第711章 给诸葛亮三年，还你一个新益州

建安十四年，九月。

诸葛亮再次回到了对其治理心悦诚服的成都。

离开了五个月，走的时候还是春耕刚刚结束，归来已是秋收时节。

绵延在整片岷江平原上的金灿灿晚稻，都已经被收割捆扎。只留下一小截秸秆茬还杵在那儿，让整片田园依然保持金黄的色泽。

船队沿着岷江逆流而上时，一路上看着两岸的稻田，就能清晰感受到，这又是一个丰收之年。

“真是天佑大汉，灾荒了多少年了，终于又有如此大收之年。再稍微攒几年军粮，就能助主公全力北伐，驱除曹贼了。”

诸葛亮身边几个随行的部将，如周泰、蒋钦等，一路上忍不住如是感慨。

而这些“无知”之言，自然是被同行的文官、幕僚们驳斥。

比如蜀郡郡丞杨洪，他原本也不是诸葛亮的随行人员，而是提前打探了诸葛亮船队返航的行程日期、亲自提前到江原县迎接，再陪着一起回成都。

此刻听了那些不读书武将的感慨，杨洪骄傲地纠正：“蜀中这两年年景明显好于往常，这都是诸葛令君之功，又何必归因于运数？

令君的租庸调法和代役钱，让民力得以人尽其用，有田者不至于过劳，无田者又可以常年务工维生。若是用往年旧法修缮都江堰，两三年内怎么可能修缮完备？就算能修缮完备，所靡费的钱粮、扰民的程度，也会远远高于如今。”

杨洪越说越觉得与有荣焉，随口细数诸葛亮在蜀地兴修水利的详尽功绩。

这些细节，武将们也听不太明白，但大致也能感受到，诸葛令君的为政举措，肯定是比古人精打细算又公允得多。

诸葛亮本人，则是显然毫无得意之色，站在船头望着两岸的稻田，手中轻摇羽扇的节奏始终是不疾不徐。

不过他也不扫杨洪的兴，只是等杨洪吹嘘累了之后，诸葛亮才随口查问一些别的细节：

“这都江堰有彻底修完了么？四月我出川时，似乎还差一些吧？”

杨洪连忙禀报：“确实还有些扫尾的修补，不过今年冬天这段农闲，肯定可以彻底修完。”

诸葛亮凝神细问：“那有动用邻郡的钱粮么？还是全靠蜀郡本地的余粮便能完成这个工程？没有冒出什么额外开支、影响将来对蛮夷的南征吧。”

杨洪：“只靠蜀郡本郡的工料和余粮，便足以支撑。今年蜀郡本郡的田赋税粮，倒是不太够。但是因为丰收，民间余粮很是充足，田地稍多的百姓，都有粮食可卖。

令君所想的那些防止世家豪强囤粮蓄粮的措施，又推进得力，所以粮价相对低廉。

官营的众多蜀锦工坊和其他工场，产量也非常稳定，民间对盐、茶、绢、铁的需求又高。光靠出售这些物资，就能向百姓买到足够的粮食用于徭役。”

杨洪短短几句话，就把诸葛亮离开后这小半年里，蜀郡的经济建设成就，描述得跃然纸上。

说白了，关键还是在于各行各业都得到了足够的投资，有一个宽松的经营环境。然后劳动力也得到了充分释放，无地可种的游民如今在蜀郡几乎不存在，总能找到活干。

原本刘璋时期人多地少的矛盾，通过花钱买徭役和兴办手工业，基本上都安置妥当了。

而且大量高质量的手工业品重新投放到市场上，也引来了世家和豪强“升级生产力工具”，把那些原本窖藏金银铜钱的有钱人，消费能力彻底挖掘释放了出来。

那些用来买盐茶绢锦的钱，固然是消费性的。

但买钢铁器具、工具的钱，显然是为了“提高生产效率”。

当然，蜀郡富户们大量购买钢铁生产工具、扩大生产和兴修水利、新建工坊。这个过程中，他们所需的货源，也并不都是蜀郡本地产出的，还必须辅之以郡和郡之间的大规模商贸、“比较优势”互通有无。

毕竟蜀郡没什么铁矿，冶铁工业也没什么新发展，相比之下，隔壁的犍为郡这两年被诸葛亮重点关照、全力建设井盐和钢铁工业。火气井炼钢厂一座接一座地拔地而起，钢铁产量更是以几乎每年都能翻倍的高速疯狂成长。

而蜀郡这儿新建工场多、修缮都江堰又要耗损大量钢铁工具。犍为郡那边近两年出产的钢铁，基本上一半多都卖到了蜀郡。而蜀郡富户们，自然也需要掏出足够多的真金白银去购买。

考虑到犍为郡那边并不需要太多的蜀锦和茶叶用于消费，而犍为产出的工业产品却都是蜀郡这边的“刚需”，所以按照正常贸易的话，蜀郡这儿富户的硬通货很快就会大量流失、形成“郡际贸易逆差”。

不过，有杨洪和张裔、王连等能吏的及时管制和把控，又有诸葛亮高瞻远瞩、先知先觉的预防，这个问题也都在实际运行过程中被顺利解决了。

诸葛亮早就考虑到郡和郡之间、民间贸易导致的相对“通货膨胀/通货紧缩”，所以特地以官府信用背书，把蜀锦做成了可以和黄金、镀银币、铜钱强行绑定汇兑的硬通货。

哪怕犍为郡那边经营钢铁业的商人不需要那么多蜀锦，也可以收蜀锦作为钱币/货款囤起来，反正官府给他们提供承兑了。

而且汉朝的盐铁本来就有官府专营，到了诸葛亮这里，最多也就是稍稍灵活一些，变成

“官办民营”。让民间稍稍发挥一些“主观能动性”，给一点经营利益的分润激励，让大家的积极性更高一些。

所以，诸葛亮要确保所有盐铁工场都肯收蜀锦作为货币，还是很容易做到的。光靠行政命令就能解决七八成问题，剩下一点小问题再靠“市场调节的无形之手”，也就差不多了。

如此稳健调控之下，益州各郡之间的商贸顺利高效地运转起来，大家都能充分开工，民间也就能轻松实现共赢，从工场主到雇工，都能过上比原来富足的日子。

到了这时候，民间已经没有一个人再会怀念当初刘璋治下的时代了——虽然刘璋治下的时代，有一个最大的好处，那就是益州本地人不用为外部世界的诸侯争霸出力打仗、益州本地的人力物力都可以花在本地人身上。

但是，诸葛亮治蜀仅仅两年，他解放出来的新生产力，对于本地人生活的提升，就已经足以覆盖掉刘璋治蜀时期“不为外部世界出力”所能省下来的钱粮。

诸葛亮的开源所得，超过了刘璋不打仗的节流所得，百姓都看清楚这一层后，对刘备阵营的统治，自然是彻底心悦诚服。

在一个“生产力投资增速”不断上行的阶段，各种各样的矛盾，总能被掩盖掉。这个道理，原本在诸葛亮脑中，只是模模糊糊地意识到。

但是前些年跟大哥讨论内政治理之道后，大哥提纲挈领地帮他梳理了一遍，长期耳濡目染后，诸葛亮对此的认识也就更加充分和彻底了。

食利阶层囤积盘剥所得，虽然也会导致相当的不公平，但至少他们盘剥之后不是选择窖藏起来。

只要他们肯把钱再花掉、流回社会，让无地的赤贫之人也从被雇佣和服徭役的渠道混口饭吃，就能缓解很多冲突。

真正会导致劳动力闲置、贫者身无立锥又无法生存窘境的，是食利者盘剥到之后，也不用于恢复生产，而是直接窖藏起来，那样才是最容易出现大问题的。

东汉经过这些年的战乱，社会经济和生产力的破坏还是很明显的，可以投资和恢复的地方非常多。只要执政者能找到一个引导的办法，让盘剥所得能运转起来，就可以让民生快速恢复。

其他公平性的问题虽然也重要，但事情都有轻重缓急，在最后这几年灭曹冲刺期内，那些都暂时不算主要矛盾。

……

回到成都后，稍稍花了几天时间，诸葛亮就把自己离开这段时间内，蜀中各郡的内政近况梳理清楚了。

该做出调整的地方，他也都干净利索地给出了处置意见，并且下发各郡立刻贯彻。

都江堰的修缮工作，耗费的粮草和铁器还是非常多的。虽然不需要其他郡支援，但也把蜀郡本地的存粮花得七七八八。

按照诸葛亮此前去襄阳时、向刘备请示过的那番规划，他原本是打算利用两年的冬天，分批把南中四郡不服王化的蛮夷势力，好好整顿一下的。

如今蜀郡缺乏存粮，再想在今年冬天动兵的话，难免就有些冒失了。

所以秋税账目大致清理出来后，杨洪便主动请示：“敢问令君，是否需要让广汉郡押运一批军粮到蜀郡，用于今冬对越巂郡的用兵？”

诸葛亮认真评估了一下，最终决定还是减少折腾，调整计划：

“没这个必要，大不了今年冬天的用兵规模砍掉一部分。从蜀郡出击平定越巂的计划，就搁置到明年春耕结束后、那段短暂的农闲时节。

今年冬天，就只执行从犍为郡东进，平定牂牁、打通黔中道的计划。如此一来，今冬平黔中，明年春夏之交平越巂，明年冬天再对建宁等地下手，刚好能确保同时用兵的规模不至于太大，又能始终有兵可练。”

诸葛亮的这个微调，也算是非常实事求是了。

反正平定南蛮不是一个需要抢时间的任务，一切筹备方案的优劣，都要以“在最低成本下实现目标”为标准来衡量。

因为赢是肯定能打赢的，这就是一连串的练兵之战，要以战养战，必须重视降本。

广汉郡的粮食，再大费周章运到蜀郡来，哪怕距离不远，也是一番额外损耗。

不如让蜀中的驻军主力多去广汉当地驻扎几个月，就地吃粮训练，闲时也让部队也做些建设劳役，就地屯垦，总之就是尽量降低部队在和平状态下的维持成本。

就算最后到了种田休战期结束、益州各郡都还有余粮，可以运出去支援北伐，那也可以从广汉郡直接沿着涪江顺流而下，由长江出川去荆州，至少省掉了去蜀郡额外兜个圈子的损耗。

不管怎么说，诸葛亮的规划，都是精打细算，尽量最省的，把一切不必要的损耗都压到最低。

不过，广汉郡田园开垦充分，缺乏荒田，当地闲散驻军一多，可以开荒的平原就不够用了。对此诸葛亮也有办法，那就是适当开发开发当地的丘陵缓坡，利用龙泉山区开发不充分的缓坡多种茶树果树。

东汉时期对于丘陵山地的农业开发程度，始终是非常低的，哪怕是人多地少的蜀地也是如此，只要想种茶果，就肯定有适合的土地可供额外开发。

在“商品经济”不够发达的时代，多种果树或许无法明显补贴民间的粮食需求，因为水果太容易腐烂了，难以长途运输和交易。而果农又没法只

吃水果养活自己。

但是在诸葛亮治下的蜀郡、广汉等地，如今的商业交易环境，却远非东汉其他时期和地域可比。当地的短途贸易已经非常发达，而且随着代役钱和租庸调法的推行，普通百姓也多多少少有了参与到商业交易中的动力。

别的不说，很多时候为了交免役钱，百姓也会不得不卖掉一些粮食去换钱/锦，

而在没有这些新法的时代，有相当一部分粮农，是一辈子都几乎不和商业贸易打交道的，他们种的粮食，要么自己吃了，要么交租，要么缴税，总之很多人是不卖的，也没有余粮可卖。

如今，粮食贸易的规模和深度被充分激活，也就可以催生出更多纯种蔬菜或水果的菜农、果农。

他们家里的田地，或许不够平整，或许不够低洼、灌溉不便，没法营造成水稻田。如果是原先的旧时代，这些人哪怕种不了水稻，也得强行种一点旱地粮食作物，以确保全家的口粮，免得饿死。

但是在商品经济、粮食贸易渐渐普及后，他们就能完全不种口粮，专注于种蔬菜水果，然后通过卖菜卖果得钱、再去邻村邻乡买米维生，买米缴纳田赋粮税。

如此一来“社会分工带来效率提升、比较优势解放生产力”的好处，也就潜移默化地实现了。

虽然诸葛亮都未必能说清楚其背后的经济学原理，但这种状态对民间生产力的提升，却是真实存在的。

……

精打细算地调整完各郡的南征南蛮时间表、用兵规模，

以及和平时期的驻军练兵部署、军队闲时的开荒劳役规划。

时间很快也来到了建安十四年的十月。

算算日子，如今也算是初冬了。蜀郡对越巂郡的用兵，因为调整而暂缓。

从犍为郡东进平定牂牁郡的行动，也该提上日程了。

按照诸葛亮原本的计划，每年冬天的用兵总规模，都要控制在三万人以内。对付南方各郡的蛮王，这个数字肯定是够用的，再多也浪费钱粮了。

今年既然有临时调整，越巂郡那边不打了，只打牂牁，所以总兵力也进一步压缩，计划只用两万人。

至于敌人，自然是牂牁郡地界上的土皇帝朱褒了。在刘璋统治时期，朱褒作为当地的豪族酋守，就已经是郡丞，但掌握一郡实权。刘璋委任的牂牁太守，实际上被其架空。

历史上刘备取代刘璋后，对于南中的人事安排也完全没能调整，一律追认。直到刘备死了，刘禅为了安抚地方，还依诸葛亮之意，升朱褒为太守，但即便如此，还是没能阻止其野心进一步膨胀。

眼看出兵时节将近，诸葛亮身边的主要文官幕僚、以及身在蜀中的一些将领，便纷纷秘密上书讨论此事，有献策统筹的，也有请求出战的。

不过对于派谁出战、用什么部队，诸葛亮心中早有打算。所以对于那些带着己方嫡系精锐老兵部队请战的大将，诸葛亮都一律驳回其请求。

当然，诸葛亮还是非常讲道理的，拒绝驳回的同时，他也耐心解释原因，以免伤了士气。

“我军老兵精锐，都已久历战阵。便是在这益州战场上，也曾跟曹贼的主力于汉中鏖战，军纪、经验已经足够。

南中蛮兵，并无纪律，但练兵机会难得，这两年的南征之战，原则上都要用刘璋所遗留降军为主力，我军精锐老兵，只可作为将领卫队、骨干军官参战。

主要的士兵，必须从刘璋旧部中挑选。如此，将来北伐曹贼之时，刘璋旧部降军才能有一战之力，不至于荒废。”

诸葛亮这番道理讲得很恳切，所以以甘宁为首的请战将领，也都接受了。

甘宁甚至都答应，不带他嫡系的锦帆营去参战，或者只带一两百人作为卫队和军官，其他都带这两年刚整编的刘璋旧部。

诸葛亮见诸将都能统一看法，也就不再阻拦大家的立功之路。

最终答应让甘宁为主将，先带兵到犍为郡取齐，然后从犍为郡的僰道县（宜宾），走长江南岸的支流羊官水，经朱提县（今云南昭通）入黔中道，平定牂牁郡。

（注：从羊官水到云南的昭通后，可以再翻一段山路，进入今贵州的六盘水一带，然后顺流到今天的安顺、桂阳，再到当时的牂牁郡治且兰县。这也是古代走黔中道入蜀的常规路径，这条山路可以一直连接到荆州的零陵郡。）

甘宁领命后，立刻按照诸葛亮的最新要求，调度和组织部队，并且针对性地更新了一番装备——

南中之敌，根本没有强弩，弓弩的杀伤动能很弱，主要靠箭矢淬毒来提升杀伤力，所以在那种地方作战，甲胄的防御覆盖率，远比甲胄的强度更重要。

在中原大战中大放异彩的灌钢整锻式板甲，到了湿热又崎岖的南中，根本就用不上，又妨碍爬山行军，还不如换个全身覆盖的皮甲，至少能确保连手足和腕部都能被覆盖到，不至于被毒箭钻空子。

这一切问题，以诸葛亮的思虑周全，当然是早就想到了。

哪怕一开始没想到的，他也会实事求是请教当地来的归化官员、将士，虚心整理，拿出应对之策。并且关照犍为郡那边的兵工作坊，提前生产热带山地战所需增补的装备。

当甘宁抵达时，一切早已准备齐全。