐步推广。」

苏泽躬身：「陛下圣明。」

朱翊钧又问道：「除了玉米，还有其他类似的作物吗？」

苏泽答道：「土豆、红薯也都是好作物，耐旱高产。」

「但土豆存贮不如玉米方便，红薯则更适合南方。」

「玉米南北皆宜，适应性最强。」

小皇帝记在心里，准备下次见到外祖父时详细问问。

经筵结束前，苏泽最後说道：「农为国本，但农政不能僵化。」

「引入新作物，改进耕种法，都是为了让百姓吃饱饭。」

「百姓吃饱了，天下就太平了。」

朱翊钧郑重地点了点头。

讲完了课，小皇帝又问道：「苏师傅，前几日吏房来报，说是京畿官员对於新的考任办法都十分积极，京畿各地的知府知县都积极兴实学建工厂，成效显着，顺天知府范涯请奏朝廷，希望以京畿为标杆，推广到其他省份。」

「阁老们也赞同此疏，苏师傅以为如何？是不是要趁着官员热情高的时候，立刻推广全国？」

苏泽却没有小皇帝这麽乐观。

他停顿了一下说道：「陛下，臣才接收吏部，请陛下容臣再梳理一下资料，再向陛下回复。」

小皇帝心情很好地说道：「这个自然。」

等到苏泽回到吏部，让考功司郎中吴岳拿来了这个季度京畿各府县的考任档案。

为了配合张居正的经济考任的政策，朝廷在京畿地区的三府十二县，进行了试点改革0

原本一年一次的考核，改为一个季度一次，在考核中增加了经济部分的指标，对於地方工商业发展、地方工商税收增长，都纳入到考核范围中，并且作为权重比较大的部分，进行重点的考核。

这项政策，是从万历二年的年初就开始的，刚开始的时候，苏泽还在中书门下五房，听说京畿官员对此态度消极。

可怎麽两个季度过去，京畿官员又变成积极响应了？

这不合理。

以苏泽对於官僚机构的了解，如此反常根本不符合官僚系统的「尿性」。

考功司郎中吴岳则十分的兴奋，他说道：「苏大人，昨日考功司已经将这些资料抄录了一份给中书门下五房，阁老们对京畿地区考核新法很满意，如今可以在更多范围内试点了！」

苏泽没有接下属的话茬，而是问道：「张阁老怎麽看？」

吴岳愣了一下说道：「张阁老好像在内阁会议上没有表态。」

苏泽更是察觉到了异常。

以经济发展指标为考任标准，这是张居正力推的财政改革的重要部分。

可大家都积极，为什麽张居正反而不积极了？

难道张居正也从中察觉到了不对劲？

苏泽说道：「知道了，将这些资料留下来，等我看过了再说，吏部这段时间暂时不要表态。」

吴岳虽然不清楚苏泽为什麽不积极，但他还是躬身说道：「遵命，苏大人。」

夜深了，苏泽这才推开眼前的文书，打道回府。

等苏泽回到家的时候，管事的上来通报，说是镇海伯张敬修已经在府内等候多时了。

苏泽问道：「为何不来吏部通报？」

管事的说道：「是镇海伯要等，吾等才没有派人通传老爷。」

苏泽说道：「罢了，我去亲自迎接镇海伯。」

苏泽估计今日张敬修上门，是其父张居正派他来的。

苏泽如今是执掌吏部的吏部侍郎，张居正是专务财政的阁老，两人立场派系不同，如果直接见面会引起朝廷的猜测。

张敬修算是苏泽的弟子，由他带话是最合适的。

果不其然，将张敬修迎到了书房，张敬修果然掏出了父亲张居正的口信。

张敬修将卷宗摊在苏泽案上，低声说道：「苏师，家父请您细看这几份京畿州县二季度的经济考核汇总。」

苏泽拿起卷宗，目光迅速扫过，这些资料他

还未看到。

顺天府、保定府、河间府，几乎每个府的「工坊新设数」「商号登记资本额」「市集交易额预估」等指标都比一季度猛增了三到五成。

数据後附了详细的登记册页影本、商号契书副本，甚至还有地方衙门出具的「实地查验记录」。

说实话，这份资料内容详实，苏泽却也看出了问题。

但是他没有说话，而是看向张敬修。

张敬修手指点在几行数字上：「家父注意到，这些增长七成以上集中在新办工坊预估产值」和新登记商号注资额」两项。」

「真正反映实绩的商税实征额」工坊出货记录」增幅却只有一二成。」

苏泽故意反问道：「当年制定考核标准的时候，本官也参与其中，按新考核规程，新办工坊头半年可暂不考核实绩，只计投资额」与雇工数」为增长指标。」

「是为体恤实业初创不易，工厂需要收回投资才能产生收益，所以税收暂不列入考核指标。」

「这件事也是张阁老首肯了的。」

张敬修早有准备地说道：「父亲也说，此条本是为体恤实业初创不易，如今却成了漏洞。」

张敬修语气沉重：「许多州县报上来的新工坊，登记册写得齐全，却查不到实际开工的迹象。」

苏泽放下卷宗，看向张敬修：「张阁老怀疑数据有假？」

张敬修说道：「正是如此，苏师您请看，这房山县乃是京畿玻璃产业重镇，京师九成的玻璃产自房山县，良乡和房山相隔不远，号称要投资建设新的玻璃厂，可用的还是老旧技术，但凡是个正常的商人，也不会投资这样的工厂吧？」

苏泽的眉头皱起来，自己的猜测果然不错！

他今日只是看了手下的回报和部分资料，还未像张居正这般细致查看，仔细再看，果然看出了很多的漏洞。

苏泽立刻明白了。这不就是後世的「数据掺水」吗！？

纸上建厂、帐面注资、虚报雇工，用一堆漂亮的数字应付考核，实际却无对应经济活动。

难怪京畿官员突然热忱欢迎这项改革，原来不是他们忽然开了窍，而是找到了造假的捷径。

苏泽检讨自己，後世如此泛滥的问题，自己竟然没察觉到？

看来是京畿这些年的发展，让苏泽忽视了官员的劣根性，或者说官僚体系的根本缺陷，那就是官员都是为了自己的前途负责的。

任何官员，在乎的就是自己的前途，考核与前途挂钩，那官员自然是忍不住诱惑造假的。

特别是别人造假，如果自己不造假，那就显得自己没能力了。

「父亲还发现，有些州县彼此间似有默契。」

张敬修又抽出一页纸：「甲县报新设北方皮货行」，注资八千银元，称主要向乙县贩皮。乙县则报新设皮货加工坊」，注资七千银元，称原料购自甲县。两县皆因此提升了「工商交易额」指标，但税关却无相应货物流通记录。」

好家夥，这招都想出来了？

苏泽想起了那个经济学家打赌互相吃屎，增长GDP的笑话，这一招也用上了？

苏泽暗叹，也难怪改革者难做，这是要时时刻刻和下面的官员斗争啊。

而且还不能漏出一点破绽，被他们抓住漏洞，就能把政策执行歪到姥姥家去。

「张阁老有何打算？」苏泽问道。

张敬修压低声音：「家父说，此事绝不能姑息！」

「数据造假，欺瞒朝廷是其一。」

「更可怕的是，内阁若以此失实数据为据制定政策，便是南辕北辙。」

「比如按此数据，京畿工商繁荣，户部或会削减对该地的扶持拨款，转而调资源去他处。可实际上京畿并无真实增长，反会因拨款减少而真受损害。此为一误再误。」

苏泽深以为然。

虚假繁荣掩盖真实困境，导致决策失误，最终受损的还是百姓与国家。

他想起後世一些地方为追求增长而搞的奇观工程，最终无不酿成苦果，最终还是所有老百姓买单。

张敬修问道：「苏师，家父让晚辈请教，此事该如何处置？」

「若立刻

严查，恐打草惊蛇，且涉及州县众多，一一彻查需时甚久。但若放任，下季度造假恐更甚。」

苏泽沉思片刻。

张居正的担忧很实际。

如今考核新法尚在试点，若贸然大规模整肃，可能打击地方推行新法的积极性，甚至让其他观望省份望而却步。

但若不纠偏，歪风一旦形成，日後更难收拾。

而且查也不容易，京畿地区有御史盯着，还出现了这样规模的造假，这是因为京畿考核是新鲜事物，御史也不熟悉，只能按照资料审核。

苏泽暗暗庆幸，还好先进行了试点。

若是贸然推广全国，这些官员为了经济数据增长，指不定闹出什麽麽蛾子来。

京畿还只是数据造假，若是遇到官府捏造商税，向百姓摊派，那考核经济增长，反而成了地方官员盘剥百姓的藉口了。

他停顿一下，语气转冷：「此风绝不可长。数据造假，形同欺君。今日敢虚报工商数字，明日就敢虚报粮仓储备、河工成效。一旦形成惯例，朝廷政令将永无真实依据，治国如盲人骑马。」

张敬修肃然：「晚辈明白。家父亦言，此非小事，乃关系国本。但是新政刚推行，若是派遣御史清查，会引发做实事官员的抵触情绪，还会拖延新政。」

苏泽也点头，政治从来不是打打杀杀。

他说道：「张阁老所虑甚是。直接查处，易使地方寒心。」

「然数据造假，必须纠偏。可换一温和之法。」

张敬修倾身：「请苏师明示。」

苏泽说道：「由朝廷出面，组织京师勋贵、致仕老臣及实学士子，成立工商考察团」。」

「名义是观摩京畿新政成果，学习推广经验。」

张敬修眼睛一亮：「实则实地查验？」

「对。」苏泽点头，「考察团不查帐、不质询，只参观学习」。

「7

「让州县自行申报三五个重点工坊」或新兴商号」，作为考察点。」

他继续道：「同时，放出风声，陛下对京畿新政甚为关切，所以本官会奏请陛下，或会择一二成效卓着者，亲临剪彩，以彰圣眷。」

张敬修立刻明白：「如此一来，州县必竭力包装那几个重点」。」

苏泽点头说道：「正是。纸面数据可造假，但实地厂房、机器、雇工难以凭空变出。」

「考察团亲眼所见，虚实立判。」

他补充：「御史台暗中配合，专盯那些被列为重点」却临时突击、仓促应付的州县。」

「若发现以空屋充工坊、雇闲人扮雇工等情，即刻密报。」

张敬修抚掌：「此法甚妙！地方为应付考察，必集中资源粉饰一二项目。」

「反而无力顾及全面造假，破绽自现。」

苏泽说道：「考察之後，朝廷可据实情，分批处置。」

「对确有实绩者，予以褒奖，请陛下赐匾或剪彩，真树标杆。」

「对造假轻微者，私下申饬，令其整改，不予公开责罚。」

「对情节严重、欺瞒过甚者，则严惩不贷，以做效尤。」

张敬修记下要点，又问：「考察团人选，苏师可有建议？」

苏泽说道：「黔国公刚刚到京师，和京畿地方关联不深，可以用之。」

「满刺加国主郑怀远，琉球国主尚元，在京师素有贤明，可以同往。」

「致仕老臣须声望清正、熟知实务者。」

「实学士子则挑精通格物、算学之人，可从诸位学士的弟子中挑选。」

他最後道：「此事需张阁老与我联名奏请，方显朝廷重视。」

「奏疏可强调以察促建」，助地方完善实业。」

张敬修起身一礼：「晚辈即刻回禀家父。苏师此策，刚柔并济。」

苏泽将他送至书房门口。

「告知张阁老，吏部考功司会同步调整考核细则。」

「此事吏部也会全力配合，推动张阁老的改革。」

听到这里，张敬修彻底安心，苏泽这是向父亲做了政治许诺，他们二人联手，新政必定无忧了！

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