第533章 南洋十一府与经委会

几日后，摆在刘珍年面前的下一要务，便是划定眼下地盘的区域，彻底终结中南半岛数百年来王权割据、国界混乱、治理松散的乱象。

自英法殖民入侵以来，越、柬、寮、泰四国疆域屡被强行拆分、肆意改写，旧王朝州县重叠、权责混乱、地域壁垒深重，严重阻碍国家统一治理。

为从根本上规整国土、确立永久行政体系，刘珍年在雄狮楼召开中枢政务大会，正式颁布《南洋共和国改制令》，永久废除四国旧国界、旧王辖区、殖民旧区划，将整个中南半岛疆域重新整合，统一划分为南洋十一府。

此番区划改革打破所有民族、地域、旧国界限，以山川地形、人文聚居区、战略区位为核心依据，划分规整清晰、权责分明的全新行政版图。

越南全境划为三府：北越红河平原故土定名交趾府，府治设于千年重镇河内，统领越北工矿、粮仓与边境防务。交趾也是中国古代对于中南半岛一开始的印象和称呼，存在千年之久，定北越为交趾府，再适合不过。

中越狭长山地定名九真府，府治顺化，扼守半岛中部咽喉，管控山地要道与文教核心区。

南越湄公河三角洲富庶之地定名日南府，府治西贡，掌控南洋南部商贸、港口与远洋贸易。

老挝全境划为两府：北部高原山地为上寮府，府治万象，镇守北部边陲山林要塞。

南部河谷平原为下寮府，府治巴色，统筹南部农业生产与跨境要道管控。

柬埔寨全境划为两府：西部山林边区设立上柬府，府治马德望，维稳西部山地治安。

东部平原核心区设立下柬府，府治金边，作为柬地政治、民生、商贸中心。

泰国疆域最为辽阔，依地形与战略价值划为四府。

西北与缅甸接壤的高山边区，地势险峻、扼守缅泰要道，定名清莱府，府治清莱。

北部辽阔的呵叻农耕平原，粮产丰饶、人口稠密，定名呵叻府，府治呵叻。

南部狭长的马来半岛北部沿海区域，坐拥深水良港，为南洋海运门户，定名马来北府，府治春蓬。

中部最富庶的湄南河大平原，全境核心粮仓与人口中枢，定名曼谷府，府治曼谷，亦是南洋共和国的首都。

十一府划定完毕，中南半岛的万里疆域，自此井然有序

随后，中枢统计

局完成建国首次全域人口普查，核定南洋共和国总人口数据：全境十一府合计4770万人。其中汉族人口高达1120万人，虽然还是不如越族的1500万人口多，但是也逐渐攀升成为了国内的第二大人口民族，并且随着刘珍年陆陆续续从国内移民人口，这个1120万的数字，还会继续上升。

刘珍年的的总体目标是汉族人口要至少达到三千万的水平，才能有效的压服所有少数民族，成为独一无二的主体民族。

鉴于当下二战战火未熄、远东战事胶着，南洋依旧处于战时非常时期，无法推行完整内阁文官体系。

刘珍年因地制宜，确立军政双线并行的临时治国格局，两条体系各司其职、互不干扰、协同治国。

军务层面，全国的驻防和边防，警备，军法，治安、城防，守备、新兵征募，全部由武装近卫军各大总局全盘接管。

政务层面，为快速盘活民生、恢复生产、稳定财政、统筹建设，国家暂不设繁杂文官内阁，先行成立南洋共和国的经济委员会。

经委会为当前南洋最高文职权力机构，总揽全国民政、建设、财税、工商、文教、司法、农林、能源、军工、交通、移民所有政务，全员仅对刘珍年一人负责，政令统一、权责集中、高效运转，适配战时快速治理需求。

为撑起全新的国家政务体系，刘珍年从深耕多年的山东根据地，抽调了多名久经政务、能力出众、忠诚可靠的嫡系能臣，组成经委会核心班子。

十一大核心部门主官悉数敲定：

民政负责人李树春，执掌全国户籍、民生抚恤、基层治理、州县统筹。

经济负责人王向荣，总管国家财税、收支核算、物价调控、财政统筹。

建设负责人张宏烈，负责全境基建、城池修缮、道路开荒、工程营建。

文教负责人何思源，统领学堂教育、文化宣导、史观普及、舆情管控。

能源负责人郭培武，统筹矿山开采、油气勘探、资源调配、能源供给。

军工负责人崔东阁，专管兵工厂运维、军械生产、战备储备、军工升级。

司法负责人周秉昆，执掌律法推行、案件审理、治安规整、司法公正。

农林负责人周秉义，负责农耕种植、水利修缮、林木养护、粮食增产。

铁路负责人黄景诚

，统筹铁路修建、轨道运维、陆路交通、物资转运。

工商负责人严子俊，掌管商户管控、市场规范、贸易往来、产业扶持。

移民负责人王静涵，专司人口迁徙、移民安置、垦荒分配、流民治理。

十一人各司其职，搭建起南洋建国初期的治理体系。

经委会班子配齐之后，雄狮楼召开建国首届全国经济工作会议，定下新年国策。

会议之上，中枢核算数据出炉：去年中南半岛辖区财政总和，全年合计1亿美元，产值薄弱、税源零散、产业残缺，殖民遗留的经济短板极为突出。

结合当下百废待兴、战事未平、基建全开的国情，刘珍年定下稳中求进、不急不躁的年度财政目标：

1X42年南洋共和国全年财政总收入，达到1.2亿美元就可以，相较于中南半岛一穷二白的开局，新增二千万美元财政收入，看似增幅平缓，却极具务实意义。

刘珍年当众阐明治国基调：建国初年，根基最重、稳定为先。

眼下大军常备、军费浩大，还有民生安抚和移民安置工作，国内的基础建设项目要择优上马，总体来说，还是要民生给战争让路，这也是迫不得已的事情。

同时期的美国，一年的财收已经达到了227亿美元的水平。

大英帝国瘦死的骆驼比马大，也有106亿美元左右（包含印，澳，加，新等的话，大约160亿美元）

日本人依靠东南亚和朝鲜，缅甸，太湾等地的吸血，约有60亿美元的水平

法国人日薄西山，只能统计维希法国，大约20亿美元左右。

叫的最欢的意大利，实际上加上殖民地，还不如被打残的法国，差不多18亿美元左右。

苏俄被小胡子按在地上暴揍，大片大片的土地，丢失，大概还有80亿美元的经济水平。

那个喜欢写日记的男人，他领衔的国府，统计不包括沦陷区的税收的话，有7亿美元的水平。

而那个落榜美术生率领的德国，现在正是实力和版图快要达到巅峰的时期，实力不逊色于火力全开的美国，也有将近220亿美元的水平。

1941年·各国财收·不是GDP

在这些大国之中，刘珍年统帅的南洋共和国，还像一个蹒跚学步的孩子，要走的路，还很漫长。