第9章：不丹王国

不丹王国（宗卡语：འབྲུག་ཡུལ་，威利：druk

yul；藏文：འབྲུག་ཡུལ་，藏语拼音：Zhugyü），清朝史籍称布鲁克巴，简称“不丹“，是位于喜马拉雅山脉东段南坡的一个内陆国，，其东、北、西三面与中国接壤，南部与印度交界，总面积38394平方公里。不丹的国名当地语言叫“竺域“，意为“雷龙之地“。不丹的国歌是《神龙王国》，首都廷布是最大城市。藏传佛教为不丹国教。不丹的主体民族是不丹族，西部不丹语和英语为官方用语。

不丹自8世纪即为吐蕃一个部落，9世纪，不丹为独立部落。1772年，英国侵犯不丹。1865年11月，英国同不丹签订了《辛楚拉条约》，强迫不丹割让包括噶伦堡在内的第斯泰河以东约2000平方公里的地区。1907年建立不丹王国，乌颜·旺楚克成为世袭国王。1910年1月，英国和不丹又签订了《普那卡条约》，规定不丹对外关系接受英国的“指导“，1949年8月，印度和不丹签订《永久和平与友好条约》，规定不丹对外关系接受印度的“指导“。1971年成为联合国成员国。

不丹是世界上最后一个开放电视与网络的国家。不丹经济相当落后，最不发达国家之一，但2006年发布的“全球快乐国度排行榜“中，不丹却名列第8位，位列亚洲第一位。2020年，不丹国内生产总值1715.73亿努（约22.10亿美元）。人均GDP：229090.40努（约3129.86美元）。GDP增长率（2020年）：-10.08%。

基本信息：

中文名：不丹王国

国家领袖：国王、首相

外文名：宗卡语：འབྲུག་ཡུལ་，英语：Kingdom

of

Bhutan

人口数量：76.5万人（2014年）

简称：不丹

人口密度：19.18人/平方公里(2012年)

所属洲：亚洲

主要民族：不丹族，尼泊尔族

首都：廷布

主要宗教：藏传佛教

主要城市：巴罗，普那卡

国土面积：38394平方公里

国庆日：12月17日

水域率：1.1%

国歌：《神龙王国》

GDP总计：18.21亿美元（2014年）

国家代码：+975

人均GDP：2390美元（2014年GNI）

官方语言：宗卡语,英语

国际电话区号：BHU

货币：努尔特鲁姆

国际域名缩写：.bt

时区：UTC+6

道路通行：靠左驾驶

政治体制：议会制君主立宪制

文化圈：汉藏文化

国花：蓝花绿绒蒿

与中国关系：未建交

最大城市：廷布

人类发展指数：0.584（低，2014年）

国家格言：一个国家，一种民族

国家象征：龙

人均二氧化碳排放量：0.8公吨（2011年）

出生时预计寿命：68岁（2013年）

贫困人口比例：12%（2012年）

收入水平：中低等收入国家

历史沿革：

古代

不丹自8世纪即为吐蕃一个部落，元朝统一西藏后，受宣政院管辖，直到清朝时才独立出去，深受藏族文化的影响。清代汉文史籍中称布鲁克巴。

1322年，帕木竹巴家族的绛曲坚赞担任乌斯藏地方13万户中的帕竹万户长，1353年打败萨迦地方政权（1265-1353年）并受元朝册封为大司徒，正式建立起了帕木竹巴政权（简称帕竹，1353-1618年）。1372年，帕竹政权二世第悉（王）释迦坚赞受中国明朝册封灌顶国师并次年遣使入朝内附。1406年，明朝册封五世第悉札巴坚赞为阐化王，自此成为定制。“竺巴”是竹巴音译，“竺”这个音在藏语里是龙的意思。1491年起，帕竹政权先后落入家臣仁蚌巴、辛厦巴家族掌控，另一方面获得蒙古贵族支持的格鲁派（黄教）兴起，帕竹（竺巴）派（噶举派的一支）招两面夹击。当时的帕竹（竺巴）派领袖是阿旺·纳姆伽尔，他在危机时刻审时度势，毅然带领帕竹（竺巴）派信徒远走不丹。由于阿旺·纳姆伽尔修得一身好佛，又有神符四脚神龙做护驾，因而所到不丹之处，无不归顺于其旗下。

1616年，阿旺·纳姆伽尔在征服了今不丹后建立了政权。由于不丹的雷电多，四脚神龙又被看做雷神。阿旺·纳姆伽尔奠定了现代不丹的领土、民族和宗教的基础。

1669年，不丹与当时西藏地方的甘丹颇章政权（格鲁派）爆发了长达62年战争。

1651年不丹政教领袖夏仲·阿旺南杰（1594～1651年）圆寂后，不丹内部陷入混乱，僧侣集团和世俗集团矛盾尖锐。1729年不丹发生内乱，1730-1731年清政府派西藏地方官员颇罗鼐调停不丹内乱，1736年不丹第十任第巴（国王）米旁旺布接受中国清朝政府册封“额尔德尼第巴”名号。

1772年，不丹遭英国入侵。1865年强迫不丹签订《辛楚拉条约》，不丹被迫割让2000平方千米土地。

近现代

1907年，乌颜·旺楚克（1907—1926）废除德布王，自任国王，建立不丹王国，集政教大权于一身，并规定国王世袭。

1910年1月，英国同不丹签订《普那卡条约》。规定不丹对外关系受英国“指导”。

1926—1952吉格梅·旺楚克在位。

1949年8月，印度独立，与不丹签订《永久和平与友好条约》。规定不丹对外关系受印度“指导”。

1952年，不丹第三代国王吉格梅·多尔吉·旺楚克即位，他发展经济，对内政外交进行改革。

1971年，不丹加入联合国。

1972年，第四代国王吉格梅·辛格·旺楚克，自英国留学回来，17岁继承王位，继续先王的内外政策。

1973年，不丹成为不结盟运动成员。

1985年，成为南亚quyuhezuo联盟成员。

21世纪

2001年9月，国王发布命令，要求政府筹备起草宪法。

2005年3月，辛格国王建议在不丹建立两党制度，由在大选中得票最多的政党组阁，另外一个政党则成为反对党。根据宪法草案，不丹将组建两院制议会，由75人组成的国民议会和由25人组成的全国委员会。根据不丹新宪法，国王是不丹的guojiayuanshou，而议会在三分之二多数的支持下可以弹劾国王，部长会议为行政机关，部长会议zhuxi是政府首脑。

2006年年底，吉格梅国王宣布退位。

2007年4月，吉格梅国王将王位正式让给27岁的儿子吉格梅·基沙尔·旺楚克王储，2008年，其正式即位。

2008年3月24日，不丹迎来其历史上的首次民主选举，直接选举国民议会议员，并在此基础上产生首个民选政府。

2013年，不丹举行第二次大选，人民民主党获胜，首次实现执政党轮替。

地理环境：

位置境域

不丹位于亚洲南部，是喜马拉雅山东段南坡的内陆国家，西北部、北部与中国西藏接壤，西部、南部和东部分别与印度锡金邦、西孟加拉邦、中国山南交界，总面积38394平方千米。

地形地貌

不丹的地势高低悬殊，北高南低，从北至南，逐渐下降，分为北部高山区、中部河谷区和南部丘陵平原区，全国除南部小范围的杜瓦尔平原外，山地占总面积的95%以上。另外不丹各地的海拔高度悬殊很大。一个是全国海拔最低的位于东南地区的马纳斯河，它的海拔高度只有97米。另外则是北部喜马拉雅山脉，那里的高峰海拔高度都在6000到7000米以上。库拉康日山海拔高度达到了7554米，是不丹海拔的最高点。不丹冰川主要位于不丹北部的高山地区，占不丹总面积的10%。这些冰川是不丹河流重要的可再生水资源的源头，每年都可以给不丹的人民带去大量的清新的水资源。

不丹是一个多山的国家，在其境内除了喜马拉雅山主脉外，还有不少支脉。这些支脉，大多呈南北走向，地势北高南低。山脉北端大多海拔5000~7000多米，并常年在雪线以上。主要山脉有：

喜马拉雅（Himalaya）山脉主脉（4800~7300米）、顿嘎山脉（300~4500米）、汝东山脉（600~4500米）、尤多山脉（1200~4500米）、黑山山脉（1500~4500米）、朵炯山脉（600~4500米）、孔桑炯洞山脉（1000~4500米）等。除了以上海拔较高的山脉之外，不丹境内还有一些比较著名的海拔比较低的山脉，例如色里拉（3658米）、乞里拉（4087米）、则里拉（3552米）、多尔楚拉（3174米）、佐东什（4918米）、佩里拉（3370米）、尤托拉（3354米）、当拉拉（3811米）、润滚拉山等。以上是一些不丹主要的山脉，然后再说下不丹的山峰。不丹山峰多，海拔高。其中，海拔6000米以上的山峰大多位于中不边境喜马拉雅山脉地区，且长年被冰雪所覆盖。此外，还有其他一些山峰，其中有些位于中不边境地区，有些位于不丹境内腹地，海拔2000~6000米不等。

气候

不丹北高南低；南部山区属亚热带气候，湿润多雨，年降水5000～6000毫米；中部河谷区，气候温和，年降水760～2000毫米；海拔180～7550米。

水文

不丹境内河流均由北向南，主要有阿穆曲河、旺曲河及莫曲河等。

自然资源：

矿产资源

不丹的矿产资源主要有白云石、石灰石、大理石、石墨、石膏、煤、铅、铜、锌等矿藏。

水电资源

不丹水电资源蕴藏量约为2万兆瓦（MW），仅约2%得到开发利用。

森林资源

森林覆盖率约占国土面积的72%。1995年，不丹国民议会规定，不丹森林覆盖率至少应保留到60%。

生物资源

蓝绵羊、兰花、野罂粟和罕见的雪豹就在这个与世隔绝的环境中生长，南亚虎通常出没于低海拔的森林地带，但在不丹，它的踪迹却可能出海拔三四千米的雪线之上。

行政区划：

区划

2003年，不丹分为4个地区，20个宗（县），202个格窝，5000多个自然村。

首都

廷布市（Thimphu

City），不丹的首都，也是全国的最大城市，位于旺河河谷，海拔2500米，1955年定为不丹首都。

人口民族

截至2012年，不丹总人口为736453人，人口增长率约为1.8%。

不丹的民族可分为三大类：

沙尔乔普人，居住在不丹东部的土著人；

噶隆人，大部分都居住在不丹西部，是9世纪藏族移民的后裔。

洛沙姆帕人，或译尼泊尔洛昌人。19世纪末期移居不丹。洛沙姆帕（意为南不丹人）是说尼泊尔语的民族。

政治：

政体

政体为君主立宪制制度。1998年，第四世国王吉格梅·辛格·旺楚克不再兼任政府首脑，将政府管理权移交给大臣委员会。2001年，成立宪法起草委员会，启动制宪工作。2006年，第四世国王吉格梅·辛格·旺楚克让位于其子吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克。2007年12月，举行首次国家委员会（上院）选举。2008年3月，举行首次国民议会（下院）选举，成立首届民选政府，标志着不丹开始向君主立宪制转变。2008年7月不丹颁布首部宪法。

不丹guojiayuanshou、国王：吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克。

2006年12月继位，成为旺楚克王朝第五世国王。

2008年11月加冕。

不丹政府首脑：吉格梅·廷里部长会议zhuxi（首相），2008年3月26日宣誓就职。

历任国王

议会

实行两院制，由国王、国家委员会（上院）、国民议会（下院）组成，拥有立法权。上院由25名议员组成，均为非党派人士，其中20名由各宗选举产生，其余5名由国王任命知名人士担任。下院由47名议员组成，由选民直接选举产生。两院议员任期5年。2007年12月，产生首届国家委员会（上院）。2008年3月，产生首届国民议会（下院），组成为：繁荣进步党45席，人民民主党2席。现任国民议会议长吉格梅·楚提姆。根据不丹宪法，经三分之二议员同意，议会有权对国王提出退位动议。如动议获议会四分之三投票通过，则应举行全民公投以决定国王是否退位。国王在位年限不得超过65岁。

政府

根据不丹宪法，在国民议会选举中获多数议席的政danglingdao人将由国王任命担任首相，负责组阁。首相任期不得超过两届，各政府部门大臣人选通过首相推荐由国王任命。经三分之一以上议员同意，国民议会可对政府提出不信任动议，如动议获国民议会三分之二以上投票通过，则国王有权解散政府。2008年3月，繁荣进步党在首次大选中赢得压倒性胜利。4月9日，该党zhuxi吉格梅·廷里就任首届民选政府首相。2013年7月，人民民主党赢得第二届大选，拟于7月26日组建新政府。2018年10月，不丹统一党在第三届国民议会选举中获胜并组建新政府，洛塔·策林担任首相。

不丹政府内阁名单如下：

（1）首相洛塔·策林（Lotay

Tshering）

（2）外交大臣丹迪·多吉（Tandi

Dorji）

（3）内政与文化大臣乌金·多吉（Ugyen

Dorji）

（4）农业与林业大臣益西·班觉（Yeshey

Penjor）

（5）经济大臣洛克纳特·夏尔玛（Loknath

Sharma）

（6）教育大臣杰比雷（Jai

Bir

Rai）

（7）信息与通讯大臣卡玛·唐能·旺迪（Karma

Donnen

Wangdi）

（8）卫生大臣德钦·旺姆（Dechen

Wangmo）

（9）财政大臣南杰·策林（Namgay

Tshering）

（10）工程与人员安置大臣多吉·策林（Dorji

Tshering）

（11）劳动与人力资源大臣卡玛·多吉（Karma Dorji）

政府还设有11个直属机构：皇家文官委员会、国家计划委员会、国家环境委员会、国家劳动局、皇家货币局、国家技术培训局、皇家管理学院、法律事务局、不丹研究中心、地方发展委员会、国家文化事务委员会。

司法

不丹高等法院为最高司法机构，但国王拥有最高司法权力，包括受理最高上诉案件。高等法院于1968年在廷布设立，包括首席法官在内共有8名法官，其中2名由国民议会选出，任期5年；其余由国王指派，任期由国王决定。各宗设有地方法院，由国王任命的宗长和地方法官负责处理地方诉讼案件。现任首席大法官为索南·多杰。

政党

截至2014年，不丹正式注册有5个政党，主要有繁荣进步党和人民民主党。

人民民主党2007年成立，zhuxi为策林·托杰，现为执政党，占国民议会（下院）47席中的32席。

繁荣进步党2007年成立，zhuxi为前首相吉格梅·廷里，现为在野党，占国民议会（下院）47席中的15席。

不丹和平繁荣党，不丹和平繁荣党2007年7月成立，8月15日正式注册，主张保守和忠于君主制度。领导人为吉格梅·廷里。

不丹人民民主党，2007年3月建立，9月1日注册，该政党主要关注民主和人权，属中左翼社会民主党类型政党，领导人为桑加伊·恩格杜普。

政要

吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克：国王。1980年2月21日生，曾留学英国、印度。2004年10月任通萨宗宗长。2006年12月继位，成为旺楚克王朝第五世国王。2008年11月加冕。

寺院团

寺院团是不丹宗教事务的唯一仲裁机构，由中央寺院团和地方寺院团组成。全国约有5000名僧人，享受政府提供的财政资助。坎布为最高宗教领袖，由寺院选举并经国王批准的一名高僧担任，享有穿着与国王同样颜色披肩的特殊权力。

经济：

综述

大部分国家使用GDP作为衡量经济的指标，但是不丹采用的是GNH（国民幸福指数）标准，主要考察四个方面：可持续发展、环境保护、文化保护以及政府的有效管理。

1961年起，不丹开始实行经济发展的“五年计划”，并从印度、瑞士、联合国开发计划署等国家和国际组织获得经济援助。十五计划（2008年至2013年）总投资约1462.522亿努扎姆，比上一个五年增长111.4%，主要目标是进一步贯彻“国民幸福总值”理念，保持9%左右的经济增长率，到2013年使贫困率由2007年的23.3%降至15%，实现经济和环境、社会、文化均衡可持续发展。

农业是不丹的支柱产业。20世纪50年代实行土地改革后，98%以上的农民拥有自己的土地、住房，平均每户拥有土地1公顷多。粮食基本自给。

第二、三产业发展较快，2010年分别占GDP的42.7%和40.5%。水电资源丰富并向印度出口，水电及相关建筑业已成为拉动经济增长的主要因素。

2004年至2009年，GDP年均增长8.8%，其中第三产业发展最快，其次分别为制造业、电力和建筑业。通货膨胀率控制在6%左右。2002年开始，制造业和服务业率先对外资开放，外资控股最高可达70%。

总值

国内生产总值（2011年，按当前价格计算）14.88亿美元。

人均GDP（2011年，按当前价格计算）：约2121美元。

增长率（2010年）：6.7%。

汇率（2010年平均值）：1美元≈45.73努。

通货膨胀率（2010年）：9.1%。

失业率（2010年）：3.3%。

农业

农业是不丹的支柱产业。50年代实行土地改革后，98%以上的农民拥有自己的土地、住房，平均每户拥有土地1公顷多。粮食基本自给。2015年，农业和林业劳动人口占总就业人口的58%。2020年，农业约占GDP的19.23%。第二、三产业近年来发展较快，2020年分别占GDP的34.41%和46.36%。水电资源丰富并向印度出口，水电及相关建筑业已成为拉动经济增长的主要因素。

不丹可耕地面积占国土总面积的16%，主要农作物有玉米、稻子、小麦、大麦、荞麦、马铃薯和小豆蔻。畜牧养殖较普遍。主要树种有婆罗双树、橡树、松树、冷杉、云杉、桦树等，以丰富的名木花草闻名遐迩。盛产水果。苹果、柑橘等大量向印度和孟加拉国出口。

工业

2010年，不丹工业（包括电力、建筑业和制造业）总产值293.95亿努，增长12%，占GDP的40.6%。建筑业产值103.089亿努，增长38%，占GDP的14%。制造业产值63.24亿努，增长26%，占GDP的8.7%。对印度电力出口带动不丹水电站建设，电力行业逐渐成为经济支柱之一。2010年，水电产值127.636亿努，增长8%，占GDP的17.6%。

旅游业

旅游业是不丹外汇的重要来源之一。1974年开始对外开放旅游业，但政府控制较严，一般只接受团体旅游。出于环保考虑，对境外游客每人每天收取165至200美元的最低消费费用。1987年7月起，寺院、宗教圣地不对外开放。每年3月至6月、9月至12月是旅游旺季，游客主要来自日本、美国和中国等地。2000年来不丹旅游的外国游客达7559人，旅游业收入为1050万美元，创历史最高记录。2001年因受“9・11”事件影响，外国游客下降到6462人，旅游业收入为920万美元。2002年，受世界旅游业低迷的影响，来不丹的外国游客只有5594人，旅游业收入840万美元。2012年，入境游客105407人次，比2011年增长64.62%。

货币

不丹货币名称：努扎姆（Ngultrum），简称努（NU.），与印度卢比等值。

1不丹努扎姆=0.1161人民币=0.018美元

财政金融

不丹每年7月1日至次年6月30日为一个财政年度。2009财年，不丹国家财政收入156.3843亿努，比2008年增长4.4%。2009年，外汇储备395.75亿努（约8.2亿美元）。2009年，外债574.25亿努（其中55%为印度卢比债务），比2008年增长18.6%。

不丹主要金融机构有皇家货币局、不丹银行等。皇家货币局成立于1982年，是不丹的中央银行，负责制定和执行政府的货币政策，代表政府办理外币存款业务。不丹银行成立于1968年，属国家商业银行，一度与印度国家银行合办。2002年，印度国家银行将管理权移交给不丹，持股份额也由40%降至20%。

作为不丹私有化进程的里程碑，1996年不丹政府允许金融部门公开发行股票，并与亚洲开发银行和花旗银行签署协定，允许它们购买不丹国家银行不超过40%的股份。

对外贸易

不丹对外贸易主要在南盟成员间进行。印度是最大贸易伙伴，与不丹签有自由贸易协定。2010年，不丹进口额390.84亿努，出口额为293.24亿努。不丹对印进、出口额分别占总进、出口额的75%和89%。其他主要贸易伙伴有韩国、泰国、新加坡、日本、中国等。其中，不丹与孟加拉国之间签有优惠贸易协定。

不丹主要出口产品为电力、化学制品、木材、加工食品、矿产品等。主要进口产品为燃料、谷物、汽车、机械、金属、塑料等。

外国援助

不丹经济建设严重依赖外国和国际组织援助。2010年，不丹接受外援（净额）22.15亿努。其中，印度是最大援助方。此外，不丹还接受来自日本、丹麦、联合国开发计划署、奥地利、荷兰、瑞士、亚洲开发银行、世界银行等方面的援助。

文化：

节日

国庆日（12月17日--第一任国王乌颜·旺楚克登基日）、国王生日（2月21日）、加冕日（11月6日）。

餐饮

传统的不丹食物又热和又辣。然而，对于中国的游客，他们会给中国人提供中国、印度的食物，热爱冒险、寻求刺激的人可以尝试一下当地的美食，如那些可口的美味，以及不丹热辣的民族菜肴。其中有用辣椒和当地的奶酪做成的Emma

Datshi。但在旅馆、酒店里通常会提供带有自助餐风格的食物。

不丹人的生活习惯和中国人相似，他们也吃饺子。但是，不丹菜之辛辣比中国的川菜有过之而无不及。不丹人把辣椒当蔬菜，而不是调料。家家房顶上都晒满红辣椒。日常生活中，不丹人不仅吃任何菜都会加上大把干辣椒，而且还喜欢将不切碎的生辣椒凉拌，直接当沙拉吃。

婚姻

1953年，吉格梅·多尔吉·旺楚克国王宣布废除了一妻多夫制（一家几兄弟共娶一个妻子。往往是老大娶，其余几兄弟就不再另娶），并对一夫多妻做了限制。规定一个男人最多只能有三个妻子，并且，在娶新妻子之前必须征得第一个妻子的同意，否则，就不能再娶。婚后，女方可到男方家生活，改变过去那种男到女家入赘生活的习惯。

1980年，不丹皇家政府制定了《婚姻法》，宣实行一夫一妻制，废除一妻多夫和一夫多妻制，并禁止童婚。由于历史的原因，不丹尚未杜绝这一现象，不少富人仍娶两个以上的妻子，一妻多夫现象在不丹北部地区也还存在。政府规定的合法结婚年龄是男子21岁，女子16岁。不丹男女双方的婚姻通常由父母安排。不过，不丹的青年人喜欢自己决定。南部尼泊尔族人结婚时，女方要陪送嫁妆。不丹男女在结婚之前要到法院登记，并交纳一定的登记手续费，否则，婚后就得不到法律的保护。如果一个已婚女子同另一男人私奔，那么，那个男人就要向其丈夫赔偿婚后时间里妻子的生活费和其他费用。南部尼泊尔族人也允许离婚，但不普遍。政府鼓励人民世俗结婚，不丹实行族内婚姻，鼓励不丹人与不丹人结婚，并对其实施奖励。结婚者可向不丹银行申请贷款1000~2500努。结婚时一般都要请僧人念祝福经，但这一仪式多在两人事实上同居以后举行。

信仰：

五彩经幡

无论是山边路旁，还是房顶门前，不丹各地随处可见一片片迎风招展的五彩旗，场面蔚为大观，古朴中透出几分神秘和怪谲。当地人说，国民信奉藏传佛教，这些五彩旗其实是印着经文的经幡。以前，这种长三尺、宽1尺的经幡上都印有“嗡、嘛、呢、叭、咪、哞”六字箴言和龙、虎等图案，旗子的边沿为蓝、白、红、绿、黄五种颜色，象征蓝天、白云、火焰、绿水和土地，代表了宇宙的“五大元素”——地、水、火、风、空。

人们为了方便，不丹当地的大部分经幡干脆做成五彩旗，不印图案和文字。每到喜庆生辰、逢年过节甚至乔迁新居时，人们要做的第一件事就是挂经幡，以祈求神灵的庇佑。有趣的是，不丹人经常把经文塞进木桶里，让其顺水飘流。在当地人看来，木桶因水流而动，也是自己向神诵经的一种方式。

服饰

走在不丹首都廷布的街头，能看到不丹女子身穿齐脚踝的“基拉”裙；男子都宽衣肥袖，上身穿着名为“果”的传统长袍，挽着雪白整齐的袖口，下着齐膝裙和长筒袜。据当地人说，肥大的衣袖可兼作口袋，把东西往衣袖里一塞，用手捏住袖口，里面的东西就不会掉出来。男子的服装上既没有扣子，也没有兜，只靠一根宽腰带束紧衣服，因此形成了不丹男子“开阔的胸怀”，袖子里装不下的东西可以放在怀里。成年人将身上带的“零碎”都堆在怀里。学生上学不用背书包，所有文具和书本都揣在怀里，衣服鼓鼓囊囊的。

语言

宗卡语和英语为官方用语，尼泊尔族人讲尼泊尔语。

不丹的语言十分丰富。由于地形复杂，长期交通不便，加之社会经济文化落后，民间交往较少，因此不丹语言的地方性差异很大，方言十分普遍。在全国流行18种以上的方言中，仅不丹东部地区就有11种方言。现在广泛使用的主要语言有4种：宗卡语（Dzongkha）、夏却普语（Sharchop）、洛昌语（Lhotsam）和英语。不丹皇家政府于1986年把“宗卡语“作为国语，并在全国推广使用，彻底解决国人间相互交往的语言障碍。英语为不丹的官方语言，只有国家高级公务员和军队高级官员使用，主要用于对外交往。不丹有条件的学校都教授英语。洛昌语的前身是尼泊尔语，主要由居住在不丹南部的尼泊尔人后裔和移民使用，使用人数约占不丹总人口的30%。夏却普语又称昌拉语（Changla），同时还称东部语，主要在不丹东部地区的扎西岗、隆子、佩玛加泽尔等宗使用。除上述4种主要语言之外，不丹还有两种使用较广的地方语言，一是纳龙语（Ngalong），二是布姆塘语（Bumtang）。

习俗：

着装风俗

不丹男子传统服饰为斜开襟的挽襟半长外套，称为“果”（Gh

o），腰间扎一布带，夏天可着短裤。衣料一般为棉布，高级的为毛料。足下着长靴或皮鞋，长筒袜。女子为紧身长袍，多为黑色，称为“几拉”（Kira或Kera）。男女在正式场合均着披肩，但披肩颜色、样式根据地位不同有严格区别：国王和寺院大主持（堪布）为黄色；政府部长和中央寺院四大法师为桔色；皇家顾问委员会及法院代表为蓝色，无穗；政府官员为红色，无穗；一般公民为白色，两头带穗。

丧葬习俗

不丹人相信生死轮回，在葬礼上耗资巨大，举行多项仪式以求逝者能有更好的来世。在逝者去世后第7、14、21和49天分别举行仪式，并由占星师卜算挑选吉日火化尸体。逝者离世后的3年，每年逝世纪念日都要以逝者名义竖起经幡，举行仪式。逝者亲友携带酒、大米或其他物品前来参加仪式。

饮食习俗

不丹人在吃饭、喝酒、喝茶之前，需将少许食物、茶酒向空中抛洒，以此供养上师三宝；中部和东部地区的不丹人好饮用低度酒，该国法定饮酒年龄是18岁以上。除周二（禁酒日）外，酒吧都有酒供应。宴请宾客时，先上茶或酒并进行交谈。用餐期间一般不说话，餐后客人旋即告辞，不再逗留。依照宗教习惯，喇嘛忌烟酒，但可食荤。许多不丹人随身携带槟榔，与他人分享槟榔是友好的表示。

禁忌

习俗禁忌

不丹人杀猪当天不能吃肉；若家人出远门，当天不能扫地，家中人生病，要在门口插树枝，禁止外人进屋；家中若死了人，一年内死者家属不能唱歌跳舞，不能杀鸡宰猪，不能打猎，不能婚嫁。不丹狩猎者信奉：不能将野兽头角抛置山野，或者赠送他人，要把野兽头角挂在灶壁上，外人不得触摸。猎人的狩猎工具不得借给外人等。不丹人认为头是人体最神圣的部分，请勿触摸不丹人头部。不丹人认为脚最低贱，请勿将脚伸到别人面前，更不能跷二郎腿。

政府禁忌

不丹政府尽力保持国内的文化和传统，因此游客购买不被批准的宗教文物和古董，是非法的。若对上述物品有兴趣，可往指定的商店购买。不丹人民对外来游客非常友善，尤其是小孩，天真可爱，但切记不要将金钱、糖果等给予小孩，也不要随便将药物赠予有需要的村民，这些行为可能会对不丹人民构成长久的伤害。

2004年12月17日，不丹政府宣布全国禁烟令，这是世界上第一个全面禁烟令。不丹在全国范围内禁止销售香烟，居民不准在公共场所抽烟，也不准在任何户外地点抽烟。本地商店不准卖任何烟草产品，违反者每次罚款225美元以上，多次违反者可能被吊销商业执照。无法戒烟的居民可以自己进口，交100%的进口税。按政府估计，全国只有1%左右人口抽烟。

宗教

不丹是一个全民信教的宗教国家，户户都供有神龛。不丹的宗教主要有三种，佛教（国教）、印度教，不丹原始宗教。

不丹有75%的人口信仰佛教和原始宗教，不丹信仰的佛教是藏传喇嘛教，是不丹的国教。主要是竹巴噶举派，每个村或寨至少有一座寺庙，全国有2000多座古代佛教寺庙和1000多座佛塔。不丹最早的寺庙建于637年。不丹佛教信奉的是西藏喇嘛教的一个支系，即噶举派喇嘛教。传入不丹的历史大约可追溯到公元7世纪中叶，最早是由中国西藏王松赞干布在不丹的中部布姆塘河谷修建了贾姆帕寺院，用来传播佛教，所以时至今日，不丹人都把中国西藏视为佛教圣地，每年都有不少人到西藏烧香朝觐。不丹宗教里的僧官分为基堪布、洛笨、中央寺院院长、地方寺院院长等职，其中僧侣为不丹佛教的主体，在数量上占绝大多数。

不丹有25%的人信仰印度教。印度教徒主要在南方，有湿婆派、毗湿奴派和性力派。也有印度教寺庙在廷布。不丹也有苯教，但大部分已经被红教吸收。

军事

不丹武装力量主要由皇家陆军（包括皇家卫队）和皇家警察组成实行义务兵役制，国王是武装力量最高统帅。

皇家陆军于1963年由民兵武装组织改编组建，兵力约9000人（2007）。2012年任首席作战指挥官是巴图·泽林中将。皇家卫队正式组建于1961年，主要负责王室成员的安全保卫工作。皇家警察正式成立于1965年，隶属于不丹内政与wenhuabu，主要职能是维护社会治安并担负边界警卫和消防任务。不丹的全部军费、大部分装备和给养由印度提供。

交通

不丹公路总里程8366.2千米（截至2011年6月30日），拥有机动车辆54123辆（2010年）。山区仍以马、牛、骡为主要运输工具。河流众多但湍急，无法航行。

帕罗机场是不丹唯一机场，距首都廷布65千米。航空公司有不丹皇家航空公司（Druk

Air

Corporation）和不丹航空公司（Bhutan

Airlines），分别成立于1983年和2011年，航线包括从帕罗至新德里、加尔各答、加德满都、达卡、曼谷和仰光。2020年载客量6.21万人次。2006年，不丹与印度、泰国和孟加拉国分别签署关于加强航空联系的谅解备忘录。

社会：

医疗

不丹实行免费医疗，享受基础医疗的人口超过95%，人均寿命66.1岁。2010年，有各类医疗机构730家，其中医院31家，医生187名。婴儿死亡率为每千人40人。2010年不丹人口中，14岁以下的占30.6%，15-64岁的占64.6%，65岁以上占4.8%。1998年，不丹在日内瓦建立世界首个健康信托基金，保证提供基础医疗用的疫苗和基本药物。不丹传统医学来源于藏医药学，至今仍广泛使用。

教育

2009年，不丹全国有各类学校1651所，教员8418名，在校学生197832名。适龄儿童入学率为92%。国民识字率约为53%（2005年）。2003年6月建立第一所大学不丹皇家大学。1961年起学校实行双语制，不丹语“宗卡”为必修课。强调职业技术教育，以适应社会需要。射箭和摔跤为不丹传统民族体育项目。

民生

截至2008年1月，全国共有贫困人口（月收入低于1096努）14.61万人，占总人口23.2%，其中农村人口贫困率为30.9%，城市人口贫困率1.7%。2004年底起，不丹全国范围内实行禁烟。

媒体

不丹政府设有不丹新闻与广播机构，负责全国广播、电视事务。1973年，成立不丹广播公司，用不丹语、英语、尼泊尔语等广播。1999年，不丹广播公司开通电视服务。《昆色尔》为不丹国家报纸，并在互联网上更新。2006年，两份私人报纸《不丹时报》和《不丹观察家报》开始发行。另有《德鲁克·洛塞尔》季刊，用宗卡、英语和尼泊尔语出版。

网络

不丹政府1999年正式宣布网络和有线电视合法化后，电视很快便进入了不丹普通百姓的生活。过去，每月需要花费至少800努（1努约合0.15人民币）租借录像带，现在只需花上300努就可以收看50个有线电视频道，其中包括中国的电视频道。

不丹移动通信业的发展不过短短几年，但是进度却不慢。1999年1月成立的不丹电信公司，是该国唯一一家国有电信运营商。2003年3月，不丹电信启动移动电话一期工程。当年11月，移动电话业务就覆盖了不丹近2/3地区。2008年，不丹电信还推出了3G业务。最新的统计结果显示，不丹拥有近20万手机用户，手机的普及率近30%。

不丹于1999年建成全国计算机互联网。但受网络硬件设施影响，不丹只有3万互联网用户，普及率仅为5%，且集中在廷布和彭措林等地区。大多数不丹家庭仍无法拥有一台电脑。

2010年初，不丹电信已将其国际互联网带宽从110Mbps扩大至330Mbps，不丹人的上网方式也日趋多元化，包括宽带服务、通用分组无线系统（GPRS）和3G移动网络服务。据统计，不丹的移动网络服务注册用户约为1.2万，宽带服务注册用户近5000户。

外交：

对外政策

不丹对外政策两大主要目标是，加强和维护不丹主权和独立、实现经济自主。主张大小国家一律平等，奉行不结盟政策，在和平共处基础上同所有国家发展友谊与合作，特别是同邻国友好相处。截至2006年，已同印度等21个国家及欧盟建立了外交关系，在纽约和日内瓦设有常驻代表处，在印度、孟加拉国、科威特和泰国设有使馆，在14个国家设有15位名誉领事。印度和孟加拉国在不丹设有使馆。不丹于1971年加入联合国，是多个国际组织的成员。

对外关系：

与印度关系

不丹与印度关系密切。不丹与印度实行开放边界，自由通商。印度是不丹最大的贸易伙伴、援助国和债权国。1949年8月8日，不印签订《永久和平与友好条约》。1968年，不印正式建交。2007年2月，不丹第五世国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克访印，双方签署经过修订的《不印友好条约》。2008年2月，印外秘梅农访不。5月，印度总理辛格访不。7月，不丹首相吉格梅·廷里访印。11月，不丹第五世国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克举行加冕典礼，印度总统帕蒂尔，团结进步联盟zhuxi、国大党zhuxi索尼娅·甘地，外长慕克吉出席。2009年6月，不丹首相吉格梅·廷里访印，印外长克里希纳访问不丹。12月，不丹第五世国王访印。2010年4月，印度总理辛格赴不丹出席第16届南盟峰会。10月，不丹第五世国王访印。同月，不丹首相吉格梅·廷里访印。2011年10月，不丹第五世国王携王后婚后首次出访印度。2013年1月，不丹第五世国王访问印度，印度外长库尔希德访问不丹。2月，不丹首相吉格梅·廷里访印。2013年8月，印度国家安全顾问梅农访问不丹，不丹首相策林·托杰访问印度。2014年1月，不丹第五世国王访问印度。5月，不丹首相策林·托杰访问印度。6月，印度总理莫迪访问不丹。2017年11月，不丹第五世国王旺楚克夫妇访问印度。2018年12月，不丹首相洛塔·策林访问印度。2019年6月，印度外长苏杰生访问不丹。8月，印度总理莫迪对不丹进行国事访问。11月，不丹外交大臣丹迪·多吉访问印度。

与南亚其它国家关系

不丹同所有南亚国家建立了外交关系，来往日益增多。

不丹与尼泊尔存在难民问题。80年代末、90年代初，不丹将旅居境内的约10万尼泊尔族人驱逐出境。这些人涌入尼泊尔境内，居住在尼东部的7个难民营内，由联合国难民署管理。1993年至今，双方举行了15轮部长级联合委员会，讨论解决这一问题。尼要求向不丹遣返这些难民，不丹同意在对难民身份进行甄别的基础上接收部分难民。1999年9月，双方成立“联合身份鉴别小组”，甄别在尼难民身份，并于2003年就难民分类达成一致。但遣返问题至今未能取得实质性进展。

不丹积极主张加强南亚quyuhezuo，是南盟成员国。2003年，不丹加入“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”。2005年3月，不丹原驻泰国大使臣克亚·多吉任南盟第八任秘书长，任期3年。2006年4月，不丹举办第四届南亚保险监督论坛。5月，首届“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”成员国wenhuabu长会议在帕罗召开。

与英国关系

英国殖民当局在入侵印度后，从1774年起逐渐染指不丹。1865年，英国人入侵成功，将不丹纳入其势力范围。1865年至1947年印度独立，英国一直“指导”不丹的对外事务。不仅如此，英国人还参与不丹的内部事务。例如，1907年乌羌·旺楚克被推举为国王就得到了英国人的首肯。1910年1月，不丹与英国签订《普那卡条约》。此后，英国每年向不丹提供一定数额的补助金。作为回报，不丹同意接受英国在外交事务上的指导。1949年8月，不丹与印度签订《永久和平与友好条约》并建立正式外交关系。根据该条约，从那时起至20世纪70年代初，印度政府实质上承担了英国原先在不丹对外关系中的角色。1950年以后，不丹与印度的联系变得更加密切。20世纪60年代修建的连接不丹与印度的公路网，最终结束了不丹在历史上形成的自我闭锁状态。

跨地区关系

1985年，不丹开始发展跨地区外交，已同科威特、荷兰、瑞典、丹麦、瑞士、挪威、日本、芬兰、韩国、奥地利、泰国、巴林、澳大利亚、新加坡、加拿大、比利时、巴西、西班牙、古巴、斐济、摩洛哥、卢森堡、捷克、塞尔维亚、印尼、蒙古、越南、缅甸、阿根廷、哥斯达黎加、安道尔、毛里求斯、瑞士、阿联酋、斯洛文尼亚、斯洛伐克、亚美尼亚、土耳其、埃及、哈萨克斯坦、波兰、哥伦比亚、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、阿曼、德国、以色列等国建交。

旅游

综述

不丹许多寺院和城堡都修建在环绕廷布谷地的山顶上。在西边，建筑在海拔10000英尺的帕卓汀寺院俯瞰全城，它建于1748年。在以后的几年中又不断地修建，从帕卓汀可以清楚地看到四周环绕的群山。

离廷布不远的德钦曲林宗是王宫。除了国王以外，王室的成员都居住在那里。它坐落在宽敞的草坪、池塘和柳树中间。这座美丽的三层建筑物，从建筑风格到它的陈设都是按照传统形式修建的。在宫殿的另一边是唐古差瑞，它是不丹最古老的拉康（神殿），僧人们到这里修炼他的静座和飞升的方法。在廷布谷地，使人感兴趣的地方还有为了纪念吉格梅多·尔吉·旺楚克国王而修造的佛塔，手工艺品商店和玫瑰园。

政策

不丹政府规定，进入不丹旅游需向不丹政府许可的接待外国人的旅行社申请组团旅游，并由不丹旅行社为您发出签证表格，提前向不丹政府备案本次旅游团队行程计划。中国游客前往不丹旅游可做落地签证，并在旅游行程规定的范围与日期内完成旅游计划。印度、孟加拉、马尔代夫国籍护照持有者入境无需签证。