第869章 和平条约

“情况很糟。”

段祺瑞从参谋手中接过电报看了眼后，递给了在旁焦急等待的陈平和唐绍仪：“这是北美司令部三天的统计数字，已经发现的患病士兵总计三万余人，比五天前增加了6700人，三天内死亡的士兵有760人！”

“如果还不能有效控制，恐怕……”段祺瑞的话音还没结束，张作霜也已经一脸凝重的跑了过来：“这是外交部和情报部汇总后的消息。截至目前美国已知的死亡数字是4.7万人！英国2.8万，法国5万，德国3.2万，奥匈帝国3.9万，西班牙5.5万，意大利……”

一连串的可怕数字，让站立在四周的大家纷纷意识到问题的严重，作为领导者五亿人口，控制区人口更是高达近八亿，拥有一支世界最强大军队的领导人来说，脱离他们的掌控也意味着整个国家和世界都有可能再次陷入动荡。

然而张作霜的话并没有结束，他依然在汇报着一连串统计出来的可怕数字，只见他把文件一合，深吸口气说道：“这仅仅是一个月来各国得到确认的数字，由于目前大家都在处理战后事宜，西班牙和俄国还在内战，法国、巴尔干等地区还有规模不小交火存在，各国政府和医疗等部门都受到了重创，混乱无比，所以根据我们的保守估计，至少还有一半没有被统计在数字中！卫生部那边已经发出了警告，根据发病和死亡数字的起伏来看，这或许仅仅是开始，不排除未来可能会出现一个月超百万死亡的可能！”

“此外。”不给大家任何喘息的时间，张作霜继续说道：“我们还得到了一个很不好的消息，孟买海军站刚才在接到军部调查是否有患病人员时才汇报，三天前有1艘从伊斯坦布尔出发的货轮抵达了印度，据了解货轮是奥斯曼的，根据士兵和印度工人描述，当时船上大约有好几十人出现了发烧咳嗽的现象，他们曾在孟买四处购买药物，还联系了我们海军站寻求帮助，据说这艘船的目的地很可能是苏门答腊岛，或者吕宋！”

“混账！”

听到这个消息，陈平狠狠一拍桌子，怒气冲冲的说道：“命令已经下达了快两个月了，怎么发现了也不汇报！去，把这个海军站的负责人给我撤了！”

无怪陈平发火，如果孟买海军站汇报属实的话，就意味着这艘奥斯曼货船上的水手很可能已经感染了流感，他们活动过的孟买也肯定不会安全了。更严重的是，这艘船正在驶往东南亚！

要知道，如今东南航线上布满了各式各样的新华船舶，一旦流感进入新华腹地并失控，那可真是大麻烦了！

“我来之前已经给海军和海岸警卫队发去了警告，要求他们立刻拦截这艘船，但是我们不能确定真的能拦住。”张作霜摇了摇头，虽然当时船上的水手自己说是去苏门答腊岛或表吕宋，可大海茫茫要找到一艘货船远比找一支舰队更难百倍。

“雨亭，你立刻以总参谋部名义，再次发电报给各个兵站和部队，从此刻起身边的每一起类似感冒症状都必须汇报，凡有玩忽职守，忽略不报者，一律以延误军机罪送军事法庭处理！”陈平板着脸继续问道：“在外部队的防疫物资还都充足吗？”

张作霜回答道：“物资已经全部到位了确保每位士兵和在外人员每人三只口罩，各部队也已经得到命令，食物和水都必须煮熟煮透后才能吃，无论是执行任务还是睡觉，都必须带着口罩！而且各军营驻地每三天就必须用石灰水消毒一次。”

“还不够！去告诉部队物资不是拿来摆设的，谁敢阳奉阴违同样送交宪兵队和军事法庭处理！”一连串的严厉话语让陈平稍稍平抑了些火气后，才问道：“林大人和鬼著那边有消息了吗？”

“还没有，皇上刚才也打电话询问了此事。据林联辉大人说，从现在的银翘散和其它一些药物临床试验来看，对付这次流感的效果很有限，目前他们已经在进行药物组合治疗试验，还在研制新药，不过他让我们要做好面对最坏情况的准备！”

张作霜的话让唐绍仪和陈平等人的心猛然悬了起来，都没想到集合了国家全部中西医精锐截至目前还没找到对付的办法，可见这种流感的危害有多大。

“看来，我们这些人还是不如皇上啊！”唐绍仪叹了口气，因为目前的这些情况几乎都是李默“预测”到，并且让他们做好准备的，要不然防范感冒的口罩、药品也不会那么快运送到在外部队，可惜当时它们大家还觉得有些小题大作了，可此刻看来准备却还是很不足！

“首相，参谋长。”张作霜安慰道：“虽然目前还没有任何结果，但我们所有药厂都已经得到了通知，正在加班加点生产感冒药，新药可能用到的原材料也在储备中，一旦林大人那边有了消息便会开足马力生产。”

唐绍仪想了想后说道：“不管药物是否能赶得上，我们都不能再依赖它了！必须立刻下令海岸警卫队、警察和海关全部行动起来，检查进出的每艘船只，如发现有咳嗽和发热等情况必须即刻报告并隔再观察处理！另外全国政府，医院，警察、红十字会和工会等组织也要行动起来。目前回到国内的部队暂时也不要解散，全部作为志愿者待命，我还希望军方加强对巴拿马运河、苏伊士运河这两道关口的检查力度，如发现病例决不允许通过！”

“首相说的不错，除了汇报和检查外，我也觉得不能在外面维持那么多驻军了。尤其是美国和北非，因为大战，美欧的医疗和卫生条件岂止差了十倍，社会和政府基本还属于瘫痪状态，加上我们很多士兵本来就水土不服，如果在继续待下去恐怕情况还会严重。”赵龙在旁边提醒道，三军中他是最忧心的就是陆军了，因为陆军本身就人数多，而且多处于最危险的发病区，饮用水和卫生条件和当地一样得不到保障，再不撤下来肯定还要死很多人。

“可是现在想撤也没那么简单，尤其是北美战区。”

“段大人说的对，北美战区那边正在美国各地维持治安，收缴武器，何况现在撤下来会被美国认为我们有心无力了。”

陈平伸手阻止了讨论，想了想后说道：“再发一道命令，没有任务的部队即可开始撤退，尤其是北非、印度洋沿岸，让海军部和后勤部尽一切可能动员船只把部队带回来，另外还必须随时注意旅途上的发病，一旦船上有士兵感染，必须立刻停船汇报并就近等待救援。”

“对了元寿，大皇子还在孟买呢。”段祺瑞想起了刚才的事情，连忙提醒道。

“印度的环境实在太差，人口又多，卫生条件和医疗水平比南美还差！所以我看不如先让他回海军部述职暂避，印度那边的驻军也要立刻减少，没事的全部撤回新加坡，波斯湾沿岸也是一样，海军如果没有必要尽量避免停靠危险的海港。”

“我看行。”

“另外暹罗、安南、日本和朝鲜等亚洲国家也必须立刻打招呼，以避免他们措手不及。”赵龙说道：“对了，还有西北那边，那边天气寒冷本来就容易生病，五十万驻军分布在秋明至中亚沿线，移民工作也刚刚开始，必须着重加强。”

可怕的，随着不断从欧美返回的人员和船只开始向亚洲蔓延的流感疫情让众人有些坐不住了，虽然新华比欧美更早进行准备，但不代表就能做得更好。

密集且庞大的人口，庞大的军事和民间人口流动量，外加建设了不过二十年的医疗卫生体系以及红十字会，面对这场突然袭来的世纪瘟疫，所有人都非常紧张。

就在匆匆部署防疫办法和工作的时候，一串急促的脚步声从外面传来进来，江天秀甚至没顾得上敲门便冲了进来，大喊道：“首相，参谋长，伊斯坦布尔发来了消息，他们撑不住了！”

突然袭来的可怕流感，让原本一直采用拖延战术的欧美终于撑不住了，一方面无端指责是因为新华使用了可怕的新式毒气弹造成了疫情，一方面国内不断传来的巨大伤亡数字，让各国代表团都忧心忡忡。

在新华代表团严正警告，将惩罚那些胡乱造谣的国家，必要时将动用新式毒气弹的威胁和出示了部分士兵也遭到感染的证据后，欧美最后一道防线彻底崩溃！

因为英美都很清楚，尤其是美国更是不能再等了，由于战争目前美国基本处于无政府状态，社会体系崩溃，超过三分之一人口温饱都成问题，更别提医疗了。

如果疫情继续蔓延，那么再不立刻恢复社会体系，只能加重死亡！何况感冒最易发的冬季就要来了，所以美国这回真的不敢再怠慢了。

最终，在经过内部协商后，同盟重新报出了条件，其中最主要的就是加强了对英美法三国军队，尤其是海空军的限制。

根据新的条款，英美法西四国陆军人数不能超过10万，其它国家不得超过5万！此外还必须从协议签署日起全面废除义务兵制，适当延长士兵和士官服役年限，以确保各国的安全需要。

由于新华空军展现出来的巨大威力，以及新华自身出于战后庞大的军火市场利益的考虑，修改了部分海空两军的限制。

根据草案，协约各国不得发展进攻性空军，不允许自产任何形式的军用飞机，但出于保卫国家的考虑，允许英美法三国各自采购不超过200架半径不超过500公里的单发战斗机，允许其它协约国家采购50架，但不允许研制和装备任何多发军事飞机，不允许装备任何轰炸机，不允许研制和装备空投武器，不允许研制和生产任何化学武器等条款。

海军方面也进行了修改，不允许协约国装备任何和研制航母、潜艇以及超过1.5万吨，口径超过305毫米以上级别的主力舰（主力舰数量不得超过6艘），不得研制和装备水雷、鱼雷等破坏航道设施的武器。

英美法三国获得的海军总吨位配额分别是15万吨（英国还留有殖民地，故而较多），10万吨和7万吨。

除了军事装备的限制外，也为了保障德国出海口安全，英国除了不允许在苏格兰及以北地区驻扎任何军队包括海军舰船外，还需要将最北面的设得兰岛交给德国代管，时限为15年。

法国海军更是被限制在了突尼斯海峡和直布罗陀海峡中间这块不大的地中海区域内活动。

至于美国，西海岸被全面禁止部署任何军事船只，海军不得进入佛罗里达以及加勒比海（包括墨西哥湾），允许其通过巴拿马运河进行外交活动等事宜，但必须提前至少20天就通过船只，吨位、人员和数量进行通报。

此外，所有协约国必须即刻拆除所有近海港口（含殖民地）的防御设施，拆卸所有口径超过150毫米以上级别的岸炮，清除战争时期部署的水雷。

可以说，如果这份条约得到执行，那么将最大程度遏制英美法三国的武装力量，同时也宣布三国至少在未来很长一段时间内无法再争夺海上霸权。

限制完军队后，就是殖民地的问题。

英国方面，德国答应了严复提出的以百慕大换塞舌尔后，也答应了将南非继续交给英国管辖，同时也答应了将直布罗陀继续交给英国管辖，但前提是英国必须在协议签署后一年内拆毁全部军事和防御设施，建立直布罗陀自由区，并准许德国驻扎一支不超过五百人的军队监督。

对于这份新条款，英国大松口气，除了本土最终免除割让外，而且还在新华的翰旋下最终保住了南非和直布罗陀，也使得百年的海上帝国终于保住了最后一丝体面，虽然不可能在依靠单独力量对抗德国，但起码不会向法国那样立刻蜕变为附庸国。

然面土地上最受伤的却是法美两国。

根据最终草案，法国除了要割让半个阿登香槟区，并且不得在巴黎以北部署任何军队外，还需要交出全部海外殖民地，非洲将由德国接管，而太平洋上的法属波利尼西亚等岛屿，印度洋上的马达加斯加、留尼旺等地区由新华接管，加勒比海等岛屿则有墨西哥、厄瓜多尔等国分配。

从这份草案出台那天起，就已经宣布法国将彻底成为欧洲国家，从世界主要强国变成了欧洲国家！

法国已经很惨了，但和美国比则是大巫见小巫，由于美国只在加勒比海有几处小殖民地，而且这些地方根据同盟内部签署的开罗协议，将在战后交给中南美洲的同盟国，所以美国必须将美墨战争时期非法侵占的墨西哥土地，除加利福尼亚州（亚利桑那州、德克萨斯州、新墨西哥州）交还给墨西哥政府，同时作为战争赔款路易斯安那州也将由墨西哥托管，时限为25年！

虽然经过德国翰旋保住了至关重要的加利福尼亚不分裂，但它必须和俄勒冈、华盛顿两州一起改为了北美自由贸易区，允许在不分裂的情况下三州政府自治，允许各国商人自由出入！

由于这份协议开始讨论时新华没有得到任何一丝美国土地，在严复和冯琪率领的新华代表团愤而退场，并准备继续战争的威胁下，德国政府最终说服美国，以45000万蓝币的价格将阿拉斯加州出售给新华，欠款从之后的战争赔款中扣除。

加上加拿大已经答应交出的之前新华提出的育空河北方等地区，一个新的大阿拉斯加省已经在新华议会的讨论中开始筹划设置。

对美国政府来说，出售阿拉斯加州至少在目前还比不上被墨西哥这个暴发户侵吞的地区重要。真正让美国感觉恐慌的是，新华飞条中的南北禁飞区，佛罗里达黑人自治区和多党参政三项提案被保留了下来。

这意味着美国将从此被割裂为南北两个部分，虽然表面上依然是一个国家，但在德国和新华同时提出美国必须修改法律，允许更多党派参政议政的条款后，两党制势必将被打破！

加上西海岸和佛罗里达四大自治州的存在，未来美国很可能陷入一个长期的分裂状态！

可此时美国已经别无选择，战争已经不可能在继续，因为流感国内的死亡数字每天都在上升，如果还不能立刻进行战后恢复，重新梳理国家的医疗和卫生机构，那么目前处于瘫痪中的美国可能会因为流感出现一个惊天的死亡数字！

至于比利时，葡萄牙等国控制的非洲等殖民地，也最终被奥匈等同盟国瓜分，稍稍让人意外的是，在最后时刻倒戈的意大利竟然在德国的翰旋下保着了从奥斯曼手里抢来的北非，而作为补偿，奥斯曼将和保加利亚、奥匈帝国一起瓜分塞尔维亚，也将获得英国控制的苏丹地区。

据说李默的到了这个消息后曾经开心了很久，因为三国吞下的不是利润，而是一个更加严重的民族冲突和国家分裂的隐患，尤其是奥匈帝国。

而日韩两国则如愿得到了索马里，并按照战前英意两国的分割线分配，虽说这里没什么大油水，但却让两国走入了非洲，何况还有令人眼红的，更靠近他们的美国西海岸三个州的自由贸易区利益，那才是真正的大头！

至于暹罗则得到了缅甸部分，而南美厄瓜多尔等国则放弃了加勒比海之外的土地要求。

收获最大的除了中德外，应该就是墨西哥了，除了加利福尼亚外，已经收回了美墨战争时期失去的全部土地，还多了个路易斯安那州的托管权，而且因为南北禁飞区的设立，美国不得在南方驻军的条款，墨西哥政府得到了一个向美国南方渗透的绝佳机会，未来的中北美将打破美国一家独大的局面。

解决了军队和土地问题后，关于战争赔偿金额则成为了最大的障碍，因为德国提出的数字实在是太惊人，所以在国内流感不断扩大的阴影下，德国最终也不得不降低了赔款数字。

同日，根据最终确定，最后一项赔款草案也被与会各国通过，并提交给了各国议会和政府最终审核。

根据这份赔偿草案，美国将支付4500亿蓝币（约合战前643亿英榜）的赔款，英国4000亿蓝币（约合战前572亿美元），法国3000亿蓝币，西班牙1200亿，葡萄牙500亿，希腊500亿，加拿大420亿（俄国参考布列斯特合约，塞尔维亚、澳大利亚灭亡，新西兰、印度等属于殖民地不在其列）。

由于之前开罗协议中规定新华战后将自动获得美国七成，法国三成，英国三成，西班牙一半，其它国家两成，以及原属于意大利的赔款，新华政府将总计获得近7000亿蓝币（约合战前1000亿英镑）的赔偿，光是利息就达到了4000亿之多！

鉴于各国经济破坏的程度，草案答应协约国可以将支付年限延长至三十年内付清，但为了保障同盟国利益，协约国必须对所有出口商品加征百分之二十的特别关税用于赔偿。同时同盟国将成立独立的财政监督委员会，以监督各国海关和政府是否及时支付赔偿金。

此外，合约签署后，同盟会在新加坡成立国际法庭，以审理和引渡协约国中的战争罪犯，并且在檀香山建立世界各国联合会（建成国联），以防止地区冲突，解决各国纠纷，制止战争爆发。

9月26日深夜，在各国代表团初步同意后，这份长达450页的《伊斯坦布尔和平条约》被迅速翻译成各国文字，发回各国以供政府和议会通过。