第一千四百零五章相互制约

朝廷新法，这是如今的大明朝内部最为热门的话题了。1,其实，新法这种东西，说起来倒也未必都是好事，并非后世的人眼中，什么人作为什么改革的先驱，而多么的光荣和伟大。成功了也未必就一定是好事，但是失败了倒是能够在后世留名了。总之，这新法的事情，并不能够一概而论其好与坏。这种事情，有其好的一面，自然就有其弊端了。

而如今，朝中就在施行一项新法，就是张居正的《考成法》了。而从目前的效果来看，《考成法》是施行的相当不错的。刚开始的时候，在治水之时，便是小试身手。而那个时候，成效卓著，最为有利的就是，这朝廷总共拨出来的银两，是没有追加就将几处的治水之事完工了。而最重要的是，从开始到结束，这其中总共有出入而无法算得清楚的银两，却是不超过千两白银。

这个成效，不敢说后无来者，却也可以使前无古人的了。远的不说就说近的，当年嘉靖年间，宫中整修宫殿，居然前后冒出来了三百多万两白银的空缺不知道用在了何处。当然，那个时候也是因为严嵩一党把持朝政才会如此。不过这并不是问题，即便是当时并非严党把持朝政，最后的结果也只是会比这个结果好那么一点点而已。

而《考成法》却是当真做到了这一点，这可算是一项创举了，自从大明朝建国以来，还没有说哪一件需要耗费银子的事情，居然能够办到这种地步的。

而之后，《考成法》正是开始施行之后，也是变得非常有效用。实际上，到了如今也才不不过是一年的时间，但是已经卓有成效了。半年前，就已经查出来各省抚按官名之下未成完成的事情就有三百七十三件，抚按诸臣五十七人。

而在这些当中，凤阳巡抚王宗沐、巡按张更化，广东巡按张守约，浙江巡按肖廪。这些人因为未完成的事情实在是太多了，而被罚停俸三个月。

当然，这实际上并不当真是因为《考成法》卓有成效而查出来了这些人。当然，查是真的查出来了，数据上也并不是瞒报。只不过若是针对那些人的话，张居正现在还是没有办法下手的。一旦动了这些人，他们可不管你什么《考成法》的事情，绝对会闹腾起来的。而这点，即便是张居正并不怕他们，但是这一闹腾起来，绝对是会混『乱』。

因此，张居正可是找了几个人来故意做这件事情的。

别的不说，就说凤阳巡抚王宗沐和巡按张更化两人吧。当初张居正提出来要施行《考成法》的时候，不仅仅是京城里，各地的巡抚和官吏，全都是上奏言事，而这当中，这王宗沐和张更化两人，更是完完全全地同意张居正，同意在朝中施行《考成法》的。不说这两人平日里的政绩如何，但是最起码的，他们既然是站在张居正这边的，那也就应该知道张居正的打算，最起码他们自己不会犯事才对。

可是实际上呢。如今考成法出了，而第一批被查出来的人当中，就有他们两个人的名字。并且第一次被罚的人当中，这两个人更是因为未完成的事情太多，还被重罚了一番。这不是明摆着，这两人是张居正的人，而如今之所以会“榜上有名”，完全都是因为他妈恩这么做就是要做个样子给其他人来看的嘛。

动别的人，即便是张居正有理有据，却也是要害怕他们会闹腾起来，毕竟《考成法》才是刚刚施行。但是动自己的人却是没有任何问题了，既然是演戏，他们受点委屈，张居正必然会从别的地方给他们补偿回来的。

而这么一来，也并不用担心朝中的那些人知道了。实际上这王宗沐和张更化是张居正的人，这件事情朝中的人早就已经知道了，根本就不是任何秘密。而张居正之所以还要这么做，演这出戏，完全就是因为这么一来的话，能够给其他人一个例子，让朝中的那些人知道，一旦犯了事情，到底会受到什么样的处罚。

说起来这停俸三个月，说大不大，说小不小。倘若当真是个清官，因为一时的疏忽而被如此惩罚了，那他还当真是要去找人借钱度日了。但是若是个贪官，哪怕是现在因为《考成法》的原因而没有办法再像过去那般大贪特贪的人，这停俸三个月的处罚，对于他来说，简直就如同挠痒痒一般。别说是三个月，哪怕是再也不给他俸禄了，他也能靠以前积累下来的那些脏银活得好好的，滋滋润润的。

若只是如此的话，这《考成法》对于朝廷的官吏们来说，简直就是毫无用处。即便是犯了什么过错，而受到了什么惩罚。就比如说，当真是不再给他俸禄了，但是只要不将他罢官了，那就没问题。

可是张居正也自然是不会傻到这种程度的了。若是有人当真如此的话，每次的大考小考全都有什么事情没有完成，或者是做得不对而“榜上有名”的话，到时候绝对会落得个罢官的下场。如果是这样的话，那就得不偿失了。

总的来说，张居正的《考成法》的确是非常有效率的新法。如今朝廷也是因为这《考成法》的缘故而有了大变样。最起码的，吏治清晰，朝中所颁发的命令，能够极快地到达各级官员的手上。而对于各级官员来说，虽然这种小惩罚不足为据，但是积少成多的道理，他们也是人人都懂的。所以相比起来以前，懈怠的情况即便是不能完全杜绝，却也是变得非常少了。

但是，所谓上有政策，下有对策。这句用在几百年之后的话，在任何时代也都是完全适用的。就比方说如今已经实行了《考成法》的现在了。

官员们不敢懈怠朝中的命令，而自己原本的职责也是如此。但是这只是一方面而已。而这些人将自己应该做的正事全都办好了之后，贪赃枉法的事情，也是不敢像过去那样大大胆胆地干了。可是不敢明目张胆，但是现在的这种日子，即便是没有什么不足，却也是不同于之前的那种逍遥的。

所以如今，也还是有人又开始在暗中做些小动作了。就比方说贪污受贿这种事情吧，以前那都是大大方方的，怀中揣着银票，甚至是让人抬着现银，就敢到自己的上官家中去拜访。而现在，这种事情依旧有发生，只不过是由明转暗，变成了偷偷『摸』『摸』地干了。

虽然说，这么一来的话，似乎情况并没有什么好转，该干的人还是在干。但是实际上，如今的情形，却是要比过去好的太多了。最起码的一点，如果下面的人一直都是这么干的话，这事情的规模，也就变得比原来小的太多了。

而这种事情，一旦规模变小的话，也就意味着，即便是有人贪污受贿了，这银款的数目，也就会变得非常小。并且这么一来的话，对于那些贿赂他人的人来说，这些银子也就只能够称之为普通的孝敬了；而对于那些受贿的人来说，他们所受到的银子，不只是数目远远小于以前的，更重要的是这种事情，他们还要担着风险，毕竟现在朝廷对这种事情的监察，实在是太过厉害。再加上如今的锦衣卫都指挥使张凡可是张居正的门生，如此一来的话，这些人就只有更加小心了。

而再让这些人为了这么一点钱财就去将那些毫无政绩的人提拔上来，也显然是不可能的，没有人会傻着冒这么大的风险的。

如此一来的话，既然那些受贿的人不会凭着死命来提拔那些行贿的人，最多也只不过是保护他们而已。这样将来朝中就不会出现什么因为这种关系而聚集起来的党派了。而这种党派既然不会出现，朝中也就不会出现那种几个势力相互争斗的场面。

虽然说，如今把持着朝政的一伙人，就是以张居正为首的这么一群人，也能够算成是结党成群了，可是最起码这伙人，不论他们有什么野心，他们也的确是能够把朝政弄好。这才是重点。

总而言之，《考成法》就是这种用这么多层层叠叠的联系，从而来约束各级官员的一种新法了。

而最近，这《考成法》虽然施行起来还没有多久的功夫，可是这成效是当真不错。而也是因为如此，张居正才是打算暂时将已经走上正规的《考成法》给放下来，而是要继续他的第二步计划了。

而这所谓的第二步计划，就不再是面对朝政方面的，还是面对民间的新法了。

只不过这件事情，做起来比之《考成法》是更加困难。虽然说朝廷里面的情况极其复杂，但是朝中的官员全都在朝廷之下，相比起来，却是统一的。

可是民间则是不同了。大明的疆域如此之大，即便是都在大明统领之下，但是不同的地方却也是有不同的规矩。如果要按照朝中的标准来统一执行什么命令的话，必然是会遇到困难的。所以，张居正的这个法子想要成形，那必须要精打细算才行。而现在，张居正找张凡过来，正是为了这件事情。

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