第632章 兵不在多，将不在众

陆北顾朝赵祯行了一礼，然後道。

「如今建议以义勇为便的大臣，称『如今河北、河东不费衣粮就得到能战的精兵数十万，都教阅精熟可以迎敌，又兵出於民间，合於古制』，臣请说明其不然。」

殿中微微一静。

「那号称数十万的，是虚数；教阅精熟的，是外表。」

陆北顾振声道：「所谓『兵出民间』，古今之间早已有天壤之别！古时兵出民间，战场所得都用来养活其家，且可通过战功获得官爵、耕地、奴仆。如今既徵收农民的粮食布帛来供养正规军，又将农民自身登记为兵，这其实是一家独担两家之负担，如此，民之财力怎能不枯竭？又岂能与古制相同？」

「有人必然说『古代的兵都出自民间，难道民兵在古代可用而在今天不可用吗？』」

这句话，恰是韩琦在便殿面奏时反覆陈说的论据，即汉唐以来皆以民兵立国，非近世所养冗兵所能及。

「臣想说的是，三代的时候施行井田法来出士卒车马，平时编为比、闾、族、党、州、乡，行军则编为伍、两、卒、旅、师、军，做其统领的都是卿士大夫。唐朝初年的府兵，各有营府，有将军、郎将、折冲、果毅来统率。因此命令一下，数万之众可以立刻聚集，没有敢逃亡躲避的人，因为其纲纪平素就完备的缘故。」

「如今乡兵则不是这样。虽有军员节级的名目，都是同乡同族通婚之人，平时相处是拍肩膀扯袖子、饮酒赌博斗殴之辈，并不像正规军那样有严格的等级上下之分。若安宁无事之时，州县聚集教阅，也有行阵旗帜，也能开弓发弩，起坐呼噪，真像可以迎敌作战的样子......如果听说敌寇大举入侵，边兵已败，边城不守，则无不望风而逃，奔逃溃散，那些军员节级将领鼠窜鸟伏，自救还不暇，岂有一人能为国家率领士卒以抗敌寇的呢？」

这话说得极重，也极实在。

禁军虽有种种弊病，但终究是脱产的职业兵，有森严的军法约束。

乡兵呢？乡兵的头目和士卒是同村同族，平日里一起喝酒耍钱，临阵时谁能管得了谁？谁敢拿军法去办谁？

「以臣看来，这不过如儿戏罢了！岂有为国家计，骚扰一路百姓使之破家失业，而去做儿戏之事的呢？」

赵概擡起头，正要开口，陆北顾却没有给他插话的机会。

「以臣愚见，河北、河东已刺之民都应当放遣，何况陕西未刺之民呢！」

此言一出，满殿譁然。

韩琦的面色终於变了。

如果司马光的反对是引经据典，欧阳修的反对是亲历之痛，那麽陆北顾的反对便是一把直刺要害的刀，他不是在说点检义勇有弊病，他是在说点检义勇这件事从根本上就是错的，连河北、河东已经点检的义勇都应该放遣！

陆北顾没有理会殿中的譁然，继续说道：「河北、河东自从设置义勇以来，敌寇总共深入内地几次？用义勇拒战而使敌寇败退的又有几次？如今既有义勇之後，三路的正规军都可以废弃不用了吗？」

他顿了顿，自问自答。

「若果真是敌寇曾深入，因得义勇之力而败退，如今刺义勇之後正规军都可废罢，这就是万世的长策了，愿陛下施行不要犹疑。若自从设置义勇以来，未曾经过实战使用，如今虽有义勇，正规军也不可废罢，那麽怎忍让十余万无罪百姓全数刺为士卒呢！」

赵概的眉头紧锁。

他方才用来驳斥司马光和欧阳修的最大论据，便是河北、河东义勇行之数年未见大弊。

可陆北顾这一问，恰好击中了这个论据的要害，那就是河北、河东义勇之所以未见大弊，不是因为义勇制度有多好，而是因为河北、河东这些年根本没有经过大战，义勇根本没有被真正检验过。

陆北顾这话，已经是把自己知兵之能的名声全部押了上去，押给了「点检义勇不可行」这个判断。

直到这时，富弼才从班列中缓缓趋出。

他守孝三年，今日是回朝後第一次大朝会，也是他第一次在崇政殿中发言。

枢密使、同中书门下平章事，这个位置放在旁人身上便是位极人臣的枢相，可对富弼而言，他做过首相，如今不过是重新站回这丹陛之下的起点罢了。

他出班时，殿中众臣不约而同地望向他。

富弼走到殿中，整了整袍袖，朝御座上的赵祯端端正正行了一礼。

「臣枢密使、同平章事富弼，有本奏。」

赵祯微微坐直了身子，这是他今日第一次调整坐姿。

「富卿奏来。」

富弼直起身，目光平视前方，没有看韩琦，也没有看陆北顾。

「臣反覆思量『点检义

勇』之事，实在是对百姓有代代相承的害处，对国家没有一分一毫的利益。」

他开门见山，没有一个字的客套，没有一个字的迂回。

韩琦的眉梢极轻微地跳了一下，旋即恢复如常。

「为什麽说对百姓有代代相承的害处呢？」

富弼开始陈述，语速不快，每个字都是斟酌後才说出口的。

「臣见河北、陕西、河东，在景佑以前本没有义勇，凡州县各种差役，都是上等有物力的人户承担。乡村下等人户除两税之外，没有太多的差徭，只要不遇到饥荒年岁，就能温衣饱食，父子兄弟和乐相处......然而自从宝元、庆历年间，把陕西一路的弓手全部刺充保捷正军，从此民间便满是骚然愁苦之氛围。」

他顿了顿，目光从韩琦面上掠过，又落在赵概身上。

「河北、河东的百姓比陕西一路，虽然免除离家去乡、戍边死敌的忧患，然而一旦刺了手背，有时遇到水旱凶荒之年，想分房到别处谋生，或者把田产全部典卖出去想流动他乡去作客户，都顾虑官府临时召集点检而不敢随便离开。」

「然而差拨之时，州县官吏岂无勒索？教阅之时，军官教头岂无敛取？这实际上就是在日常差役之外，又添上这麽一种科徭......朝廷近年来分命朝臣遍往各路减免差役，至於弓手、壮丁、解子、驿子之类，州县所不可或缺的也都减放，说是要宽恤民力。既然是大政方针，如今却无故将一路十余万百姓一律登记为义勇，是何道理？」

富弼的目光直视韩琦。

「怎麽朝廷爱护百姓在前面，忍心在後面，怜悯其小处而忘却其大处呢？」

「况且。」富弼没有给韩琦回应的机会，继续说道，「今天既登记之後，州县义勇都有固定数目，每有逃亡病死，州县必定随即补上。然而义勇本身既被拘束以至老死，子孙若有成年壮丁，又免不了被刺为义勇。这是使陕西百姓子子孙孙经常有三分之一当兵，所以臣说对百姓有代代相承的害处。」

殿中安静了一息。

富弼没有停下。

「为什麽说对国家没有一分一毫的利益呢？」

「太祖、太宗的时候没有义勇，就是正军的规模也不及现在的十分之一，然而太祖取荆湖，平西川，下广南，克江南；太宗取两浙，克河东，一统天下如同摧枯拉朽。这难道是义勇之力吗？」

韩琦的喉结微微滚动了一下。

富弼自问自答。

「这是因为当时民政修治，军令严肃，将帅得人，士卒精练的缘故。」

陆北顾听到这里，几乎要在心中击节。

富弼这番话，与他在宋庠榻前痛陈的见解如出一辙！

道理再简单不过。

兵不在多，在精；将不在众，在能。

富弼继续说道：「康定、庆历年间，李元昊背负累朝厚恩，无故叛逆，侮慢不恭，侵犯边境。朝廷竭尽天下之力供给边防，刘平、任福、葛怀敏相继覆没，士卒阵亡动辄以万计。正军不够，补充以乡兵；外府不够，接续以内库。民力困极，财物尽竭。」

他的语速渐渐加快，像是在拉开一道陈年的伤疤。

「最终不能派出一旅之众深入敌境讨伐其罪，而不免含垢忍耻，假以宠名，用重赂引诱，才仅仅得以无事。」

这是大宋在第一次宋夏战争中最屈辱的一页，富弼当着满朝文武的面，一个字一个字地把它翻开了。

而最难堪的人，无疑是韩琦。

「当那时三路新设乡兵共数十万，何曾得到一人之力呢？」

他的声音在殿中回荡，没有人回答。

「由此看来，义勇无用也可知了。」

富弼顿了顿，将双手交叠在腹前，姿态沉静如山。

「贾谊曾有言『前车覆，後车戒』，康定、庆历年间的御边之策，国家当永远引以为戒。如今却一一按照当时的做法来施行，这是後面的车又要翻了。」

赵概听到这里，眉头紧锁。

他方才的辩驳，正是以河东、河北义勇的实绩为据，可富弼这番话，却将时间线拉得更长，从太祖太宗一直拉到康定、庆历，用整整六十年的兴衰对比，证明义勇无论在盛世还是危时，都从未真正发挥过重要作用。

这不是在辩论一桩政策现在的利弊，这是眼光放长到一甲子了。

富弼说完这番话，没有去看韩琦的脸色，也没有去等任何人的反驳，他只是将笏板收回袖中，後退半步，回到班列。

陆北顾的胸中涌起一股难以名状的情绪。

他想起宋庠在病榻上说「自然有人替他挖坑」，他以为宋庠说的是御史、谏官，说的是那些迟早会站

出来挑刺的人。

但第一个替韩琦挖坑的人，竟是富弼。

而且不是那种暗戳戳的、借他人之口的小动作，是直接在崇政殿上、当着满朝文武的面，把韩琦的论据一条一条拆得乾乾净净，从头到尾没有一句私怨，没有一字涉及党争，通篇全谈国事，可每一个字都在给「点检义勇」之议钉棺材板。

这才是富弼的底色。

这才是那个当年舌战辽国众臣据理力争的富彦国。

在守孝的三年间，他虽然收敛了锋芒，不等於磨钝了锋芒。

赵祯靠在御座上，沉默了很长时间。

殿中没有人敢出声。

良久，赵祯缓缓开口。

「富卿所奏，朕听明白了。」

他顿了顿，目光移向韩琦。

「韩卿，富卿方才所言，你都听到了。这些话，你可有话说？」

韩琦持笏出班。

「臣有话说。」

韩琦的声音依旧平稳。

「富枢相所论，引三代、汉唐、本朝故事，臣不敢以一言辩之。然臣有一事请问富枢相......朝廷既无力增养禁军，又不愿点检义勇，则陕西边防虚弱的窟窿，拿什麽来填？」

韩琦这一句，看似是以退为进，实则是以财政之困压军事之论。

你说义勇不堪用？好，我承认。

那你告诉我，禁军数量不够，朝廷又没钱，边防的窟窿怎麽填？

富弼再次出班。

「韩相公所问，正是臣接下来要说的。」

「朝廷之困，困在於财政不修、军政不肃，而不在於兵少。若要填陕西边防之窟窿，当从裁冗兵、省浮费、择将帅、练精卒入手，而不是把锄头塞到农夫手里，便指望他当成刀枪来使。」

富弼顿了顿，将话头往回一收。

「今日之议，非是臣与韩相公之争，乃是国家长策与权宜之计之争。臣请陛下圣断。」

富弼这番话，没有直接回答韩琦的问题，而是将问题本身翻转了过来......你问窟窿怎麽填，我说窟窿的根本不在兵少，而在军政不修，你要填窟窿，就该从根子上修军政，而不是在表面上糊一层名为「点检义勇」的纸。

赵祯的手按在御案边缘，许久没有说话。

殿中重臣都看得出来，今日所议，表面上议的是陕西义勇，实际上议的是整部军事方略的走向......是继续走以数量弥补质量的老路？还是转向裁冗、省费、择将、精兵的新途？

而这，明显是富弼上任枢相之後，关系到枢密院乃至百万宋军的头等大事。

「富卿。」

「臣在。」

「你所言裁冗兵、省浮费、择将帅、练精卒，这四桩事，非一日之功。而陕西边防之虚，是眼下便有的窟窿。朕问你，在军政未修之前，陕西边防如何守？」

富弼沉吟了一息。

「陛下所问，臣不敢以空言搪塞。以眼下之势，陕西边防当以『固守』为上。横山沿线寨堡林立，夏虏虽来去如风，只要我军坚守要隘、烽燧相望、粮秣充足，夏军便难以深入......庆历年间，范公便是以守为攻，筑城修堡、屯田练卒，数年之後，横山防线渐成，夏虏入寇之路愈窄。此法虽缓，然切实可用，且不扰民。」

富弼这番回答，是实打实的在说，在彻底改革军政、练出精兵之前，陕西边防不能指望义勇来填窟窿，而应当回到范仲淹当年的固守方略。

赵祯微微颔首，却没有立即表态。

他的目光在韩琦和富弼之间来回扫了两次，然後落在韩琦身上。

「韩卿，陕西义勇之事，今日之议，诸卿各有所见。朕意已决，此事暂且搁置，待中书门下与枢密院合议，拿出更稳妥的长策，再行定夺。」

「陛下圣断，臣敬奉。」

韩琦退出班列，面上看不出一丝波澜。

陆北顾站在武班之首，望着韩琦退回班列的背影，心中涌起的不是快意，而是一种复杂的感慨。

他在枢密副使任上筹划的军改，对军官校阅考策论，以及重开武举培养人才，与今日富弼所陈的裁冗、省费、择将、精兵，恰如一车之两轮。

富弼从枢府之长的立场说了他想说却不能说的话，而他以枢府副贰的身份，有了更坚实的地基去推行那些具体措施。

这是巧合吗？肯定不是。

这是富弼在朝堂上释放的一个信号，也就是在军事方略上，他与陆北顾的思路，至少在大方向上是一致的。

而这其实也是富弼对陆北顾的认可，或者说初步的合作，因为富弼是在已经知晓陆北顾的军改计划的前提下，进入枢府的。