第31章：委内瑞拉玻利瓦尔共和国

委内瑞拉玻利瓦尔共和国（西班牙语：República

Bolivariana

de

Venezuela，英语：

Bolivarian

Republic

of

Venezuela），简称委内瑞拉，是位于南美洲北部的国家，国土面积916400平方公里。北临加勒比海，西与哥伦比亚相邻，南与巴西交界，东与圭亚那接壤，首都加拉加斯。委内瑞拉自然资源丰富，矿产资源主要有石油、天然气、铁矿、铝矾土、黄金、煤、镍、金刚石等。 人口约2820万（2021年，世界银行数据）

委内瑞拉曾为印第安人阿拉瓦克族和加勒比族的居住地。1567年沦为西班牙殖民地。1811年7月5日宣布独立。1819～1829年同现哥伦比亚、巴拿马和厄瓜多尔组成“大哥伦比亚共和国”。1830年建立委内瑞拉联邦共和国。1864年改名为委内瑞拉合众国。1953年改为委内瑞拉共和国。1999年改称委内瑞拉玻利瓦尔共和国。1958年实行宪政，建立文人政权。此后，民主行动党和基督教社会党交替执政。1998年12月，“爱国中心”总统候选人查韦斯在大选获胜，打破了两大传统政党长期交替执政的政治格局。

委内瑞拉为石油输出国组织成员，世界主要的产油国之一。石油产业是其经济命脉，该项所得占委内瑞拉出口收入的约80%。

2019年1月23日，委内瑞拉总统马杜罗宣布与美国断交。4月27日，委内瑞拉正式退出美洲国家组织。近年来，委内瑞拉官方已不再公布和更新大多数宏观经济数据。

2020年，委内瑞拉GDP总量472.6亿美元，人均GDP（美元）1691美元。

基本信息

中文名：委内瑞拉玻利瓦尔共和国

国家领袖：总统：尼古拉斯·马杜罗·莫罗斯（NicolásMADUROMoros）

外文名：西班牙语：República

Bolivariana

de

Venezuela，英语：

Bolivarian

Republic

of

Venezuela

人口数量：约2820万（2021年，世界银行数据）

简称：委内瑞拉

人口密度：32.2

人/平方公里(2020年)

所属洲：南美洲

主要民族：印欧混血种人、白人、黑人、印第安人

首都：加拉加斯

主要宗教：天主教

主要城市：马拉开波，巴伦西亚，拉瓜伊拉等

国土面积：

916400平方公里

国庆日：7月5日

水域率：0.32%

国歌：《英勇人民的光荣》

GDP总计：472.6

亿美元(2020年，国际汇率)

国家代码：VEN

人均GDP：1691

美元(2020年，国际汇率)

官方语言：西班牙语

国际电话区号：+58

货币：主权玻利瓦尔

国际域名缩写：.ve

时区：UTC-4

道路通行：靠右驾驶

政治体制：总统制共和制

人类发展指数：0.74（2013年）

基尼系数：0.39

主要学府：委内瑞拉中央大学

国花：三角梅

国鸟：委内瑞拉拟黄鹂

历史沿革

前殖民时代

委内瑞拉原为印第安人阿拉瓦族和加勒比族居住地，1498年，哥伦布在寻找新大陆的航行中，发现了委内瑞拉。1499年，西班牙探险家阿隆索·德奥赫达（Alonso

de

Ojeda）将该国称为委内瑞拉，意为“小威尼斯”。1567年沦为西班牙殖民地。

独立

1808年西班牙在拿破仑战争陷入困境的消息很快传入加拉加斯，但直到1810年4月19日，加拉加斯市议会才决定跟随西班牙本土各省的行动。1811年7月5日，委内瑞拉地区十个省当中的七个，宣布加入独立行动。由于1812年委内瑞拉地震与独立战争的影响，“委内瑞拉第一共和”旋即以失败告终。

大哥伦比亚共和国

1813年，在西蒙·玻利瓦尔的带领下，第二共和国成立。1819年12月17日，安哥斯度拉（今玻利瓦尔城）国会宣布大哥伦比亚共和国独立，经过西蒙·玻利瓦尔那些独立运动者的努力，两年后，大哥伦比亚共和国终于正式得到西班牙承认而完全独立。

当时委内瑞拉与哥伦比亚、巴拿马与厄瓜多尔等国一样，都是大哥伦比亚共和国部分领土。1830年，委内瑞拉独立建国，大哥伦比亚共和国也宣告瓦解。

委内瑞拉国成立

1830年，玻利瓦尔逝世后，委内瑞拉宣布脱离大哥伦比亚独立。1831年派斯就任委内瑞拉国总统，1838和1843年又连续当选总统。在他执政期间，经济和国内许多军事派系的互相拉锯，来自内部的威胁使得派斯几乎没有机会处理委内瑞拉与其他国家之间与战争有关的外交，因为委内瑞拉只有小型军事力量，主要职能是维持国内秩序，委内瑞拉国家债台高筑，1849年被政变推翻。佩德罗·夸尔·埃斯坎东

(Pedro

Gual

Escandón)以临时总统的姿态上台，埃斯坎东成立“委内瑞拉共和国（República

de

Venezuela）”

。

委内瑞拉共和国

委内瑞拉共和国（República

de

Venezuela）虽然成立，但实际仍然是寡头政治，国家权利掌握在执政者，混乱的经济更成为致命伤，在此期间委内瑞拉经济的扩张是基于委内瑞拉国家的债务，在两年后被朱利安·卡斯特罗·康特雷拉斯发动政变拉下台，康特雷拉斯组成军政府，控制委内瑞拉共和国，继续实施强人执政，委内瑞拉的奴隶制在1854年被废除，但混乱的国家给了流亡的派斯机会，返回委内瑞拉策划政变，在保守党支持下发动政变，重新夺取政权，但他仍然使用强人掌权，最终导致了内战发生。

委内瑞拉合众国

最终在1859年爆发长达五年的战争,这场战争最终由法尔孔率领的军队获胜，共和国被推翻，法尔孔订立联邦制度的宪法，宣布建立“委内瑞拉合众国(Estados

Unidos

de

Venezuela)”

。联邦制度的中央政府无法约束，最终产生军阀割据，安东尼奥·古斯曼布兰科（1870年至1887年）和西普里亚诺·卡斯特罗（1899年至1908年）等。

19世纪中后期到20世纪前半期，委内瑞拉的政治长期不稳定，不但政治斗争激烈，也长期沦入军事强人独裁统治的局面。著名的独裁统治者有胡安·比森特·戈麦斯（1908年至1935年）、洛佩斯·孔特雷拉斯和麦地那·安加里塔（1935年至1945）和艾尔·特里安尼欧·阿戴柯（1945年至1948年）等人。

委内瑞拉玻利瓦尔共和国

军人出身的国防部长马科斯·佩雷斯·希门内斯发动政变，在1952年以军人干政方式担任临时总统，随后推翻了委内瑞拉合众国（Estados

Unidos

de

Venezuela,

1864–1953)，于次年建立现在的委内瑞拉共和国（República

Bolivariana

de

Venezuela)并正式就任总统，实施高压军事统治，1958年1月其被政变推翻后逃往美国，随后minzhuyundong的兴起最终迫使军方停止军人干政，并推行民主选举。最终罗慕洛·贝坦科尔特当选为总统，产生了委内瑞拉史上的第一个民选文官政府，独裁军政府正式走入历史。20世纪90年代，卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯总统进行许多改革。

1998年乌戈·查维斯第一次当选，成为委内瑞拉总统。2013年查维斯因癌病去世，结束14年的统治。2013年4月14日，尼古拉斯·马杜罗当选委内瑞拉总统。

尼古拉斯·马杜罗执政期间通货膨胀高企，国内相继爆发委内瑞拉危机和委内瑞拉总统地位危机。

2015年10月28日，当选联合国人权理事会成员，任期自2016年至2018年。

2017年4月26日下午，委内瑞拉外交部长罗德里格斯表示从27日起，委内瑞拉将会开始启动退出美洲国家组织的程序。退出手续将会持续两年的时间，但是委内瑞拉将不再出席美洲国家组织的活动。

2019年4月27日，委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗在Twitter上发文称，委内瑞拉永远不会再成为美洲国家组织（OAS）的成员，并称该组织是“美国的理藩部”。他写道，“我们已经从美国理藩部、美国干涉和不尊重民主原则和国际法的制度下解放出来。我们这个独立国家要对OAS说再见。我们退出了美洲国家组织，并且永远不会再回来”。同日，委内瑞拉外交部长豪尔赫·阿雷亚萨在加拉加斯发表讲话时称，委内瑞拉政府宣布该国不再是美洲国家组织的成员，因为该组织被用来在该地区实施国家政变。

地理环境

地理位置

委内瑞拉北临加勒比海与大西洋，东与圭亚那为邻，南同巴西接壤，西与哥伦比亚交界，而在委内瑞拉外海则有阿鲁巴、荷属安的列斯（皆为荷兰的海外自治领土）与特立尼达和多巴哥等岛屿邦国。

地形

委内瑞拉全国地形可分为三个区域：

西北部和北部山区，主要为安第斯山脉的东北分支梅里达山脉，是境内最大的山脉，顶部终年积雪，有冰川，经常发生地震。玻利瓦尔峰海拔5007米，为全国最高点。在梅里达山脉的西北，有拉丁美洲最大湖泊——马拉开波湖，该湖面积为14344平方千米，北通加勒比海，南端最深处达250米；南部水淡，北部微咸。湖区周围的沼泽低地为世界著名的石油产区。

中部奥里诺科平原，平原的西半部为一片草原，平原的东半部为奥里诺科河口形成的三角洲沼泽地。

东南部圭亚那高原，海拔500～800米。世界上落差第一大的安赫尔瀑布（落差979米），位于卡罗尼河中游支流上。

气候特征

境内除山地外基本上属热带草原气候。气温随降水量和地高低的不同而变化。山地温和，低地炎热。年平均气温为摄氏26～28度。年平均降水量从北部沿海往南由500毫米递增至3000毫米左右。降水最多的奥里诺科河上游盆地，年平均降水量达3000毫米以上。最干燥地区在北部沿海，拉瓜伊拉港和马拉凯等城的年平均降水仅量550多毫米，全境6～11月为雨季，12月～次年5月为旱季。

自然资源

石油是最主要矿物资源，储量约占世界储量的4%，居南美第一位，委内瑞拉是拉丁美洲最重要的产油国家，境内主要的石油蕴藏区是国境西北角的拉丁美洲第一大湖——马拉开波湖。马拉开波湖是一个潟湖，北端是以一条34英里长的海峡与委内瑞拉湾相连，后者是加勒比海的一部分。在奥里诺科重质原油带探测到新石油资源，委内瑞拉的石油储量大增41%达到2970亿桶，因此，奥里诺科已成为委内瑞拉最重要的石油蕴藏区。已开采的油田集中分布在马拉开波湖周围和瓜里科、安索阿特吉、莫纳加斯三个州。

铁矿资源也很丰富，储量20亿吨以上，主要分布在奥里诺科河中游南岸的帕奥和玻利瓦尔城南面。此外，在玻利瓦尔城附近和卡廖、瓜西帕蒂等地区有丰富的金矿。在马拉开波湖西北岸等地区储有大量的煤，全国煤储量约90亿吨，天然气储量3.6万亿立方米，主要分布在马拉开波湖东岸一带。近几年来在玻利瓦尔州发现铝。森林面积约占全国面积56%，主要分布在东南部。

马拉开波湖和沿海地区，尤其是马格丽塔岛附近，水产丰富，东北沿海地带盛产珍珠。

行政区划

主要划分

委内瑞拉全国划分为23个州，1个首都区（加拉加斯）和联邦属地（包含311个岛屿）。从地理角度看，委内瑞拉国土主要包括：西部安第斯山区、西南部平原地区、南部亚马逊雨林盆地、北部加勒比海岸、东部奥里诺科河流域三角洲。

21个州为加拉加斯（Caracas）、马拉开波（Maracaibo）、巴伦西亚（Valencia）、巴塞罗那（Barcelona）、拉瓜伊拉（La

Guaira）、拉克鲁斯港（Puerto

La

Cruz）、库马纳（Cumana）、梅里达（Merida）、科罗（Coro）、巴基西梅托（Barquisimeto）、圣克里斯托瓦尔（San

Cristobal）、拉梅塞德斯（La

Mercedes）、埃尔蒂格雷（El

Tigre）、马图林（Maturin）、图库皮塔（Tucupita）、玻利瓦尔城（Ciudad

Bolivar）、阿亚库乔港（Puerto

Ayacucho）、圣费尔南多-阿塔瓦波（San

Fernando

Atabapo）。

主要城市

【首 都】 加拉加斯（Caracas），人口322万，年均气温21℃。

加拉加斯（西班牙语：Caracas），正式名称为圣地亚哥·德·雷昂·德·加拉加斯，是拉丁美洲国家委内瑞拉的首都和最大城市，也是委内瑞拉的政治、经济、文化中心。加拉加斯位于委内瑞拉北部瓜伊尔河沿岸，委内瑞拉海岸山脉的加拉加斯山谷之中，海拔约760－910米。往北与加勒比海相隔一座2000米的高山，以南也是丘陵与山地的地形。加拉加斯此一名称据信来自于当地印地安人的部族名称。加拉加斯都会区估计有近500万居民。

加拉加斯的市中心是位于玻利瓦尔广场（英语：Bolívar_Square_(Caracas)）附近的加拉加斯大教堂（英语：Caracas_Cathedral）

，该市所在的企业包括服务公司、银行和商场等。除了大都市区的一些工业地区外，加拉加斯的经济主要以服务业为基础。包括加拉加斯证券交易所（英语：Caracas_Stock_Exchange）和委内瑞拉石油公司的总部也设在市中心。此外，加拉加斯也是委内瑞拉的文化之都，设有许多餐馆、剧院、博物馆和购物中心。加拉加斯亦拥有部分南美洲最高的摩天大楼，包含中央公园建筑群。加拉加斯当代艺术博物馆（英语：Caracas_Muse

um_of_Contemporary_Art）是南美洲最重要的博物馆之一。

加拉加斯是世界上人均谋杀率最高的城市之一，每10万居民中有76起凶杀案。

马拉开波

马拉开波（西班牙语：Maracaibo）位于委内瑞拉西北马拉开波湖畔，委内瑞拉第二大城市，苏利亚州首府。世界著名的石油输出港，位于马拉开波湖通往委内瑞拉湾的水道西岸。地势低平，海拔仅6米。气候湿热，年平均气温高达28℃，年平均降水量456毫米，相对湿度72～86%。初建于1529年。随着马拉开波地区丰富石油资源的开发，水道的不断疏浚，一跃成为世界著名的石油工业中心和石油输出港之一。公路通湖西岸各油田，并经城南的拉斐尔－乌达内塔大桥通往湖东岸各石油城镇和首都加拉加斯。北部港口附近为旧城区，保留有殖民时期建筑；贝亚维斯塔至苏利亚大学周围是新城区，为现代商业中心；城西南为工业区。

巴伦西亚

巴伦西亚（西班牙语：Valencia）是委内瑞拉卡拉沃沃州首府，亦是该州一座重要的工业城市。其位于西中部海岸山脉南麓的巴伦西亚谷地，海拔不到500米。城市始建于1555年，是全国最富庶的农业区域。这里的斗牛场是南美洲最大的斗牛场，经常举行盛大的斗牛活动。重要农业区中心和全国第二大工业中心。工业以纺织和食品加工为主，并有汽车装配、水泥、制革，造纸、木材加工等。城郊以柑橘类水果和乳肉用畜牧业著称。交通枢纽，有铁路和高速公路通加拉加斯、巴基西梅托及其外港卡贝约港。气候宜人，多殖民时期建筑，为国际旅游地。

梅里达

位于西部，是梅里达州首府。城市建筑在悬崖峭壁之上，有“委内瑞拉屋脊”之称。这里是安第斯山区引人注目的城市，是宗教和教育的中心。有小巧精致的西班牙艺术博物馆、著名的玻利瓦尔广场、1785年建立的安第斯大学、古老的西班牙教堂和寺院等。附近山峰是滑雪、登山胜地，阿莱罗村是按照30年代安第斯山区的农村修建而成的。

国家象征

国名

委内瑞拉玻利瓦尔共和国（英语：The

Bolivarian

Republic

of

Venezuela；西班牙语：La

República

Bolivariana

de

Venezuela）简称委内瑞拉。委内瑞拉的国名“Venezuela”其实源自意大利文，是“小威尼斯”的意思，其典故出自意大利探险家亚美利哥·韦斯普奇（同时也是美洲的命名者）（Amerigo

Vespucci）当初在马拉开波湖见到美洲印地安人（Amerindian）所居住的水上高脚屋村落，联想到欧洲的水都威尼斯，因而如此命名。至于委内瑞拉正式全名里的“玻利瓦尔”，是1999年该国重修宪法时才加入，用以纪念被他们视为开国英雄的西蒙·玻利瓦尔。

国旗

委内瑞拉玻利瓦尔共和国国旗（英语：The

National

Flag

of

the

Bolivarian

Republic

of

Venezuela，西班牙语：La

Bandera

Nacional

de

la

República

Bolivariana

de

Venezuela），是委内瑞拉玻利瓦尔共和国的国旗，呈长方形，长宽比为3∶2，旗面由自上而下且平行相等的黄、蓝、红三种颜色的横长方形相连组成，位于旗面中央的蓝色横长方形中绘有呈弧状排列的八颗白色五角星，旗面黄色横长方形内靠近旗杆一侧绘有委内瑞拉国徽图案；官方用旗一般带有国徽图案，民间用旗一般不带有国徽图案。

委内瑞拉自1830年独立建国以来，国旗在独立战争时期使用的国旗和大哥伦比亚共和国国旗的基础上几经变动，最终在1930年确立了国旗样式的基本框架，并在之后不断进行调整。

委内瑞拉玻利瓦尔共和国国旗中，黄色象征着国家的财富，蓝色象征着天空和海洋，红色象征着英雄烈士挥洒的鲜血，八颗白色五角星象征着独立战争时期的委内瑞拉的八个省。

国徽

委内瑞拉国徽初启用于1836年4月18日。中央图案为盾徽，左上角红地，绘有二十株小麦捆在一起，代表二十个州的团结。右上角黄地，绘有剑、佩剑、三枝长矛和两面国旗，以象征胜利的月桂绑起。下方蓝地，绘有一只往左方奔跑的白马

（这是委已故总统乌戈·查韦斯在2006年修改的，但不为反对派承认）。三者加起来是国旗的颜色。盾徽被月桂和棕榈枝条。盾上方有两只丰裕之角，流出蔬菜、水果和鲜花。由国旗三色构成的绶带书有国名和“1810年4月19日、独立”和“1859年2月20日、联邦”。

国歌

《英勇人民的光荣》《Gloria

al

Bravo

Pueblo》

维森特·萨利亚斯词

胡安·何塞·兰达埃塔曲

歌词：

光荣归人民，他们抛弃锁链，尊重法律、德行，美名天下闻。光荣归人民，他们抛弃锁链，尊重法律、德行，美名天下闻。“快打开那枷锁！快打开那枷锁！”上帝大声说，上帝大声说。茅屋里的穷人要求自由，这个神圣的名字吓破暴君的胆，得意忘形的家伙听了发抖。这个神圣的名字吓破暴君的胆，得意忘形的家伙听了发抖，得意忘形的家伙听了发抖。

格言

正如我们看到的是未来（西班牙语：Como

vaya

viniendo

vamos

viendo）

国树

黄钟花（学名：Tecoma

stans

(L.)

Juss.

ex

Kunth）是紫葳科、黄钟花属植物，常绿灌木或小乔木，高4-10米。嫩枝光滑无毛，绿色，随着生长转变为棕褐色或略带红色。叶对生，奇数羽状复叶。花顶生，总状花序，两性花：花萼合生成杯状，1齿裂。蒴果长柱形，表面有稀疏的小突点。种子长0.6厘米，每端有长0.6厘米的翅。原产于南美洲和西印度群岛、阿根廷北部。1962年中国华南植物园从非洲引进，中国华南各地有栽培。

喜光，喜高温湿润气候，不耐寒；适生于排水较好的肥沃土壤。

黄钟花具有多种药用功能，主要用于治疗糖尿病和消化道疾病。其叶的汁液可抑制白假丝酵母感染；根可入药，作利尿、驱虫和兴奋刺激剂。开花时花色鲜艳，花期较长，在世界各地已成为广受欢迎的观赏树木。

国花

三角梅（学名：Bougainvillea

spp.）是光叶子花和叶子花的统称，属紫茉莉科、叶子花属植物。

为常绿攀援状灌木。茎粗壮，枝下垂，无毛或疏生柔毛；叶片纸质，卵形或卵状披针形；花顶生枝端的3个苞片内，花梗与苞片中脉贴生，每个苞片上生一朵花；雄蕊6-8；苞片叶状，紫色或洋红色，长圆形或椭圆形，花柱侧生，线形，边缘扩展成薄片状，柱头尖；花被管狭筒形，长1.6-2.4厘米；花盘基部合生呈环状，上部撕裂状。花期冬春间（广州、海南、昆明），中国北方温室栽培3-7月开花。

原产于巴西，主要分布于中国、巴西、秘鲁、阿根廷、日本、赞比亚等国家。

三角梅喜湿、怕积水，耐高温、干旱，忌寒冻，喜肥，抗贫瘠能力强，在稍偏酸性或稍偏碱性土壤上均可正常生长。

花入药，调和气血，治白带、调经。

三角梅作为具有较强观赏价值的花卉植物，其园林应用非常广泛，利用三角梅枝干的高可塑性可以用作装饰花艺长廊、景观垂挂、道路中间的隔离带等，对城市绿化及精神文明建设都有较高促进作用。

国鸟

委内瑞拉拟黄鹂（学名：Icterus

icterus）是中型鸣禽。喙长而粗壮，先端稍下曲，上喙端有缺刻；鼻孔裸露，盖以薄膜；翅尖长；尾短圆，跗跖短而弱。体羽鲜丽，主要由为桔黄色和黑色组合，黑色的双翼上有一道白色的斑纹。树栖性，鸣声洪亮悦耳。在水平枝杈间编织碗状巢，产卵3～5枚，主要由雌鸟孵化，孵化期13～15天。栖息于干旱地区，如林地、森林、干旱丛林及开放的大草原。以昆虫为主食，亦嗜食浆果，主要是鞘翅目、半翅目、鳞翅目的成虫及幼虫、螳螂等。分布在安地斯山脉东边的南美洲，是委内瑞拉的国鸟。

人口语言

人口

【人 口】 约2820万（2021年，世界银行数据）。印欧混血种人占58％，白人29％，黑人11％，印第安人2％。官方语言为西班牙语。多数居民信奉天主教

近几年，受政治经济危机影响，委内瑞拉人大量移民到西班牙和拉美周边国家，估计现有人口约2800万。本国人口主要集中在加拉加斯、马拉开波、瓦伦西亚和马拉凯等大城市。委内瑞拉的华侨总数已从2015年的约20万人减少到2019年的约7.4万人，近年回升至约10万人，主要分布在加拉加斯、瓦伦西亚、玻利瓦尔城和马拉开波等城市。

民族

委内瑞拉总人口中，印欧混血种人占58%，白种人占29%，黑种人占11%，印第安人占2%。委内瑞拉境内有8个主要原住民部族，根据其语言可细分成32个部落，人口约72.5万，最大的土著部落是瓦裕族，占全部土著人口的57%，居住在西部加勒比海沿岸，主要从事畜牧和捕渔业。委内瑞拉不存在民族冲突的情况。

政治

政体

委内瑞拉是资本主义国家，实行资产阶级专政。政体是总统共和制，总统独立于议会之外，通过定期由公民直接或间接选举产生；总统只向人民负责，不对议会负责；内阁各部部长由总统任命，对总统负责；总统定期向议会作政府工作报告；总统对议会通过的法案有否决权，但无权解散议会。

委内瑞拉实行总统制。总统为guojiayuanshou、政府首脑、武装部队统帅，任期6年。

宪法

委内瑞拉现行宪法于1999年12月颁布。2009年2月，委通过全民公投修改宪法，取消对包括总统在内的民选公职人员连选连任次数的限制。

议会

委内瑞拉全国代表大会（简称“全代会”）是全国最高立法机构，一院制。全代会主要职能为制定法律、修改宪法、依法监督政府和公共管理部门、宣布大赦和审批国家预算等。全代会代表由全国大选直接选举产生，任期五年；zhuxi任期一年，可连选连任。第一届全代会于2000年8月成立。2020年1月，全代会举行领导层换届选举，瓜伊多和帕拉分别宣布当选新任zhuxi。2020年12月6日，委举行全代会换届选举，执政党联盟胜选，新一届全代会于2021年1月5日就职，任期至2026年，委部长理事会前副zhuxi兼新闻通讯部长罗德里格斯担任zhuxi。

制宪大会

2017年5月1日，委内瑞拉总统马杜罗宣布，为解决国内朝野分歧、搭建对话平台、促进国家发展，根据宪法第340至350条有关规定，决定召开制宪大会。新宪法主要内容拟包括建立新型参与式民主制度、“后石油”经济体系等，完成后将提交全民公投表决。7月30日，委举行制宪大会代表选举，执政党赢得全部席位。8月4日，委制宪大会成立。制宪大会成立后，先后通过《反仇恨、促和平共处与包容法》、《反经济战法》等法律。2020年12月，执政党宣布制宪大会完成使命结束运行。

政府

总统是政府首脑，副总统和内阁部长由总统任命。本届政府于2019年1月成立，多次调整。现内阁成员有：副总统德尔西·罗德里格斯（Delcy

RODRÍGUEZ，女），人民政权总统府部长豪尔赫·马尔克斯（Jorge

MÁRQUEZ），人民政权外交部长卡洛斯·法里亚（CarlosFARÍA），人民政权内政和司法部长雷米希奥·塞瓦略斯（Remigio CEBALLOS），人民政权国防部长弗拉迪米尔·帕德里诺·洛佩斯（Vladimir

PADRINO

López），人民政权新闻通讯部长弗雷迪·尼阿涅斯（Freddy

ÑÁÑEZ），人民政权经济、财政和外贸部长德尔西·罗德里格斯（Delcy

RODRÍGUEZ，女），人民政权工业和生产部长伊波利托·阿夫雷乌（Hipólito

ABREU），人民政权农业和土地部长维尔马·阿尔弗雷德·卡斯特罗·索特尔多（Wilmar

Alfredo

CASTRO

Soteldo），人民政权国内贸易部长德利斯·阿尔瓦雷斯（Dheliz

ALVAREZ，女），人民政权城镇农业部长格蕾西斯·巴里奥斯（Greicys

BARRIOS，女），人民政权渔业水产部长奥尔加·菲格罗亚（Olga

FIGUEROA），人民政权食品部长卡洛斯·莱亚尔·特耶里亚（Carlos

Leal

TELLERÍA），人民政权旅游部长阿里·帕德隆·帕雷德斯（Alí

Padrón

PAREDES），人民政权石油部长塔雷克·埃尔·艾萨米（Tareck

El

AISSAMI），人民政权生态矿业发展部长威廉·塞兰特斯（William SERANTES），人民政权计划部长里卡多·何塞·梅嫩德斯（Ricardo

José

MENÉNDEZ），人民政权卫生部长马加莉·古铁雷斯（Magaly

GUTIÉRREZ，女），人民政权印第安人事务部长克拉拉·比达尔（Clara

VIDAL，女），人民政权妇女和性别平等部长迪瓦·古斯曼（Diva

GUZMÁN，女），人民政权水资源保护部长鲁道夫·马尔科（Rodolfo

MARCO），人民政权青年和体育事务部长梅尔温·马尔多那多（Mervin

MALDONADO），人民政权监狱服务部长米莱莉斯·孔特莱拉斯（Mirelys

CONTRERAS，女），人民政权劳动与社会保障部长弗朗西斯科·托雷亚尔瓦（Francisco

TORREALBA），人民政权wenhuabu长埃尔内斯托·比列加斯（Ernesto

VILLEGAS），人民政权教育部长耶利策·圣埃利亚（Yelitze

SANTAELLA，女），人民政权高等教育部长蒂比塞·拉米雷斯（Tibisay

RAMÍREZ，女），人民政权科学技术部长加布里埃拉·希门尼斯·拉米雷斯（Gabriela

JIMÉNEZ

Ramírez，女），人民政权生态部长霍苏埃·亚历杭德罗·洛尔卡·维加（Josué

Alejandro

LORCA

Vega），人民政权住房部长伊德马洛·毕亚罗尔·阿里

斯门迪（IIdemaro

VILLARROEL

Ariendi），人民政权公社和社会主义运动部长豪尔赫·阿雷亚萨（Jorge

ARREAZA），人民政权交通部长拉蒙·贝拉斯克斯（Ramón

VELÁSQUEZ），人民政权公共工程部部长劳尔·阿方索·帕雷德斯（Raúl

Alfonzo

PAREDES），人民政权电力部长内斯托尔·雷维罗尔（Néstor

REVEROL），人民政权边境事务部长赫拉多·伊斯基耶多（Gerardo

IZQUIERDO）。

司法

委内瑞拉最高法院为全国最高司法机构，由院长、两名副院长和32名大法官组成，下设宪法、政治行政、选举、民事审判、社会审判和刑事审判六个法庭。大法官由司法推选委员会推荐，由全国代表大会任命，任期12年，不得连任。院长任期2年，可连选连任一次。现任最高法院院长格拉迪斯·古铁雷斯（Gladys

GUTIÉRREZ）。司法系统还包括总检察署、总审计署、护民署、刑事调查机构和司法辅助机构。国家总检察长塔雷克·威廉·萨博（Tarek

William

SAAB）。总审计长埃尔维斯·爱德华多·伊德洛沃·阿莫罗索（Elvis

Eduardo

Hidrobo

Amoroso），护民官阿尔弗雷多·鲁伊斯（Alfredo

Ruiz）。

政党

委内瑞拉全国性主要政党有：

（1）委内瑞拉统一社会主义党（Partido

Socialista

Unido

de

Venezuela,

PSUV）：执政党。2008年1月成立。现有正式党员763万人。2009年11月至2010年4月，统社党召开第一次特别代表大会，确定《党章》、《原则宣言》和《基础纲领》三个文件。该党主张反对资本主义和帝国主义，奉行社会主义、人道主义和国际主义，捍卫玻利瓦尔革命果实，维护劳动阶级和人民利益，致力于建设公平、自由、人道的“21世纪社会主义”。2022年5月，统社党召开第五次代表大会，马杜罗总统连任党zhuxi。

（2）正义第一党（Primero

Justicia）：反对党。2000年成立，2003年成为全国性政党，主张人道主义中间路线。前米兰达州州长卡普里莱斯为其创始人。全国协调员胡里奥·博尔赫斯（Julio

BORGES），zongshuji托马斯·瓜尼帕（Tomás

GUANIPA）。2020年6月，委最高法院宣判不承认该danglingdao层，并任命何塞·布里托（José

BRITO）为临时zhuxi，9月撤销有关决定。该党已被取消参与选举的资格。

（3）一个新时代党（Un

Nuevo

Tiempo）：反对党。1999年成立，2006年成为全国性政党。社会党国际成员。全国协商委员会为党的最高权力机构。创始人曼努埃尔·罗萨莱斯（Manuel

ROSALES）。执行zhuxi奥马尔·巴尔博萨（Omar

BARBOZA）。该党已被取消参与选举的资格。

（4）民主行动党（Partido

de

Acción

Democrática）：反对党。1941年9月13日成立，有党员150万人。社会党国际成员。全国代表大会为党的最高权力机构。党zhuxi伊萨贝尔·卡尔莫纳（Isabel

CARMONA），zongshuji亨利·拉莫斯·阿留普（Henry

RAMOS

Allup）。2020年6月，委最高法院宣判不承认该danglingdao层，并任命贝尔那维·古铁雷斯（Bernabé

GUTIERREZ）为临时zhuxi。

（5）人民意愿党（Partido

de

Voluntad

Popular）：反对党。2009年成立。社会党国际成员。主张尊重人的政治和公民权利，推动建立自由、进步、民主、包容的社会。全国总协调人莱奥波尔多·洛佩斯（Leopordo

López）。2020年7月，委最高法院宣布不承认该danglingdao层，并任命何塞·诺列加（José

NORIEGA）为临时zhuxi。

（6）争取社会主义运动（Movimiento

al

Socialio）：1971年1月19日成立，党员47万人。社会党国际成员。由脱离委内瑞拉共产党的一部分中央委员组成，主张革新马克思主义理论，建社有委内瑞拉特色的民主、多元、主权、人民自治的社会主义。2001年，党内分裂为反对政府和支持政府两派。zongshuji费利佩·穆希卡（Felipe

MUJICA），发言人何塞·

安东尼奥·

埃斯帕尼亚（José

Antonio

ESPAÑA）。

（7）基督教社会党（Partido

Socialcristiano）：反对党。1946年1月成立，党员约45万。基民党国际和美洲基民组织成员。党zhuxi罗贝托·恩里克斯（Roberto

ENRIQUEZ），zongshuji赫苏斯·阿尔贝托·巴里奥斯（Jesús

Alberto

BARRIOS）。

（8）进步党（Avanzada

Progresista）：反对党。2012年6月成立。由统社党、大家的祖国党（Patria

Para

Todos）异见分子组成。主张通过民主参选上台，全面实施经济美元化，改善同美国等西方国家关系。党zhuxi为亨利·法尔孔（Henri

FALCON

Fuentes）。2018年6月，法尔孔联合争取社会主义运动党、基督教社会党等组建独立于传统反对党联盟“民主团结圆桌会议”（MUD）的新反对党联盟“为了变革协定”（Concertación

por

el

Cambio）。

政要

尼古拉斯·马杜罗·莫罗斯（NicolásMADUROMoros）：总统。1962年11月23日出生，中学毕业。青年时期为学生运动领袖，曾担任加拉加斯地铁工会领导。历任“玻利瓦尔革命运动200”全国领导人、“玻利瓦尔劳动者力量党”协调员和“第五共和国运动”动员部主任。2008年参与创建执政党委内瑞拉统一社会主义党，现为统社党副zhuxi。1998年当选众议员，2005至2006年担任全国代表大会zhuxi。2006年8月被任命为外长。2012年10月，被任命为副总统兼外长。2013年1月起不再兼任外长。4月14日在重新举行的总统选举中击败反对党联盟候选人卡普里莱斯当选总统，并于4月19日就职,任期至2019年4月。2014年7月26日，当选委统一社会主义党zhuxi，2018年7月、2022年5月两次连任。2018年5月在大选中胜选连任，2019年1月宣誓就职，任期至2025年1月。

乌戈·查韦斯·弗里亚斯：前总统。1954年7月28日出生。毕业于委军事学院，获陆军工程军事科学和艺术硕士学位，后在西蒙·玻利瓦尔大学进修政治学专业，曾获“卡拉沃沃之星”和“陆军十字”等勋章。1982年创建由退役军人和社会中下层人士组成的“玻利瓦尔革命运动200”。1992年领导“二·四”军人政变未遂，入狱两年后获释。1998年1月创建“第五共和国运动”，主张彻底改革国家政治体制，建立人民参与的真正民主；12月，作为竞选联盟“爱国中心”候选人参加大选并获胜。就任后推动通过全民公决成立制宪大会修宪，对国家政治体制进行重大改革。根据新宪法，查于2000年7月再次当选总统。2006年12月和2012年10月，查连选连任总统。2013年3月5日，查韦斯在加拉加斯去世。

经济

概况

【经 济】 自然禀赋优越，能源资源丰富，委石油（含重油）探明储量为3000亿桶，居世界第一位。主要工业部门有石油、铁矿、建筑、炼钢、炼铝、电力、汽车装配、食品加工、纺织等。石油工业为委国民经济命脉。全国共有8000万公顷土地适合发展农业、林业、畜牧业、水产养殖，其中可耕地面积3007万公顷，天然和人工放牧草场面积1379万公顷，农业发展缓慢。近年来，国际油价下滑和制裁对委经济造成严重冲击

委内瑞拉属拉丁美洲地区经济较为发达的国家之一，是世界上重要的石油生产国和出口国。石油工业在经济中具有极其重要的地位，其收入占财政总收入的70%以上，原油产量居拉丁美洲的前列。此外还开采铁砂金、金刚石、煤等。其他工业有石油化工、钢铁、制铝、电力、化学制品、建材、纺织、食品加工、烟草、橡胶、木材等。农业在经济中所占比重较小，主要农产品有甘蔗、棉花、大米、高粱、咖啡、可可等。主要饲养牛、猪等牲畜。旅游业收入在经济中占重要地位，主要旅游地区是安赫尔瀑布和玛格丽塔岛等。主要出口石油及其副产品、铁砂等，主要进口机器、工业原料、运输设备、化工产品、食物等。主要贸易对象是美国、哥伦比亚、德国、日本、加拿大等。

工业

【综述】

委内瑞拉轻工业较发达，七十年代以来重点发展了钢铁、石油化工、炼铝等工业。委内瑞拉石油储量丰富，是世界主要石油输出国之一。委内瑞拉经济髙高度依赖石油，石油下业是国民经济的支柱产业。委内瑞拉对石油行业实行国有化，石油的勘探开发、生产销售等均由国家石油公司统一负责。委内瑞拉国家石油公司隶属石油矿产部，是委内瑞拉最大的国有企业，在世界500强企业中排名第41位，2013年营业收人为1209.79亿美元，利润为129.33亿美元。2013年委内瑞拉国家石油公司投人近250亿美元用于石油增产，目标为350万桶/日。

【石油产业】

委内瑞拉石油储量丰富，是世界主要石油输出国以及石油输出国组织（简称“欧佩克”）的创始成员之一。委内瑞拉经济高度依赖石油，石油工业是国民经济支柱产业。委内瑞拉对石油行业实行国有化，石油的勘探开发、生产销售、加工出口等均由国家石油公司（PDVSA）统一负责。委内瑞拉国家石油公司隶属石油部，是委内瑞拉最大的国有企业。委石油业繁盛时期日均原油产量曾一度超过300万桶。据欧佩克最新报告显示，委2021年5月日产原油约45万桶。因内部管理和制裁等原因，委炼油设施事故频发，无法满足自身需要。2020年3月起出现大规模汽油荒，急需从外部进口汽油纾困，柴油紧缺的状况严重影响农业生产和运输行业的正常需要。

【矿业】

委内瑞拉矿产资源十分丰富。奥里诺科矿产带占地11万平方公里，黄金探明储量4136吨、远景储量7000吨，钻石3379万克拉，铁矿探明储量36.4亿吨，矾土146.8亿吨，此外还有丰富的钶钽矿、高岭土、铜等矿产资源。奥里诺科矿产带最终商业价值预计可达2万亿美元，包括黄金、铁矿、铝土矿等。2016年2月24日，委内瑞拉中央银行行长和委内瑞拉国家石油公司总裁共同主持召开“奥里诺科矿产带”勘探开发国际会议。马杜罗总统表示，由于石油价格下跌，国家将加大矿产开发；欢迎外国企业、国内私人投资者以最多45%股份与委内瑞拉政府开展合资合作。现场还签署有关矿产带战略发展区的法令。

2018年11月1日，时任美国总统特朗普签署总统令，针对委内瑞拉的黄金交易进行制裁，禁止美国公民同与委黄金出口等行业有关的个人和实体进行交易，旨在降低黄金出口给委政府带来的收入。2019年3月19日，美国财政部宣布制裁委内瑞拉黄金公司及其总裁，受制裁对象在美国境内的资产将被冻结，美国公民不得与其进行交易。

农业

委内瑞拉农业产值占国内生产总值比例极低，截至2014年，全国可耕地面积约3000万公顷，其中种植面积约300万公顷，牧场1713万公顷，森林覆盖面积310万公顷。农业从业人数约占全国劳动总人口的13%。农产品主要有大米、可可、咖啡、甘蔗、玉米、豆类、土豆等。种植咖啡、可可的历史久远，在石油业兴起前，咖啡、可可曾经在国民经济中占有重要地位。委内瑞拉咖啡、可可质量好，味道纯正，在国际市场销路仍很好。但委内瑞拉农产品不能自给，委内瑞拉国家食品公司每年需大量进口食品以满足国内市场需求。

服务业

2012商业产值占GDP的9.92%；通讯业产值占GDP的6.65%；金融保险业产值占GDP的5.52%。

旅游业

委内瑞拉拥有丰富的旅游资源，全国海岸线总长2813公里，拥有72座岛屿，大部分可开发为旅游休闲之地。原始森林面积43万平方公里，在此生长的植物品种繁多且独特，还有印第安人文化遗迹，以及世界第一高的安赫尔瀑布（落差979米，又称“天使瀑布”）和第四高的库克南瀑布（落差610米）。著名的旅游城市梅里达有世界最长最高的缆车索道。委内瑞拉全国共有2461个旅游接待设施，7.7万间客房，483家星级饭店，其中23家五星级饭店、28家四星级饭店、127家三星级饭店。据委内瑞拉旅游局公布的数据，境外游客主要来自哥伦比亚、巴西、美国、阿根廷、西班牙等国。

对外贸易

【贸易总额】

委内瑞拉中央银行官方数据更新至2015年。根据全球进出口贸易统计信息系统（GTA）的数据，委内瑞拉2020年进出口总额115.5亿美元，同比下跌50.2%。其中进口67.3亿美元，同比增长8.9%；出口48.2亿美元，同比下跌71.7%。

【贸易伙伴】

委内瑞拉2020年前五大出口对象国为印度、中国、马来西亚、西班牙和意大利，前五大进口贸易伙伴为美国、中国、巴西、印度和巴拿马。

【商品结构】

委内瑞拉主要出口商品是原油及其产品、黄金、铁矿，主要进口商品是成品油、工业机械和设备、医药产品、食品和其他工业品。

外资

委内瑞拉投资环境欠佳，吸收外资规模较小，是拉美地区吸收外资最少的国家之一。联合国贸易和发展会议发布的《2021年世界投资报告》显示，2020年，委内瑞拉吸收外资流量为9.59亿美元（估计值）；截至2020年底，委内瑞拉吸收外资存量为254.68亿美元。

世界各大主要石油公司均在委内瑞拉投资石油勘探开发，目前主要运营企业有Chevron、Shell、Repsol、Petrobras、中石油等。