第四一一章 让人难受的会议

朱靖坤等十二个皇子经过了一上午的拉扯，最终订立了一份妥协的临时的会议规则。

十二个皇子参加的广东省工作内部会议，在任何人得到超过三分之二成员共同认可成为固定主持人之前，每次会议开始时通过抓阄取数的方式确定当次会议的临时主持。

临时主持任职时间为一个时辰，每次会议时长也是一个时辰，会议可分上下半场，每半场为一个小时。

在全部成员均担任过一次会议主持之前，已经担任过会议主持的人不参加下次会议的抓阄取数，以确保运气最差的成员最终也会担任一次会议主持。

当天下午举行第一次正式会议，由十一皇子担任会议主持人，讨论和交换广东省行政区划调整的基本方案。

上午的会议结束之后，朱靖坤感觉脑子懵懵的好像要炸开，整个人的身心都被疲惫填满了，其他的皇子的感受也差不多。

因为他们都是第一次这样做事，第一次对于任何看似不起眼的小事，都要锱铢必较的争执出个先后顺序。

与此同时，大部分皇子都仍然本能的觉得，现在的这种经历也是考核筛选的一部分。

等到任何一个皇子成为太子之后，肯定就不会再发生了。

十二个皇子各自返回自己的车厢吃午饭，然后在车厢内休息了一会儿，下午两点的时候再次开会。

十一皇子看了一眼周围的兄弟们，神色有点复杂的宣布会会议开始：

“大家都把自己的方案拿出来吧，我们现在互相交换方案传阅对比，首先将相同的部分筛选出来。

“所有人的观点都相同的部分，以及三分之二的人的观点相同的部分，算是我们已经取得了共识的部分。

“先将这些观点和建议优先专门记录下来，然后我们再继续讨论其他的不同的地方。”

所有人在今天之前，都想不到这个会议要这样进行。

十一皇子现在说的话，也是在经历了上午的拉扯之后，基于上午的讨论方式做出的类似要求。

这样的方式应该能够尽可能的减少撕扯。

如果让所有人依次单独宣讲自己的方案，那可能会陷入无休止的争执和对抗。

就算是其他人可能提了相同的建议，也不会先尝尝承认。

所以十一皇子提议先找共同点。

十一皇子的要求看似没有问题，于是现场的皇子们开始翻看兄弟们的方案。

方案格式都是类似的，都是朱简烜当初要求的，最前面要有目录和摘要，最后面要有表格和总结说明。

本来就比较容易找到重点，皇子们也都习惯这样的文件格式，翻阅起来速度很快。

所有人都认可的共同点很快就被扒拉出来了。

皇帝要求的广州府必须拆分，没有明确要求如何拆分，皇子们的设想也各不相同。

少部分支持两分，少部分支持四分，超过一半人支持三分。

支持三分和两分的人数超过三分之二，同时他们的分配方式也有共同点。

都认为珠江口东岸的东莞、宝安等地区可以拆分设府，可以直接叫东莞府或者宝安府。

范围也基本都是朱简烜前世的东莞、深圳、香港三地。

双方的分歧点在于，广州府具体应该剩下哪些部分，以及珠江口西岸的地区应该如何划分。

两分广州府的方案中，拆了东部的宝安府之后，剩下的部分都留给广州府。

三分广州府的方案中，要把顺德以南的香山、新会、新宁等地拆出去，设江门府或者香山府。

范围大概是朱简烜前世的中山、珠海两地，加上江门的东部和南部，包括江门城区周围、新会、台山等地。

广州府保留府城周围地区，北部的清远县地区，再加上府城西部的佛山和顺德周围。

同时大部分皇子们都认为，惠州府应该拆分，肇庆府应该调整。

惠州的范围过大，朱简烜前世的惠州和河源两个地级市，现在都归惠州管辖。

皇子们都觉得应该将河源和龙川等地拆出去。

肇庆府的辖区南北狭长而且东西扭曲，此时的阳江、阳春地区，江门的开平、高明等地区，都属于肇庆管辖。

但是肇庆应该怎么调，皇子们的

观点就各不相同了。

最简单的方案是直接南北拆分，把后世的阳江、阳春、开平等地拆出去，单独设立一个新的阳江府。

复杂一点的方案要把罗定（云浮）拆掉，云浮给北部的肇庆，罗定给南部的阳江。

细节上的差异更大，主要是新设立的府要管辖哪些县。

至于府的名字要怎么选，府城驻地又要放在什么地方，反倒可以算是小问题了。

共同点列出来之后，十一皇子心中叹了口气：

“共同点我们先放一边，然后把所有直接冲突的点列出来，相关人员说明自己的拆分理由，然后投票决定吧。

“首先广州府的拆分方案，由数量最少的四分方案先说明，两分和三分方案依次。

“有相同方案的人内部抓阄取数决定说明人员。

“如果只是拆分数量相同，拆分方案实际上有区别，那就先内部按照相同的方式，抓阄取数说明投票选出来一个。”

十一皇子说完，大皇子朱靖坤随口补了一句：

“大家对这个安排有没有异议？”

皇子们嘀咕了一阵，最终都表示没有异议，开始按照这个方案首先内部筛选。

四分方案只有三个人，内部讨论最先出了结果，选了七皇子作为代表。

七皇子向十一皇子说明情况，十一皇子要求现场人都安静下来，听七皇子说明他的方案。

四分方案与三分方案的最大区别，就是把佛山、顺德等地也拆了出去。

理由是广州府的新工业区域，主要集中在广州城周围和佛山两地，这片区域的人口也是最为集中的。

而未来广州府的工业建设还会继续，人口也会继续向这里集中。

现在不把这块区域也拆开，拆分后的广州府仍然过于强势，与其他府的差距仍然很大。

所以建议把在佛山和广州旧城之间划界。

在佛山、顺德、三水等地设立一个佛山府，将肇庆的高明县、鹤山县也都划进来。

但是将新宁（台山）及以西划给肇庆，或者肇庆拆分后的阳江。

七皇子刚说完，十皇子就开口了：

“行政区划设置虽然要考虑人口数量，但也不能只考虑将人口均匀的分配，更重要的是考虑调整后的管理效率。

“把佛山等地拆出去，是将已经连成片的建成区分成两个府。

“两个府的边界，会从城区中蜿蜒而过，可能一条街的两侧都属于两个不同的府。

“一旦遇到跨界的矛盾和争端，管辖归属都是一个大问题。

“而且拆分后的广州府仍然强势也不是问题，广州府本来就是广东省四司衙门所在地，本来就是华南地区的核心。

“我不同意将广州旧城和佛山地区再次拆分。”

其他皇子陆续发言，大部分都反对这个拆分方案，九皇子也不支持他。

七皇子看到兄弟们的反应，表情有点难看。

但是第一次这样做事，一时间也不知道接下来该怎么做了。

倒是大皇子朱靖坤，在反对四分广州府的同时，选择了部分赞成七皇子的方案：

“我觉得老十说的有道理，但老七的建议也不是完全没有意义。

“拆分肇庆府之后，把交换高明和新宁两县的归属，未必不是一个合理的方案。”

主持人十一皇子轻轻点头，但是没有直接发表意见：

“大家都说明自己的意见了，那么现在投票表决吧，支持拆分佛山和广州的四分方案的请举手。”

最终只有另外两个同样提出四分方案的皇子举手表示支持，总共还是只有三个人。

十一皇子再要求反对的人举手，剩下的九个人都举起了手。

十一皇子计票完成之后宣布说：

“九比三，反对人数超过三分之二，四分广州府方案就被淘汰了。

“我们应该将投票内容和结果记录下来，通过通政司递交给父皇的办公室备案。

“然后由支持两分和三分方案的兄弟们依次说明自己的考量。”

众人没有什么意见，现场的书办就开始登记存档。

支持两分方案的皇子有四个，最终选出了之前表现最明显的九皇子当代

表。

九皇子跟主持人确认情况之后开始说话：

“我们所有人都认为，珠江口东岸应该单独设立一个新府。

“因为这里是明确的未来的新的工业中心，还是未来的远洋航运起点和近海航运中转站。

“这里相比珠江口西侧乃至是广州旧城区，都有着很高的自然地理环境优势。

“这里更加靠近天然航道中心，这里有天然的深水港。

“而珠江口西侧的港口条件较差，不具备建设大型深水港的条件。

“如果将北部的广州府拆分出去，让珠江口东西两侧公平竞争，东侧肯定会胜出。

“以后珠江口东侧的工业和人口优势会越来越大。

“甚至可能超过广州城区。

“所以，珠江口西侧不应该再次拆分了，应该继续由广州府管辖。

“这样才能避免新成立的宝安府超过广州府。”

九皇子说到这里稍作停顿，下意识的看了一眼大皇子朱靖坤。

其他的好几个皇子也下意识的看了一眼大皇子。

支持三分方案的皇子总共有五个，大皇子和十一皇子都在其中。

朱靖坤跟九皇子发生过一点点小争执。

所以大家都本能的想看看，大皇子会不会主动跟九皇子辩论。

大皇子如果不开口，其他人再考虑要不要参与辩论。

大皇子朱靖坤心中基本没有任何迟疑。

这就是展现个人能力，争取其他兄弟支持的好机会，朱靖坤不可能不去抓住。

反正老九已经跟自己有矛盾了，已经不可能争取他的支持了。

那就不如直接把他当成靶子来打：

“在珠江口东侧设立的宝安府，确实在很多方面都有天然的优势。

“但是期待它能够完全超过广州和佛山周围的区域，就无异于痴人说梦了。

“广东乃至岭南地区的核心还是广州府周围，新成立的宝安府只是对外交换的中转站。

“至于珠江口两侧的平衡，这根本就不是一个问题。

“我们为什么一定要让两侧完全平衡呢？其他省份也没有要求某几个府的规模必须高度一致吧？

“拆分广州府，调整广东的行政区划，根本性的目标都是方便管理和建设。

“广州府各方面的规模都太大了不好管，所以要分开。

“分开只是手段而不是目的。

“单纯拆出一个宝安府，剩下的广州府规模仍然过大，仍然不方便管理和建设，所以要再拆出一部分来。

“就算是现在不拆分以后也要再拆。

“不过我建议在现有三分方案的基础上，借鉴四分方案的部分建议。

“以顺德、新会、香山等地为基础，设立新的香山府，将肇庆的鹤山和高明划归香山府。

“将肇庆的恩平、开平、阳江拆分出来成立一个恩平府，将原广州府的新宁（台山）县划给恩平府。

“剩余的肇庆府与罗定州和下属云浮县合并，成立新的肇庆府，肇庆府驻地改到云浮县。”

朱靖坤的建议，新设想的香山府驻地在香山县，也就是朱简烜前世的中山。

范围包括朱简烜前世的中山、珠海、澳门，江门城区和东部地区，再加上佛山的高明地区。

基本上整个珠江口西侧的地方都纳入了这个香山府，范围比珠江口东侧的宝安府大很多。

实际上朱靖坤觉得九皇子说的有道理，所以才会建议继续扩大西侧的这个新府的规模。

但是口头上不可能支持九皇子，反而打着借鉴七皇子的四分方案的旗号来做规划。

朱简烜前世的江门地区，被朱靖坤大致分成了两半，东部纳入了新成立的香山府，西部则阳江合并成立恩平府。

肇庆地区则是与云浮地区合并了，肇庆这时候是府名不是城市名，肇庆府原本驻高要县，以后转到云浮县去。

云浮县比高要和罗定更加靠近新肇庆府下去的中心区域。

这时候的肇庆府还没有怀集县，怀集县仍然属于广西，廉州和钦州仍然属于广东，两者还没有交换。

朱靖坤说完自己的方案之后，之前支持四分方案的七皇子明显愣了一下。