第八百五十七章 救时

三月，本该春暖花开草长莺飞。

可如今流民一堆堆的冒出来。

“诸公，如今已有三十馀州刺史上报，饥情严重。”

“该开仓放粮了。”

粮食款如何支付可以再商议，但饥民已经扛不住了。

这几个月时间，朝廷也不是什么都没做，而是各方筹集调运粮食，从南方把粮运到五大仓，再沿水陆分转到灾情严重的州仓。

另一边则是按户籍编粮本划定量。

一切都在紧锣密鼓的争抢时间，还在不断的分流灾民。

现如今灾情严重的州县，百姓已经差不多吃光了存粮，高价也买不到粮了。

甚至社仓粮也基本用尽了，该到官仓放赈济粮的时候了。

宇文士及那中转倒卖粮食的想法是不对的，这种大灾面前，国家的组织赈济非常重要，否则底层的灾民根本得不到救援，会大量饿死。

王圭说粮食交给市场同样更不行。

粮商囤积居奇，贵族豪强趁机借粮收高利，甚至用粮食来低价兼并百姓的田地，乃至买卖人口。

而穷人却只能任人宰割，最后失去田地房屋，甚至典妻卖女，最后破产，沦为被剥削压榨的佃户，甚至沦为奴隶，而许多老弱病残孤寡连做奴隶的资格都没有，直接在大饥荒中饿死。

大唐贞观朝廷不能这样，也不该这样。

“向陛下请旨，向兵部和十二卫下令，让他们命令灾区州县的军府，派府兵协助放粮赈济。”

“让灾情严重的州县动员百姓，往五大粮食所在来就食。

鼓励灾民们受朝廷动员南下垦荒屯田，等灾后可以选择留在南方落户授田，也可以再回家乡。

往返路上，都有朝廷组织护送并提供口粮。”

一个青壮，一个月定量三十二斤粮，现在以四宝茶饭饼为主。

这个量，不多，这种用玉米、大豆、小麦以及苜蓿粉、红薯藤粉、葛根粉、

蝗卵粉等加工压制成的饼，十分粗糙，营养肯定也不原小麦小米稻谷等。

但在这种时候，许多地方已经有钱都买不到粮了。

朝廷能够提供一份这样的救灾粮，已经是极负责和爱民的。

“百姓凭粮本领取定量，每次可领一旬的。”

“至于粮价，”

说到这，李逸也有些无奈，哪怕是这种饲料一样的灾粮，如今情况下，成本也很高，毕竟一石米现在都要三百多钱了。

“价格就尽量按成本核算吧，”

但他知道，哪怕以成本价售给百姓，如今许多饥民其实也买不起。

因此只能让百姓欠帐。

这个帐，以后做役抵偿，或是将来慢慢还，甚至是可能将来朝廷免除。

现在，先记帐。

朝廷官仓手里的粮，加工成这些救灾粮，以供给更多灾民。

先按这个定量来，以后看情况再说。

“诸位，当此大灾大饥之时，朝廷不能袖手旁观，得积极承担更多责任，尤其是要更多关注底层百姓，因为他们面对这样的大灾大饥时，是最无力的。

朝廷若不伸把手，会有无数人破产，甚至家破人亡妻离子散。”

左仆射房玄龄精于计算，已经知晓按李逸的这个救济法，把南方调来的粮食，掺上糠麸、蝗卵、苜蓿、葛根等，打成粉压成饼，能够把有限的粮食，救济更多灾民，但肯定还是不够的。

而且南方来的粮，不是征收的税赋，而是市场上买来的，甚至大多数是商人们买来的，高昂的运输成本，加之商人的利润，这些粮款，是一笔巨大的数字。

而现在李逸否决了宇文士及和王圭提出的把粮食交给粮商，而是自己要再加工和定量配售给百姓，许多百姓又无钱支付，允许他们欠帐，就会有巨大的窟窿。

还不能也欠粮商的钱，否则他们不会再贩粮来，甚至都不能太压他们的粮价。

这巨大的财政窟窿，怎么填补。

甚至更紧迫的是，不能立马拿出钱来，如何从粮商手里收购粮食？若是不能继续收购粮食，这粮本定量配售的计划也就要落空。

终究要面对这个现实且紧迫的问题，刻不容缓。

“我建议再发行一笔特别救灾国债，用于支付购粮款。”巧妇难为无米之炊，房玄龄清楚知道现在朝廷财政，只能借了。

以前朝廷遇战争、饥荒等缺钱，也是向百姓借，甚至有时就是找大户直接要，经常都不还的。

而李逸首先提出了债券这种东西，不仅有借有还，而且还明确了利息，还有不同的年限不同的利息，甚至允许转让。

到期了，只要拿着债券来，朝廷就回购，还钱并支付相应利息。

这个债券已经发行过好多次，从李逸在地方上发的短期，到如今朝廷也发过几次，之前的还已经回购过了。

信用还是不错的。

当然，朝廷的债券嘛，利息并不算高，这种其实也有点隐形强制配给的意思。

不可能跟公钱放贷一样，能给你月利八分。

但从两分到四分，利息压力也挺高的，可对于总缺钱的朝廷来说，发债也无疑是一种暂时解决朝廷困境的办法。

说到底，也是寅吃卯粮，赌的是未来财政会好转，能够支付这些利息。

右仆射杜如晦觉得眼下应当发一笔债券，但债券终究是要还的，还得连本带息一起还。

“我觉得光靠借钱过日子也不行，利息也挺高的。

实在不行，加税吧。

此话一出，检校侍中王圭立马高声反对，“大灾大饥之年，朝廷应当免除灾区百姓的税赋，怎么还想着加税，这岂不是要把百姓往火坑里逼？”

李逸轻轻叩击桌案，“王相公莫要激动，右仆射说加税，也并不是没有道理。

加税，也不一定就是要向穷苦百姓头上加税。”

王圭反问，“难道司徒要向富人大户征税？”

李逸端起茶杯，吹了吹，没急着回答他。

他喝了两口茶，放下茶杯，看着这位有些瘦消的王相公，“之前朝廷试行征收工商税等，如过税、住税、契税，还有矿课等，可以正式开征。

另外酒税之外，可以再征茶税、盐税、糖税。

酒茶盐糖，俱按十税二征收。”

王圭听后还是不满，“这些税，虽不是直接向百姓征收，可终究还是会转嫁到百姓头上的。”

“国家应当休养民力，前朝隋文帝统一天下，结束南北三百年分裂，便是与民休养生息，除了租庸调正税，不禁盐铁，不征工商，才会有开皇盛世。”

“我大唐怎么还能如此搜刮百姓？”

李逸没跟他争辩这些，他相信王圭也很清楚眼下朝廷的困境，而且汉代时就有官山海的盐铁专卖制度，魏晋之时也一直有工商之税，他不可能不知晓这些。

工商税、盐铁茶酒、契税等等，只要征收适量，这并不会对百姓对工商，有太大的影响。

农民种地要交租粟，养蚕丝织要交调绢，商人采矿冶炼、制盐酿酒、贩销商品，要交税也很正常。

关键是税率要合理。

对胡商来贸易，征收关税，更是理所当然。

没有工商税，没有盐铁专卖等等，其实谁得了好处谁吃了亏？

朝廷吃了亏，豪强们才得了真正的好处，因为豪强才是那些工商背后的东家。

明朝时大臣们坚决反对舰队下西洋，反对开海贸易，可实际上禁海后，东南海上贸易越发兴隆热闹，只不过是朝廷退出了，收益也没有了，好处全落到那些官僚集团代言的东南士绅集团手里了。

“王相公，局势艰难，大家要同舟共济。

朝廷要赈济，需要钱粮，光靠借，难道不需要还吗？

灾情严重的州县，需要减免税赋，这亏空不得补。

现在朝廷征收一些税，其实正是拆东墙补西墙，最终，也还是为了帮扶穷苦百姓，让他们不致于饿死。

商人们正当经营，纳税也是理所当然，也不会因为纳了合理的税，就会亏本倒闭。

王相公若是觉得这也不行，那也不行，那不妨提点切实好用的救世良策。”

你行你上，不行别比比。

王圭红了脸，却又无法反驳，他又能有什么好办法，他擅长批评，但不擅长谋划。

他承认，自己没有李逸那么多鬼点子。

现在局面，除了发债借钱和征税收钱，似乎也确实没有什么更好的办法了。

可他就是反对李逸的那些什么新政。

憋了半天，王圭最后吐出一句，“我愿把俸禄全部捐出，帮助赈济灾民。”

李逸冷笑了两声，“王相公，你一个从三品，一年禄米不过三百六十石。就算你五姓七家太原王氏豪门，不在乎这点俸禄。

可三百六十石禄米，拉到洛阳城外，全熬了粥，都不够施半天粥。

这杯水车薪，如何赈济数百万灾民？”

王圭被怼的哑口无言。

李逸几人的计划，倒是更加务实可行。

魏征也支持了房玄龄的发债券和李逸的加税计划。

先上奏天子，皇帝同意后，再讨论具体细节。

徽猷殿中，李世民听完李逸禀奏的会议内容，眉头皱起，“王圭不在适合留在中枢为相，没有大局。”

李逸道：“臣倒觉得政事堂还是需要王相这样的宰相，我们埋头做事，他在旁边鞭策、查遗补缺，也大有帮助。”

，皇帝放下李逸呈上的会议记录，“政事堂商议的发债券和开征新税之事，朕同意，具体的，你们再商议后拟个详细章程给朕。