第478章 《经营西域疏》

“六部九卿衙门的部议都送来了吗？”

苏泽向孔目房主司罗万化问道。

如今苏泽是检正中书门下五房，罗万化是五房之一的孔目房主司，已经是严格的上下级关系了。

虽然两人的私交还是很好，但是罗万化在中书门下五房的时候，还是严格遵守官场上的尊卑。

虽然苏泽有些遗憾，过往大家在报馆聊天打屁的悠然日子一去不复返了，但这也是罗万化政治上成熟的表现。

没办法，大家都在这个地位上了，如果太过于随意，那就会被人视作轻佻散漫，这对于苏泽的威信，以及罗万化未来的发展都是不利的。

罗万化说道：

“各衙门的部议都送过来了，检正要看吗？”

苏泽点头，罗万化立刻将这些部议送了过来。

中书门下五房的扩权是多方面的。

行政上的改革，往往都是这样。

行政部门的权利，也都是动态变化的，一个部门的强势，往往和这个部门负责人本身的权势有关。

因为行政权这个东西，本身就是模糊不清的，一个部门能争到多少权力，依赖于部门主官的能耐。

比如部议这件事。

首先是内阁扩权以后，决策更加的规范化，所以六部九卿衙门的个人奏疏开始变少。

正如之前说的那样，个人上奏能出风头，但是要承担政治风险。

而且朝廷更加看重群策群力，朝廷大事的议事流程，也开始倾向于部门形成合议，再由内阁来讨论。

原本六部九卿衙门的部议，也是和个人奏疏一样，都是送到通政司的。

再由通政司送到中书门下五房，然后再送往内阁。

这个传递流程就太长了。

而上一次的塞防海防之议，内阁首辅高拱嫌弃这套流程太长，就让中书门下五房直接去六部九卿衙门催促催要部议。

这样一来，等于部议文书就绕过了通政司，直接送到了中书门下五房手上。

刚开始这就是临时的措施，但是很快内阁就发现，由中书门下五房直接去催要部议奏疏，真香！

京师的衙门就这么几个，由中书门下五房直接去催要，效率上比被动等着通政司流转方便了很多。

毕竟中书门下五房是内阁的辅助机构，但是通政司是九卿衙门之一，使唤中书门下五房自然更加顺手。

当然，通政司象征性的抗议了一下，但还是很快放弃，通政使李一元本就是多一事不如少一事的人。

而这一切又有微妙的变化。

因为京师衙门数量都是有限的，所以部议奏疏也是有限的。

一名中书门下五房的官吏，在京师跑一圈就能收齐。

而通政司要对接所有的奏疏流转，效率上自然无法和中书门下五房竞争。

这些部议奏疏，也会比个人奏疏更早的送到内阁。

结果就是，有时候内阁都讨论差不多了，和六部九卿衙门都形成共识了，个人的奏疏才经过通政司送到内阁。

如此一来，部议奏疏就越来越重要。

而不知不觉中，中书门下五房，就夺去了通政司的权力。

众所周知，这不仅仅是跑腿的权力。

中书门下五房负责搜集部议，就能比内阁更早知道，京师大部分官员对于一件事的讨论结果。

部议奏疏代表了部门的一致意见，那大部分部议奏疏都赞同或者反对的事情，不就体现了京师大部分官员的意见了吗？

这就是最重要的情报权，也让中书门下五房，成为京师消息最灵通的部门。

苏泽越看，眉头皱得越厉害。

六部九卿衙门，大部分都反对出嘉峪关，再控制敦煌。

没办法，大明有过两次西拓的失败教训了。

其实唐代以后，玉门关和阳关就差不多废弃了。

“玉门关”位于敦煌市西北80公里的戈壁滩上，阳关位于敦煌市西南70公里的“古董滩”上，一个在北，一个在南，二者相距约30公里，如似“姊妹关”。

“玉门关”、“阳关”都修建于汉武帝设河西四郡时期，

是河西走廊最西端的防御关隘。

河西走廊称之为走廊，是因为南北都是高山，这就像是一条走廊通道，是从中原前往西域的必经之路。

阳关和玉门关，就在这个走廊的出口，是最适合建造关隘的地方。

控制了两座关，那就将河西走廊完全控制在手里了。

但是为什么大明两次放弃敦煌和两关，还是地理和气候的问题。

汉唐时期，玉门关，当时疏勒河、罗布泊都还有水，从玉门关进入西域这条路自然环境最好。

汉代的时候，玉门关沿疏勒河到罗布泊就到楼兰，然后沿天山南麓一路向西，天山南麓有天山冰川融水，很多绿洲遍布其中，这条线路就是最早的丝绸之路，也叫做丝绸之路北线。

但是北线有一个缺点，容易被游牧民族控制。

唐代的时候，疏勒河水少了，罗布泊也小了，发现在玉门关东边向南走敦煌从阳关过然后沿着阿尔金山、昆仑山北麓也能进入西域，这条自然环境不好，但不容易受北方游牧控制，所以开始从阳关过，这也就是丝路南线。

但是到了大明，罗布泊干了，疏勒河下游也没水了，敦煌也没水补充了，阳关也就不能走了。

大明不得不退到在嘉峪关西边又找到一条通往西域的路，就是瓜州向北走星星峡到哈密、经吐鲁番也就天山北麓，原时空进疆的路。

这条路自然环境也很恶劣，好在星星峡有五个小泉，在最后一个泉补充好水后，商人也能通过去。

这条路最近的关口是嘉峪关，所以为了防止北方游牧从河西走廊过来进犯中原，就重点防守嘉峪关。

但是放弃敦煌，嘉峪关的军事压力就很大了。

比如火者就可以进入敦煌，不断骚扰嘉峪关，同时还能从嘉峪关的西路一起夹击嘉峪关。

火者就是这样围攻嘉峪关的。

但是这种自然问题并不是无解的。

河西走廊边上的祁连山，每年都会有大量的积雪融化，流入到河西走廊。

所以包括敦煌在内，其实并不是彻底的干旱，而是土壤沙化加上蒸发严重，所以存不住水。

后世的办法，是一边治理土地沙化的问题，一边利用管道供水。

这个工程，对于如今的大明是不可能完成的，但是古人也有古人的智慧。

坎儿井。

坎儿井是地下暗渠引水系统，由竖井、地下渠道、地面明渠和蓄水池组成。

地下水经暗渠输送，避免干旱地区强烈日照导致的水资源流失。

引雪山融水，就能保障全年灌溉与饮用。

地下结构不易被沙尘掩埋，维护成本低于地表水渠。

很早的时候，西域就有坎儿井了，但是由于西域的人口少，政权的组织动员能力弱，也缺乏水利和工程人才，所以坎儿井基本上都是零星的，没办法大规模建造。

既然敦煌废弃的原因，就是“无水则无屯田，无屯田则无守军”。

那么坎儿井就能在玉门关、阳关等战略节点形成永久性绿洲，支撑驻军粮草自给。

此外，大明的农业技术也在发展。

在农技发展的前提下，可以种植耐旱的作物，比如土豆，来满足口粮需要。

看到苏泽皱眉，罗万化关起门，问道：

“子霖兄，为何你如此看重西域？”

变化了称呼，这就是罗万化和苏泽的私人交流了。

苏泽说道：

“一甫兄，众臣都是觉得，西域在如今实属鸡肋吧？”

罗万化点头，这是私人谈话，自然是畅所欲言。

实际上不仅仅是罗万化，就连中书门下五房内部，也都是这么想的。

汉唐开发西域，是因为西域是丝绸之路的关键通道，是对外贸易的出口。

如今的大明，海洋贸易发达，海运的成本和效率，都远高于陆上运输，经济利益上已经下降了一大截。

西域贸易，政治意义甚至是大于经济意义的。

如此一来，西域对于大明，除了名义上“复兴汉唐”之外，还有什么实际意义？

苏泽说道：

“一

甫兄，你看过京畿各县的上报的会计录了吗？京畿地区的棉产是不是逐年在下降。”

罗万化点头说道：

“这个也是自然的吧？京畿地区的土地值钱，种植棉花的利润不高。”

苏泽说道：

“不仅仅是京畿，我查阅了户部的数据，整个大明的棉田数量都在飞速减少。”

大明有两个棉花的主要种植区。

一个是北方京畿一带，包括了河北地区。

另外一个是南直隶地区，还包括江西、湖广、福建。

元朝是一个特殊的朝代，元代如此重视棉花，是因为元代已经认识到，棉花是一种非常重要的经济作物。

这个认识自然是正确的，棉花是如此重要，甚至因此建立起来了一个全球帝国。

为了推广棉花种植，元朝设立棉提举司，推广种植和收购棉花。

大明继承了元代留下来的棉花种植区，但是由于闭关锁国的政策，棉田的数量是不断萎缩的。

丝绸、棉花、麻。

这是传统的纺织原料。

百姓愿意织丝绸，是因为养蚕种植桑树就行了，桑树是重要的经济作物，但占用的多是林地，而且丝绸能卖上高价。

丝绸也不是谁都能纺织的，古代能操持丝绸业的女人，在婚恋市场上也是非常吃香的，小地主至少是自耕农家的女儿，才能掌握这样的技术。

百姓也愿意用麻布，原因也简单，麻本就是田间地头的野草，也不需要专门占用土地种植，麻布衣服是不舒服，但在南方温暖的地区也够用。

唯有棉花，是农民抵制的。

棉花需要用正规的农田来种植，这就侵占了种植粮食的土地。

棉花种出来不能食用，这就让百姓有极大地不安全感。

粮食是能吃的，种粮不会饿死。

但是棉花不能吃，收购价格也都要看商人的脸色，如果棉花的收购价格太低，百姓换不到足够的口粮，那就要饿死人了。

这一点在北方还更明显。

苏泽原本的设想，是在北方建立蒸汽机工厂的棉纺织中心，利用机器的优势和南方在棉布上竞争，挤压松江棉布产业的影响力。

但实际上是，工部汇报已经有蒸汽机棉纺厂建立起来了，但是缺乏足够的棉花原料，始终没办法全面投产。

思来想去，苏泽看到了西域。

棉花这种作物，需要的是光照和水源。

西域光照充足，这个问题不大。

水源问题其实也不大，棉花需要用水，但是西域也有不少绿洲，棉花种植也是在特定时候需要水，只要做好水利配套就好了。

在苏泽穿越前，原时空八成的棉花，都是产自西域的。

中亚那几个斯坦，也都是重要的棉花产地。

这里幅员辽阔，土地也多，完全可以成为北方棉业的原料基地。

而一旦这种产业形成，那日后朝廷再也不会谈及放弃西域的事情了。

在苏泽看来，西域首先是政治问题，然后是经济问题，然后才是军事问题。

但是解决西域问题，就要先解决军事问题，再解决经济问题，最后才是政治问题。

苏泽将自己的全部想法，都将给了罗万化之后，罗万化也心潮澎拜起来。

苏泽描绘的，不仅仅是一场军事胜利，而是一整个产业蓝图。

而这整个蓝图，也对应着苏泽以北御南的战略，也就是说通过技术升级，给北方制造产业优势，从而撼动东南的经济支柱地位，完成对东南的财政等制度改革。

也唯有这样，改革才不会被东南的力量裹挟。

苏泽掏出《经营西域疏》，对着罗万化说道：

“这份奏疏，由五房议一下，如果大家都认可，就以中书门下五房的部议名义递上去。”

罗万化愣了一下。

虽然在定位上来说，中书门下五房是内阁的参谋机构，但是一直以来都是充当秘书的定位。

这也是中书门下五房第一次提出自己的国政。

罗万化捧着苏泽的奏疏离开，苏泽则将奏疏塞进【手提式大明朝廷】中。