第210章、中原问鼎（54）

洪承畴这话问得，刘若宰脸都白了一下。殿中炭火噼啪一响，所有心跳快了一拍。人人都在算一笔账：两千万金币浮于大洋，如果中途"遇匪"——这念头刚起，便有人垂下眼去，不敢开口。

所有人都在计算成本，成功率，付出代价了。毕竟是一个亿的无本买卖啊，就是朱慈炅也心动了一下，但他很快对洪承畴翻了个白眼。

信誉呢？以后还怎么跟欧罗巴做生意？大明最近几年飞速发展的工商业，制造的东西卖给谁？一锤子买卖，就算能成也亏大了。洪承畴，少搞些阴谋算计。

“这个事不急，让内阁和礼部跟他们谈着。让利可以，金银的事吃点亏也无所谓，但粮食不能少。今年就算了，明年还是如此，就是严重违约了，朕不介意发动贸易制裁。

他们有整个东大陆收集粮食，我们可以吃点亏，让内阁加价收购。孙三杰还说了什么事？”

刘若宰抬起头，声音却不自觉的压低。

“从朝鲜过来了两个使者，他们说是一个金衮奴的手下，从虾夷过来的。礼部转到天工院时，我们所有人都清楚具体情况，他们说金衮奴是洪歹极的弟弟，曾和陛下有过约定。”

黄锦和洪承畴都愣了愣，天工院就他俩资历最深，但他们一时都没有想起金衮奴是谁，陛下何时和这个人有过什么密约。

倒是朱慈炅身边的王坤开口提醒了一句。

“苦兀岛，两白旗。”

朱慈炅眸光一闪，不用王坤提醒，他当然记得。那可是多尔衮啊，当初的闲棋居然有作用了。多尔衮终于开始攻略日本了吗？他有多少人上了虾夷岛？

“他们确定是从虾夷来的？”

刘若宰点头。

“是的，礼部钱侍郎和卫时忠将军都确认了他们存在。但具体何事，杨朝公公说，需要陛下亲自定夺，孙院副也没有旧档解密权限。”

刘若宰这话的信息有点多，洪承畴悄悄皱了一下眉头，孙三杰没有权限，他同样没有，他不由看向黄锦。

黄锦以前没有，现在当然有，平时接触不到，这件事就反应出了总召和副召的权力区别了。对于黄锦来说，除了朱慈炅针对宗室的秘密安排，所有国事秘档他都可以接触了。

不过，黄锦又不在南京，他才没有兴趣去找堆积如山的秘密档案

。也根本没有把这个事太当回事。他没有犹豫，直接开口。

“既然是保密内容，今天就先不公开讨论。胤平还有事吗？”

刘若宰连忙摇头。

“孙院副说的，只有这三件。”

朱慈炅不动声色的皱了下眉。黄锦打断了他的询问，朱慈炅并不生气。

这是黄锦第一次主持天工院全会，他当然要建立权威，朱慈炅也是给站台的。君臣之间的这点理解，朱慈炅还是有的。

黄锦是个敢决断的人，有些自傲，比软塌塌的范景文强硬太多，也不像陈子壮一样绵里藏针。

但刘若宰的缺陷就大了，状元是状元，担当和锐气可能就有些欠缺。“孙院副说的”，这五个字，他责任全无，他就是个传话的。一个不到四十岁的人，朱慈炅不需要他滴水不漏。

黄锦不再理会刘若宰，直接进行今天的议题。

“河南省府县行政区划，天工院行走都收到了提前通知，今天就综合议议吧，这个事需要确定草案，尽快施行。谁先来？”

管绍宁依然还是一副营养不良的模样。他进入天工院时，排名在傅启光之前，但今天，傅启光坐在了他前面。

在天工院分工中，管绍宁和傅启光都是对接户部。但一个是农业、技术方向，一个是工商、财务方向，管绍宁身材单薄，傅启光威武雄壮

两个人几乎是同时起步，但现在有差别了。管技术的终究不如管钱袋子的，长得丑的干不过长得漂亮的，就算管绍宁是探花，无论是朱慈炅还是黄锦，显然都不自觉的更亲近傅启光。

管绍宁显然对此不太服气的，所以相当主动。

“陛下，总召，我先说点浅见吧。我认为，河南省重新分府的原因不是单纯多出几顶乌纱帽来笼络仕林的，而是要完善河南的行政治理结构，更加快捷有效的做到真正的皇权下乡。

乡里的公义田庄和驻村宣令制度已经能很好的实现这一目标，只需要继续完善就行。但府县一级，反应缓慢，效率低下。

我的看法是，重新划分府县区划只是形式，主要看三点，行政距离、行政效率和责任架构。我感觉，可以将‘五总制’从省一级下到府县，这比单纯分府更有效率。”

管绍宁说完这句，大成殿内目光瞬间集中到他身上。五总制是

总督管理人事，总理管理财税，总监管监察，大法官管司法，总指挥管军事。

这套制度，已经在全国实现，但府县一级，只有特殊的郧阳府是这样的。管绍宁提议将五总制下到府县，哪怕只是河南一省，增加的官员数量可比增加几个府治更加激进。

五总可不是只有五个人，五个人背后有五套完整的行政班子。光总理衙门就几乎包揽了以前布政使司的全部人员，总督衙门比以前的总督巡抚下属更多，总监、大法官几乎全部新建，只有总指挥其实就是以前的省总兵，更严格了上下级，反倒压缩了一些职位。

如果要严格按照省级五总制下到府县，整个河南官员的数量至少需要增加一倍，吏部无所谓，让礼部考就是了，但户部绝对要炸，杨一鹏说不定都要挂冠辞职。

朱慈炅都有些震惊。他固然也想做成此事，但大明的财政支撑不起。他要与天斗，抗旱防灾，天子守中原，就需要高效、廉洁的行政机构，但要实现，又必须要大把花钱。

这可不是小钱，朱慈炅在教育上的投入已经不低了，还发行了教育国债，行政再搞大手笔，大明的财政绝对要崩。

朱慈炅看着瘦削低调的管绍宁，嘴角的肌肉抽动了一下，终是没有说什么。他其实清楚，管绍宁的这个建议，真的比单纯的分府更正确。

但管绍宁还没有完，他稍顿了一下继续开口。

“再有就是驿传系统。陛下上次在皇家军事学堂进士班授课时说过，打仗，信息制胜。这个信息不仅包括侦查，也包括传递。

河南地方行政效率低下，一个关键就是驿传系统被破坏了。我是从信阳、郾城、许州过来的，路过西平县时，无意中发现他们知县手里的最新一期《朕问》竟然是六月上旬的。

随后我关注了整个河南的驿传系统，没说的，现在全是驿传银行的员工，都在搞存款贷款，没有人负责朝廷工文。而且，河南驿传的骡马严重缺失。

我建议，可以从国畿给驿传系统的人员配备马匹，大明如今并不缺马。”

茅元仪听到这里终于忍不住了。

“是不缺，谁来养呢？马也是需要喂的。开封城外来了十万头羊，都是天汉部给陛下的进贡，却几乎把开封乃至整个河南都搞崩溃。这个还能吃，马送过来是要骑的，它们不能只吃草。”