第七百三十五章 四驳诏敕

经济基础决定上层建筑。

李逸再次重返政事堂，只是这一次，他不再是以侍中身份回来的，他是以同中书门下平章事衔来的。

不是三省长官的宰相。

同样不是三省长官拜宰相的，还有以参预政事衔入政事堂的秘书监魏征。

有一段时间没来了，原来侍中的那间公房，自然已经腾让给王了。

不过自皇帝拜他同中书门下平章事诏令颁下，政事堂的堂后吏便马上又给他准备了一间新的办公室。

就在魏征隔壁，公房很宽，装饰的也很典雅。

早朝结束，他来到门下省政事堂，便有吏员主动来引他去新办公室，屋里窗明几净，还已经烧好了热水，准备了茶叶、点心。

刚坐下，王便来了，在门口轻敲了敲门，笑道：“司徒觉得这间公房如何，要是不喜欢，就仍换回原来那间。”

“王侍中进来坐。”

李逸泡茶，“这间公房比原来那间还大些呢，我挺喜欢。”

王坐在那，看着升腾的汽水，“陛下那道限田诏敕，我驳回了。”

李逸冲洗茶杯，一点也不意外。

冲泡了两杯茶，“裴侍中也不肯签署吗？”

“裴相说先在政事堂商议，但我是坚决驳回的。”

李逸面带微笑，捧着茶杯，慢慢啜饮，一大早起来上朝，这会来杯茶，再吃两块点心，正好。

“我以为陛下的限田令初衷是好的，但不能如此简单粗暴。超限之田强制抽买一半，试问朝廷哪里有这么多钱帛来买田？而且这不是直接抢劫吗？”

“超限之田另一半每亩征二斗，这就是十倍于租赋啊。”

李逸拿起一块巨胜奴吃着，这是随着丝路传入中原的点心，制作过程极为讲究，以黑芝麻为主料，添加蜂蜜和糖其实就是芝麻酥。

外表金黄酥脆，内部软糯，层次丰富，咬上一口，黑芝麻的香气，蜂蜜的甜味，交织一起，不愧是大唐严选的西域点心。

“王侍中有何良策吗？”

王道：“我以为限田还是有必要的，但政策一定得稳。首先，严禁买卖口分田，其次，已占田超限者，禁止再买入田地。

对于已占田超限的土地，不能强行抽买，也不能课以重租，当鼓励他们将超占田地出售给无地、或占田不足之农民。”

李逸试过巨胜奴，又拿起另一块糕点。

这宰相们的茶点心供应的不错，梅花酥、透花糍、藕丝糖、玉露团、胡麻饼。

“王相，只是鼓励他们卖出超限之田，根本不会有人听。

对占田超限没有惩罚，那限田令就是一纸空文。”

“罚，如何罚？许多人手中的私田，那都是家族世代传袭下来的，现在朝廷一句超限，就要抽买，岂不引起公愤？”

主还是坚持认为，朝廷要限由，也只能限以后，不能限以前的。

以前的田地就算超限，也不能抽买和课重租，否则就是抢劫。

“已占田超限者，禁止再买入田地，违者处罚，最高处流放，田地须还卖主，并处以罚金。”王道。

李逸又拿起一块透花糍吃起来，“如果只限以后，不管以前，仍是治标不治本罢了。”

“那也不能乱来。”王坚持。

等到堂后吏来通报，说其它相公们都已经到了，要开始议事了，两人这才停下话头，起身往政事堂上去。

左仆射房玄龄起身，欢迎李逸重返政事堂。

“这旬当轮到李平章执政事笔了，”房玄龄笑着，将那支笔转交给李逸。

“我这一来就当值啊。”李逸笑着接下，目光扫过堂上，堂上八位宰相到齐了。“人都到齐了，那就开始堂议吧。

？

王硅便第一个发言。

“昨日陛下那道限田令，在门下省，已被我驳回了，陛下连发了四道，但我都驳回了。

我绝不可能在那道限由令上署名用印的。

我今天还要在这里问一下中书省的宇文令公和温令公，你们中书省面对这么不合理的诏敕，难道就不该向陛下进谏吗，就直接奉旨草诏了？”

王火力全开，“陛下这道诏令，那是乱命，我等宰相，辅佐君王佐理朝政，这等乱命岂能奉迎？

真要经三省而颁行天下，那是要引发天下大乱的，到时我等难辞其咎，将成为人人唾骂的罪人。”

“你们若是还有些宰相的担当，那就不能一味迎合君王，这件事我等必须得有担当。

我只要还是侍中，那不管陛下诏救送到门下省几次，我都不会签署，来几次，我就驳回几次。”

李逸提起政事笔，把王发言记录下来。

“诸位相公，对王相所言，有何意见？”他目光扫过其馀六位宰相。

魏征出声，“我也认为陛下此诏敕有些不妥，占田超限之田抽买、重课，都过于严厉了。”

温彦博也赞成。

王提出的限以后，更被多数人赞成。

堂上八位宰相，田地最多的还是李逸，还有几千顷田地，超限几十万亩，地最少的是魏征，却也有几千亩地，也超了本身品级的限额。

其馀如王、温彦博，都是出身河东名门，王家还是五姓七宗之一。

杜如晦家是京兆杜氏，关中六姓之一。

房玄龄老家齐州历城，他家属于清河房氏，虽不及五姓，可也是郡望名门。

裴矩，出身河东裴，也是关中六姓之一。

宇文士及，关陇贵族门阀。

名门望族，本身都是大地主。

于公于私，皇帝的那道诏敕，都太过骇人听闻，过于激进了。

李逸喝着茶，看着宰相们的讨论，其实皇帝的这道诏救，历史上是有人干过的。

南宋末年，国库空虚，财政严重危机，于是权臣贾似道便推行公田法，公田法内核，便是朝廷收购民间超限田地，规定两浙、江东江西等地，占田两百亩以上的官户、民户，按亩数抽三分之一为公田，由官府出租收租以充军饷。

贾似道带头献出万亩私田为表率，各级官员被迫跟进，短时间内收了三百多万亩公田，年入租米六百馀万石，但执行过程中，丈量土地的官员肆意压低由价，甚至以官造、度、会子、茶盐钞充抵购田费用，许多中小地主因此破产。官府为确保租米足额征收，强行摊派指标，连贫瘠的沙田、湖田也纳入征税范围，农民苦不堪言，反而是加速了南宋的灭亡，这个公由策，其实是饮止渴。

当时官员占由限额是一品五十顷，九品五顷，对超限田地的抽买，实际支付仅为田产三分之一价格，保留原佃农租种，收取每亩一石的定额租。

贾似道的这个公由法，也是个头痛医头脚痛医脚的政策，为的了解决军粮问题，开始也是瞄向大官僚大地主们，可实际上，后来公田征购，反而是对准了中小地主甚至是自耕农。

引的民怨沸腾，元军南下，江南官员、地主们纷纷投降。

说到底，贾似道的公田法，极大的损害了官僚地主这个统治阶级的利益，因此执行时就不可避免的变样，征购由地，最后征到了那些中小地主甚至自耕农头上，尤其是官吏从中舞弊贪污，田地征购价不及市价三分之一。

就连佃户们，从原来地主佃户变成了官田佃户，租子还变高了，也成了受害者。

李逸相信，若李世民强行要推行这道超限抽买田地的政策，最后的结果肯定就是这些贵族官僚们，想办法把负担转移到百姓头上，让一道好政策，变成害民之政。

这就好比王安石变法中的一些政策，本身是好的，可让歪嘴和尚念歪了经。

和整个既得利益集团对抗，哪有这么容易。

李逸做总结发言，“我也觉得这次限田令有些考虑不周，操之过急了。饭要一口口吃，路要一步步走，不能上来就这么急，欲速则不达嘛。

我赞同王相的提议，咱们先定占田限额，然后严禁买卖口分田，对于已有的永业田，不论是超限还是没超限的，当允许买卖，但买卖须立红契，每万钱抽四百，卖家抽三百，买家抽一百，是为输估。

再有，便是若已占田超限者，于狭乡不得再购买田地，只允许在边州宽乡处买田。

对占田超限田地，朝廷暂不实行抽买和亩课二斗之令。

但是，”

李逸话锋一转，加大音量，“不论公田私田，不论贵族官僚还是平民百姓，所有田地，须亩纳二升义仓粮，士绅一体纳粮。”

这才是皇帝和李逸商量的真正目的。

所谓占田超限要抽买一半，另一半亩课二斗粟，不过是烟雾弹而已。

真正的目的是亩纳二升的义仓粮。

上来先一副要掀桌子的架势，转移注意力，堂中宰相们都被李逸这突然抛出来的提议而陷入沉思。

亩纳两升义仓粮，且是官绅一体纳粮。

相比起先前皇帝那道严厉的限田令，这倒显得温和多了。

“裴侍中，你之前兼过户部尚书，也知晓现在朝廷财政底细。国家总共才二百万课丁就算各地风调雨顺，这租赋一年也就四百万石。户调，也就百来万匹绢。

诸位，就这点税赋收入，能办什么事？

没错，义仓粮就是地税，是为财政增收的。”

王道：“我以为当量入为出，要节流。”

“王相，巧妇也难为无米之炊啊，仅是节流也不行，还得开源。就说如今京官无俸，地方官更是连禄都没有，各衙门连公的办公费用都没，全靠公田收租、公钱放贷维持。

堂堂朝廷官府，却放高利贷，各级衙门都安排了许多捉钱令史，只要捉钱放贷的好，优先给予他们授官。

光是京师百司，就有七百馀捉钱令史，一年数百令史获授官资格，长此下去，岂不是朝廷百司官吏，全是捉钱吏出身？”

亩纳两升粟，义仓粮能征几百万石粟，相当于正租翻了一倍，对于眼下的朝廷财政来说，这可是一大笔钱。

快八十岁的裴矩授着银白长须，对李逸的话很赞同，不当家不知柴米贵，他做过户部尚书，虽然时间不长，可也对国家财政很清楚。

一番谈话后，李逸道：“那么今日堂议，便是驳回陛下限田令诏救。我将刚才所议的限田、义仓粮等策整理记录，抄呈陛下。”

“我同意。”王率先发话。

魏征、杜如晦、房玄龄等也都出声同意，温彦博、宇文土及、裴矩跟着点头。

必须驳回皇帝那道限田令！

相比之下，亩纳两升粟的义仓粮制倒不算什么了。

被征购超限田地和亩课二斗，与一亩二升的义仓粮，敦轻敦重，他们还是很清楚的。