第561章 三段式弹性宵禁之法，身份凭证

一旁素来心思缜密的荀攸心生好奇，连忙拱手躬身询问：

“陛下，臣从未听闻过这般三段式弹性宵禁之法，不知具体该如何划分时段施行？臣愚钝，还请陛下明示。”

刘策淡淡一笑，随即朝着殿外身旁侍奉的贴身内侍递去一个眼神。

内侍心领神会，连忙快步走上前来，双手恭敬捧着一尊小巧精致的纯铜街鼓模型，小心翼翼放置在紫檀大案正中央。

铜鼓在烛光下泛着黄澄澄的光，精致得很。

这尊铜鼓模型做工精巧细致，纹路规整大气，乃是工部依照都城钟楼制式街鼓精心复刻而成的样板器物，比例完全一致，连鼓面上的花纹都一模一样。

刘策随手拿起一旁纤细的木质鼓槌，一边轻轻敲击铜鼓演示节奏，一边条理清晰地讲解整套全城统一的三鼓定时制度。

鼓槌敲在铜鼓上，发出清脆悦耳的声响。

“当当当”的清脆声响在殿内回荡，所有人都竖起了耳朵。

“朕定下全城统一遵循的街鼓计时制度。

以都城中心钟楼的精准自鸣钟校准时辰，全城所有区域时辰统一划分，鼓声传递的时辰信号，上下误差绝对不会超过一分钟，万民皆可依照鼓声判定时辰，听到鼓声就知道几点该干什么事了。

钟楼那个大钟，可是工部花了一年时间才校准好的，准得很。”

“第一通暮鼓，每日傍晚六点准时敲响，共计三百响，鼓声音律舒缓悠长，像是在跟白天告别。

暮鼓响起便代表着白日朝堂公务尽数结束，官府衙门停止办公，大家该下班下班。全城正规夜市正式开市营业，自此进入全城自由跨坊通行时段。

城中百姓可随心出门逛街游玩、赴宴饮酒、听戏品茶、走亲访友，想要前往任意一座里坊走动消遣，都不会受到任何阻拦限制。

下了班，该吃吃该喝喝。爱去哪去哪，爱干啥干啥。”

“第二通夜鼓，每日夜里十点准时敲响，共计五百响，鼓声音律急促清亮，像是在催人回家。

夜鼓声响过后，全城自由跨坊通行的时段正式宣告结束，正式步入限时管控阶段。此刻在外游玩消遣、外出办事的百姓，便需要陆续动身启程，返回自己居住的里坊之中。

街头各处巡逻差役全员上岗执勤，沿街巡查过往路人，对于没有正当出行理由、无故在街头四处游荡闲散之人，尽数耐心劝导其尽早归家歇息。

语气要和蔼，态度要温柔，别把老百姓吓着了。还有，劝不听的就记一笔，下次就不客气了。”

“第三通禁鼓，每日午夜零点准时敲响，共计两百响，鼓声音律低沉厚重，像是在跟黑夜说晚安。

禁鼓响起之后，夜间限时通行时段彻底终结，整座都城正式进入深夜严格管控时段。

所有百姓居住的二级弹性坊区，仅仅只留下一处应急小门以供紧急事宜通行。

除却持有官方颁发的夜间专用通行凭证，处理应急事务的相关人员之外，其余普通百姓一律禁止私自跨坊走动往来。

到点了，老老实实在家睡觉，别出去瞎溜达。”

“待到次日清晨六点，钟楼再度敲响六百响节奏激昂的晨鼓，持续整夜的宵禁管束便全面解除。

城中各类早市纷纷开张营业，卖包子的、卖豆浆的、卖菜的，全出来了。

百姓纷纷出门劳作谋生，开启崭新一日的日常起居。

新的一天，从鼓声开始。”

讲解完三段式宵禁时段划分之后，刘策轻轻放下手中木质鼓槌，当着满朝文武细细盘算其中利弊，掰着手指头算给他们看：

“依照这般规制施行，寻常百姓足足拥有三个时辰充裕的夜间自由活动时光，从六点到十点，两个时辰，足够百姓出门吃喝玩乐、走亲访友尽兴消遣，丝毫不影响民间夜间烟火气息。

城内各类工坊商铺依旧能够十二时辰不停运转经营，丝毫不耽误产业生产与市井营生，国库赋税与百姓生计皆可安稳保全。”

“而朝堂官府真正需要耗费人力物力严加管束管控的时段，仅仅只有午

夜零点直至清晨六点这短短三个时辰而已。

这个时段之内绝大多数百姓早已安然入睡，街头人烟稀少清冷空旷，都城整体治安管控压力能够直接削减七成有余，真正做到两全其美。

大家都能睡个好觉，巡夜的也不用那么累。”

刘策说完，往椅背上一靠，端起茶杯抿了一口，眼神里带着几分得意，等着众人的反应。

一众大臣静心听完这套前所未有的全新管控制度，皆是低头暗自沉思揣摩，皱眉的皱眉，点头的点头。

这般新颖独特的治理法子众人从前闻所未闻，细细思索推敲之下，却处处贴合当下都城实情，兼顾各方利弊，周全又实用。

有人说“妙”，有人说“绝”。

...

陆炳当即察觉到制度推行之中的核心难题，快步出列拱手发问，眉头紧锁，声音急切：

“陛下拟定的弹性宵禁制度已然极尽完善周全。

只是夜间街头往来人流繁杂纷乱，值守坊门的差役难以快速区分本坊常住百姓、夜间务工人员与临时外出访客。

若是挨个盘问核对身份住址，不仅耗费大量时间，还极易造成坊门拥堵，扰民不便。”

他顿了顿，又补了一句：“若是无法精准区分人群，再好的管控规矩也难以落到实处。到时候老百姓排长队回家，怨声载道，好事也变成坏事了。”

“陆爱卿所担忧的难题，朕早在拟定规制之初便已然思虑周全，早早备好了解决之法。”

刘策面露从容笑意，像早有准备一样，随即再度对着内侍示意。

两名健壮太监合力抬来一口密封严实的实木御制木箱，“咚”的一声稳稳放置在大殿正中央位置，箱子落地时发出沉闷的响声，一看就分量不轻。

刘策亲手打开木箱，箱内一沓沓做工精致规整的全新制式身份凭证整齐码放，样式统一质感上乘，纸张厚实光滑，一看就不是普通货色。

他亲手取出数张凭证逐一分发至众位大臣手中，供众人仔细查看核验。