第六十六章 凤梧啊，朕要给你加担子

潘应龙马上领悟到，皇上明面上是敲打自己，实际上是给自己交代任务，加担子。

好啊！

皇上，臣就等着加担子！

潘应龙沉着地说道：“臣愚钝，还请皇上训示。”

“加强基层组织建设！”朱翊钧开门见山地说道，“主要是加强农村基层组织建设，推进大明新农业新农村建设。”

都说明清皇权不下乡，但朱翊钧知道，历史上真正做到皇权不下乡的其实只有满清。

清朝先是继承明朝的里甲制，到了乾隆年间，宣布实行升级版的保甲制，把农村基层以族权等形式交给地主们。

以前乡约族规还需要官府审核批准，清朝不需要了，乡绅族老们看着办就好了。

在满清，地主不仅是亿万农民的“衣食父母”，还可以通过乡约族规行使司法权。

看谁不顺眼，随意扣上一顶帽子，偷盗、通奸、无业游荡.肆意用刑，乱棍打死、浸猪笼就算告到官府都没用。

地主老爷们还拥有包税权，农民的赋税先交到他的手里，再往上交，中间的玄机就大了去。

朝廷拿三，贪官污吏拿七，乡绅老爷们的如数奉还。

钱粮是老爷的，税役是农民的，盛世是皇上的。

在满清，地主老爷们下面有一群牛马供养着，上面还有科试这个上升通道。子弟认真攻读圣贤书，苦练八股文，一朝中试，就可以出仕报效朝廷。

光宗耀祖，让家族也跟着沾光，从小乡绅成为城里有屋、乡下有田，见官不拜，往来无白丁的世家。

三皇五帝以来，以乡绅豪强为主的地主群体，从来没有这么舒坦过。

满清啊，我们无比忠于你！

就算你被历史的洪流给淘汰了，我们也要留个金钱老鼠辨，日月昭昭，赤胆忠心！顺便缅怀当年的美好日子。

自己通过多次大案，已经把缙绅名士、豪强世家结为一体的村镇基层骨干势力摧毁得七七八八，然后通过经济手段，压低粮价，进而压低田地创造财富的能力，让剩下的地主群体们，大伤元气。

现在工业时代的到来，各行各业迅猛发展，到处都急需劳动力。百姓们谋生的门路越来越多，田地的重要性在急速下降。

没有经济基础，地主老爷们说话也硬气不起来了。此时是建立完整的村镇基层组织，完善农村管理制度的最好时机。

朱翊钧继续说道：“工业革命再迅猛，但大明的现状依然是农村人口要占八成以上。

这么重要的阵地，我们不去占领，就要被别人占了去，然后某些势力就会死灰复燃，阻扰大明的发展。

在朕的规划里，新大明包括新农村，新生产力包括新农业。但是要建设大明新农村，发展新农业，关键还是在人，在村镇基层组织。”

潘应龙连连点头。

皇上真是高屋建瓴、高瞻远瞩。

大家在纠葛新旧生产力争斗时，他在考虑如何建立新生产关系以适应新生产力。

大家在想法子创造更多的财富时，他在考虑如何公平合理地分配财富。

大家在讨论以铁路为纽带建立经济中心，他在考虑建设新农村新农业。

“隆庆元年，经历了东南剿倭、北方征虏后，大批老兵或因伤或年长或自愿，纷纷退伍。兵部和吏部联手，把他们安置在农村里，以为乡村治保和游徼，负责乡村治安，维护地方稳定。

后来各县又陆续设乡公所和镇公所，改巡检和游徼为派出所和民兵营，安排官吏和转业军官任职。

村治保依然还在，还有村民兵队长，继续在最基层维持社会治安。

这算是朝廷对村镇基层组织建设的一次尝

试。当时负责此事的是张师傅，他是内阁阁老兼吏部尚书。

只是他后来提出考成法，又迁任内阁总理，总领国政，这件事就慢慢放了下来。

那会朕的主要精力也放在推行万历新政改革，无暇旁顾。

不过这些年，农村工作最大的收获就是清丈田地、普查人口，把大明各地的农村家底都摸清楚了。同时也按照居住聚散情况，废保甲里正制度，重新编为村组。

其中村是行政单位，组是农户们互助单位但其余的工作一直停滞不前。

现在新政初见成效，考成法也颇见成效，村镇基层组织建设之事，也该继续往前推进。”

潘应龙应道：“臣领旨。只是臣愚钝，不知道领悟皇上旨意到没到位，还请皇上垂训点拨。”

“凤梧先说说你的领悟。”

潘应龙答道：“是，皇上，请容臣整理一下。”

“没事，你慢慢想。”

朱翊钧端起茶杯，慢慢踱到窗户旁边。

这里是滦州钢铁集团的招待所，有一大两小三栋建筑。

这些年，各地来滦州参观学习的官员、学子和百姓们很多，为了招待贵宾，滦州几大企业修建的招待所档次都不错。

大建筑是八层楼高、一层有二十间房的宾馆。

小建筑就一个大院子套两个小院子，每个小院子里各有一栋单独的楼房。三层楼高，新式建筑，风格大方又雅致。装修精致，居住舒适。

朱翊钧居住在最好的一栋楼房，四位资政大学士居住在另一栋。其余的资政学士和朝议大夫，居住在宾馆里。

与潘应龙谈事的房间在二楼，通过郁郁葱葱的树木，看到远处的滦河，如玉带一样蜿蜒在燕东大地上。

“皇上！”

过了十几分钟，潘应龙出声了。

朱翊钧闻声转头。

“凤梧想好了。”

“想好了。”

朱翊钧快步坐回到沙发上，洗耳恭听。

“皇上，臣对皇上刚才那番圣意总结了一下，村镇基层建设的目的是建设新农业和新农村，也就是在大明村镇落实新的生产力和新的生产关系。

目标明确了，那么就可以对应入手。

首先就是加强乡镇公所的官吏队伍建设。乡公所和镇公所，从编制上是县府派驻到乡镇的官府机构，也是最基层的正式官府。

承上启下，它应该发挥着重要的桥梁作用。如果有条件，乡镇公所驻地还可以成为当地的区域经济中心，成为发展新农业新农村的带头羊。”

朱翊钧满是惊喜，“区域经济中心，这个词你都琢磨透了，怎么今日会议上，大明当前最主要矛盾你却没有领悟到？”

潘应龙讪讪地答道。

“回皇上的话，臣有些急功近利。能在实践中得到运用的务实词语，臣能领悟到。可是过于理论的务虚名词，臣就学得不精。

只是今日会议上，听皇上把这些理论与实践一结合，臣彻底领悟到了。”

“嗯，还是要理论联系实践，只有实践才能出真知灼见。凤梧，你继续。”

“其次就是村治保和民兵队长，他们都是退伍老兵，能力和忠诚不用质疑。但是臣知道，他们的文化水平不高，要他们理解皇上的新农业、新农村政策，并成为各村的带头人，臣觉得还是不现实。

他们只能成为稳定农村社会秩序的基石，但是要建设新农业新农村，还得另找贤能。”

“凤梧选中的贤能是什么？”

“回皇上的话，臣的想法是各地动员一批见习吏员下乡，充任各村的村长。

万历五年的各省乡试要开始了，现在开始准备，与各

布政司吏曹沟通好，今年各省招录的见习吏员，选拔一批，先培训学习，学习皇上的新农业新农村建设纲要，然后分到各村当村长，在村治保和民兵队长的支持下，依托乡镇公所，领导该村进行生产力改造.”

朱翊钧静静地听着，心里掀起惊涛骇浪。

不愧是朕看中的人才，短时间里居然想出这么“绝妙”的想法，跟自己不谋而合。

但是细细一想，也很正常。

潘应龙、王一鹗这一批受到自己器重的重臣，与自己交流的时间最多。在交流中，自己会在有意无意间，传递出许多想法。

他们又都是极其聪明的人，听完后肯定会在心里细细琢磨，想出跟自己思路接近的想法不足为奇。

这也是自己为什么喜欢用他们的重要原因。

等潘应龙说完，朱翊钧指出其中关键问题，“凤梧，你这个想法非常好，很有开拓性。说明你平日里善于学习，也善于总结。

不过朕要指出，你这个想法还有一个大问题。”

“请皇上垂训。”

“农村是什么样子，朕东巡时也实地勘查过，虽然没有微服实际生活过，但是也能体会到，他们内部可能不怎么团结，但非常排外。

一村人，论起来大家都能扯上关系，或亲戚或旧友，平日里鸡毛蒜皮、田间沟壑的事，争吵不休，但是一旦有外人进来，他们都会下意识地站在一起，一致对外。”

潘应龙细细一想，皇上说得还真对。

“皇上圣明，一语中的。

如此说来，臣的动员见习官吏，下派各村为村长的想法，会阻碍重重。”

是啊，官府派个村长下来，想干什么？是不是想多收我们的田赋？

农户们肯定心存疑惑。

被抢了风头和话语权的村老族老们，也不会甘心，暗地里串联，给新村长下套施绊子。

种种阻碍，怎么领导村里建设新农业和新农村？

“其次，动员见习官吏也不妥。他们确实富有朝气，蓬勃向上，可全是新兵蛋子。农村工作，没有我们想得那么简单，可能会十分复杂。

这些新兵蛋子，人生地不熟，还要化解疑惑，消除误会，躲过明枪暗箭，难上加难，很难控制得住局势。”

潘应龙连连点头，“皇上圣明，是臣把事情想简单了。”

但是他看到朱翊钧话语间胸有丘壑的神情，心头不由一动，小心翼翼地说道。

“皇上明识万里，洞悉天机，一定有好法子，臣愚钝不堪，还请皇上点化。”

“点化？要不要朕给你当头棒喝啊！”朱翊钧笑道，“下派官吏到各村驻村，是个好法子。但是要换种方式。

一是不要动员见习吏员，动员转正三年以内的官吏。

三年以内，已经有了阅历和工作经验，有能力的也脱颖而出了。但还没成为官油子，还保有朝气。

农村条件艰苦，必须用优渥条件去吸引他们自愿报名。比如所有自愿报名者，直接编入吏部特别名册，优先考核。

三年驻村工作完成，只要不犯错误，加升一阶。工作成绩优良，加升官阶若干

二是下派到各村，要用巧办法，让村民们乐意接受。”

让村民们乐意接受？

这是什么巧办法？

潘应龙眼睛一亮，急切地问道：“皇上天资英聪，一下子就想出好办法来，让臣茅塞顿开。臣斗胆问一句，这巧办法是什么办法？”

朱翊钧哈哈一笑：“巧办法也说不上不巧，只是利用人性而已。‘将欲取之，必先与之’。”

潘应龙一听，更加好奇，也更加急切了。

到底是什么巧办法？