第502章 约法三章

当然了。

既然接下来，要在河套试行的新制度，关乎到在场众人的未来——究竟是继续在河套做游牧部族头人，还是去长安城做贵人一等，极尽奢靡的彻侯关内侯，那这新制度到底长个什么样，大家也总得先搞清楚。

往大了说，听到汉人朝堂‘纸上谈兵’的新制度后，作为游牧贵族的在场众人，说不定能在新制度的，提出更具可行性的意见。

意见一提，新制度都得到升华了，还算不上‘试行新制度积极’‘成效卓著’吗？

往小了说，就算提不出有效的改进建议，搞清楚新制度是个什么样，大家伙推行起来，也能更加得心应手，事半功倍。

于是，在短暂的兴奋之后，众人无不是屏息凝神，翘首以盼，齐齐注视向程不识，等候着程不识接下来的发言。

至于那新制度，大家暗下也都各有猜测。

还是那句话。

——经过长达一年的彼此了解，不单是程不识这样的汉军将领，从河套各部的生活方式当中，对游牧之民有了更深入的了解。

在场的各部头人，也同样在过去这一年多的接触当中，对汉人有了更加深入的了解。

不了解不要紧。

这一了解，大家伙的心态，难免就发生了些许微妙的变化。

在过去，草原上最广为流传的说法，是与草原牧民对应的汉人农民，生活那是异常艰苦。

牧民遇到青黄不接，食不果腹，牛羊不产奶的时候，好歹还能宰几只羊、几头牛，来勉强度过危机。

可汉人的农民，一旦因为天灾人祸没种出庄稼，那就是要马上饿死的！

毕竟同为生产资料，牛羊牧畜还能宰了吃肉，但汉人的农田，却是无法让人果腹的。

对汉人农民的刻板印象尚且如此抽象，对汉人权贵、官吏的认知，那更是离谱的不行。

首先，是与草原部族头人，所对应的郡、县官员，在草原的舆论认知中，不过就是富裕一点的农民。

只是田亩多一些，种地的技艺高超一些，能指导其他农民种地的‘精锐农民’而已。

甚至就连长安朝堂的大臣，乃至军中的大将，都不乏有因为极其擅长种地，而被任命为官员、将领者。

也就是说，在游牧之民的认知中，汉人的社会组织结构，几乎是完全以‘会不会种地’来作为唯一指标的。

不会种地，那就得饿死。

稍微会一点，那就是农民，勉强饿不死。

比较擅长种地，那就能做官，具备对其他农民的部分统治权力。

超级超级擅长种地的，才能成为朝堂中枢的大臣，以及军中的将帅指挥官。

用一个不大恰当的比喻，就是草原游牧之民眼中的汉人，那就是田里自有黄金屋，田里自有颜如玉。

万般皆下品，惟有种地高。

民众、官吏如此，权贵也同样好不到哪去。

——在草原上，有这样一个故事广为流传。

说是汉人有一个侯爵，因为打仗时杀敌够多，就被赐予了一块土地（彻侯食邑）。

恰好这个侯爵极其擅长种地，短短几年的时间，就把自己的领土治理的非常好——也就是种地种的非常好。

领土上的子民，都因为这个侯爵擅长种地，而对其无比敬佩、尊崇。

此事传到汉天子耳中，汉天子甚至也同样大受震撼，又给这个侯爵多赏赐了一块土地。

并交代这个侯爵：你很会种地，我就多给你一点土地，让你可以无所顾忌的种更多的地，得到更多人的尊重和爱戴……

这个故事有多离谱，自然是一目了然。

可最离谱的是：这个故事，并非全然空穴来风。

——汉家，还真有这么一个奇葩的侯爵，因极其擅长农耕、极其擅长在封国搞农业建设而闻名！

太宗孝文皇帝年间，长安朝堂处于‘劝耕天下’的政治宣传需要，甚至还真以‘种地中的好’‘封国建设的好’为由，给这个侯爵溢封了食邑！

但同一件事，换一种说法，那就会全然变了味。

自有汉以来，自开国元勋功

侯一百四十七家开始算，汉家先后封了三百多家彻侯、七百多家关内侯。

上千家‘功侯’贵族，满打满算，也就这么一个另类的奇葩，即不想着建功立业于军中，也不想着执掌大权于朝野，而是被自己，乃至子子孙孙、世世代代的全部注意力，都放在了彻侯封国的建设之上。

而且人家搞建设，也没通过歪门邪道。

就是最简单直接的：带人挖水渠，兴修水利，改善农耕条件。

以此来提高农业产出后，再间接提高自己能得到的租税。

内在逻辑也非常简单：彻侯食邑存在的意义，或者说是彻侯封国租税的来源，其实就是农税。

好比说某个村，被分封给了某人为彻侯封国，那这一个村子的农税，以后都不需要上缴国库了，直接交给这个彻侯封国的拥有者，即彻侯本人即可。

而如今汉家的农税，众所周知，是根据实际粮食产量，按比例收取的。

某彻侯食邑一千户，封国平均农产每亩三石，每户人家一年能种出来三百石粮食，农税便是三十取一的十石。

一户十石，一千户，便是一万石。

等于说是这个食邑千户的彻侯，一年的封国租税产出，便是粮食一万石。

另外一个侯爵，同样食邑一千户，封国却被他建设的非常好，亩产暴涨到了四石五斗！

每户人家每年，都能种出来四百五十石粮食，三十取一的农税，也能高达十五石！

那这个彻侯的封国租税，便是每年一万五千石粮食。

前后二者，食邑同为千石，封国租税却差了足足五千石粮食。

这，还只是短期内的租税收入增长。

还没把农民良好的生存环境、完善的基础水利设施等因素，对周边地区农户的人口虹吸效应，以及当地彻侯国民的繁衍速度计算在内。

事实上，一个食邑千户的普通彻侯封国，与那个在太宗皇帝年间受到嘉奖、溢封食邑的彻侯封国，差距是呈几何倍数增长的。

一个邑千户的普通彻侯封国，每年的封国租税为一万石粮食，自然发展二十年，顶多也就是在人口增长、田亩增长、粮食产量自然增长等诸多因素综合下，翻倍为：两万石粮食。

而那个在太宗皇帝年间，得到嘉奖的奇葩彻侯，同样以一万石粮食作为起点，却能在二十年内，让封国租税达到十万石，乃至二十万石不止！

因为他对自己的彻侯封国的建设，对水利设施的完善、对农业的重视，本身就足以让粮产翻倍。

而良好的生存环境，又能通过吸引外来人口、调动当地人口的繁衍欲望，让当地人口在二十年内翻两到三倍。

再加上积极开垦荒田，周期性不间断地完善水利设施等等——诸多因素综合起来，这一彻侯封国，无论是粮食产量，人口数量，还是田亩数量，民生、治安，都必然能得到高歌猛进式的快速发展。

那长安朝堂对于这么个一不奢靡享乐，二不欺男霸女，三不胡作非为，四不图谋不轨，一心就想建设自己封国的彻侯，又能是个什么态度？

无论是为了嘉奖其‘引民勤耕’的政治贡献，还是对其他功侯起到的榜样作用，长安朝堂都必然会大张旗鼓宣扬其事迹，并不吝封赏。

但这话传到草原上，却没人会这么认为了。

——没人知道这一家功侯，不单在草原令人无法理喻，才汉家也同样是仅此一例的奇葩。

也没人知道长安朝堂的嘉奖，正是因为这一例奇葩‘难能可贵’，具有极高的象征意义，以及被塑造为榜样的价值。

草原游牧之民只会说：哦~

在汉人的地界，会种地才是王道啊~

小到底层农户黔首，大到官吏乃至贵族，居然都是这样。

那咱们这些牧民，也别想着去和汉人混了。

就咱们种地这两下子，真去了汉人的地界，怕是做奴隶都要找门路，走关系……

而在经过一年的互相了解之后，河套地区的游牧之民——尤其是这些消息门路畅通的部族头人，都已经意识到了真相。

勾八汉人贵族过的日子，比特么单于还舒服啊！

要知道在草原上，某些极端恶劣的天灾人祸之下，就连单于本人，都未必不会被迫食放久了的腐烂肉干充饥！

反观汉人？

别说是对标单于的皇帝了——但凡是个像样点的贵族和官吏，人家愁的就根本不是吃喝。

而是排场！

宅子要够大，马车要够气派，奴仆要够多，衣服要够精美。

至于吃？

那不是泥腿子该头疼的问题吗？

连吃都需要头疼，又算的哪门子权、贵？

一开始，大家伙还有点不信。

结果等那个几个封了归义侯的老朋友，从长安送来显摆奢靡生活的书信，大家伙才终于明白：畜生啊！

特么的畜生啊！

你凭啥能过上这好日子啊！

特么封侯为啥没有公示期……

咳咳……

说回正题。

经过一年的了解，河套地区的各部头人，对于汉家的社会结构、文明体制，以及律法体系、价值观念等诸多方面，都已经有了基本的认知。

尤其是汉人对游牧之民‘蛮夷也’的看法，更是让这些头人，只经过短暂的义愤填膺，便在深入了解过汉家的情况之后，也不得不接受了这个看法。

——相比起汉人过的日子，游牧之民，还真就是未开化的野人。

毕竟草原上的寻常牧民，几乎一辈子都吃不上一顿肉。

而汉人的农民，则是一年到头能沾上几次荤腥。

了解过后，是拜服。

拜服过后，自然而然，就是极致渴望进一步的了解。

而在各部头人看来，此次，即将在河套试行的游牧之民新制度，便是进一步深入了解汉人，寻求汉人与农耕之民间的共处之道的良机。

于是，大家开始集思广益，各自猜测起来。

有人猜测，汉人不喜欢游牧之民以部族为单位聚居，或许会将河套地区现有的部族打散，或是打乱重组。

毕竟河套地区在汉家的掌控下，既没有需要民众以‘部族’为单位去应对的外来威胁，也不再被允许发生部族之间的大规模冲突。

也有人猜测，汉人不喜欢游牧之民居无定所，所以可能要将河套地区的部族，各自安置于城池，亦或是乡镇、村落之中，定居下来。

这一可能性，让大家稍有些不安。

因为定局，意味着无法游牧、无法追逐水草，也就等于无法蓄养好牛羊牧畜。

更有人猜测：汉人不喜欢游牧之民的点，不单是游牧的‘游’字，也同样在游牧的‘牧’字！

所以，汉人说不定会把河套地区，都开垦成可耕种的天地，勒令河套地区的游牧之民，都学着汉人的样子种田！

众人各有猜测，心思各异，自然，也就面上神色各异了。

有不安，有期待，又忐忑，有迟疑。

程不识则是将这一切都尽收眼底，待所有人都把心思写在脸上，才慢条斯理的取出一张绢布，递到了身旁的头人手中。

在那头人皱眉查看的功夫，程不识也不忘开口，为众人解读起这新制度的主要内容。

“说来，也算不上有多复杂。”

“其一，是在河套地区，各游牧部族之间，试行《汉律》。”

“考虑到河套各部游牧之民，多还未得教化，所以试行的《汉律》，也暂以其中几条关键的试行。”

“——一言以蔽之：杀人者死，伤人及盗抵罪！”

…

“这，是我朝太祖高皇帝，先入关中之时，与关中之民约法三章的内容。”

“我汉家的皇帝陛下，也愿意与现下的河套诸部，与未来的河西各部约法三章。”

“这三条约定，不单是游牧之民不能杀害汉人、游牧之民不能杀害游牧之民——也同样包含：汉人不能杀害游牧之民。”

“包括某在内，凡河套上下，皆需要遵守这几条铁律。”

“当然，犯下罪行者，也并非完全杀不得。”

“但不能再有各部族，于私下行刑惩治，而是必须有郡县官府缉拿、收押，并审判、惩处。”