第0927章 另有目的

这时，有士兵在门口禀报，“王副统和赵使君来了。”

“请他们进来！”

不多时，王贵和赵开先后走了进来，目前赵开出任陕西路转运使，负责筹办京兆军的钱粮物质。

两人见了礼，李延庆笑着请他们坐下，又让亲兵上了茶。

“王副统，说说现在民团的募兵的情况？”

由于李延庆太原府招募的五万军队交给了张叔夜，他返回京兆府后便着手在陕西路也招募五万新兵，并筹建十万民团，招募新兵由刘錡负责，两个月前已基本上完成了，民团则进展较慢，到现在连一成都没有完成。

王贵叹口气，“还是那个问题，正规军士兵可以免税，还有每月六贯钱军俸，民团士兵心中很不平衡，光给免税还不行，他们要求至少每月两贯钱，否则很难招募到民团士兵。”

民团士兵也就是预备役军人，一旦京兆军兵力不足，就会抽调从军，不需要训练，他们平时就利用空余时间进行了大量训练，基本上已经是准正规军。

如果每月两贯钱，那十万民团就是二十万贯钱，这个数额很大，李延庆又向赵开望去。

赵开面露难色，朝廷已经把巴蜀三路的一千万税赋全部给了西北三路，陕西路就独得六百万贯，平均每月五十万贯，但光新招募的五万士兵，每月就要三十万贯的军俸，还有之前的京兆军，也是每月三十万贯，这就是每月六十万贯的固定军费开支了，陕西路自身的税赋很低，只能靠几座银矿的额外收入，但所有的财政收入不能只用来养军，还要关注民生，还要基本的官吏薪俸开支和政务开支，还要大笔武器军备开支，现在就已经入不敷出了，哪里还拿得出每月二十万贯的军费。

赵开只得苦笑一声，对李延庆道：“这件事只能和朝廷商量，看朝廷能不能每月再支援我们三十万贯军费？”

李延庆摇摇头，“我前些日子和官家进行了鸽信往来，官家说最多给我们一些特殊的权力，但钱粮还得我们自己想办法。”

“要么就只能压榨巴蜀三路，但现在巴蜀百姓的税赋也很重，压得他们喘不过气，若再加军费，恐怕就会造反了。”

李延庆没有接话，他沉吟一下道：“今年上半年的税赋成都府路好像还没有缴解给我们，我记得没错吧！只有梓州路和夔州路送来的。”

赵开点点头道：“按理应该八月份就送来，我已经连催两个月了，他们只得答应马上就送，可到现在还没有给。”

“看来我得亲自跑一趟了。”

李延庆随即对赵开道：“后来出发去巴蜀，赵使君一起去吧！”

“卑职没问题，且容卑职先回去把事情安排一下，后天跟随都统南下。”

赵开的官衙里还有千头万绪的事情要解决，他便行一礼，先告辞走了，这时，李延庆对王贵冷冷下道：“调集一万骑兵在蓝田县等候，随即听候我的命令！”

……

两天后，李延庆踏上了巡视巴蜀的路程，这是他第一次前往巴蜀，当然也是他出任川陕经略使以来第一次南下。

朝廷任命李延庆出任川陕经略使，更多是出于财政上对陕西路的支持，以巴蜀的钱粮来支撑陕西路的西北中心地位，并不是把巴蜀划入他李延庆的势力范围，他只是巴蜀名义上的最高政务官，自始至终，巴蜀的官员也并没有向他汇报过什么政务。

一方面固然是因为路途不便，但更重要是朝廷对巴蜀从未放手，这一点李延庆心知肚明，他虽然主管川陕政务，但却不能真的把手伸进巴蜀，那就会成为朝廷大忌了。

巴蜀由于封闭的自然环境，在天下大乱之际很容易出现独立的趋势，所以便有天下未乱而蜀先乱，天下已治而蜀未治的说法。

自古以来，中央朝廷都对巴蜀在行政上采取分治的手段，两汉分为西川和东川，隋唐则分为山南西道和剑南道，在宋朝也分为成都府路、梓州路和夔州路三个大的行政区，就算到后世，也要把巴和蜀分开，成立各自的行政区。

李延庆走子午谷南下，三天后抵达汉中南郑县，汉中地区属于利州路，算是进入巴蜀了。

李延庆这次只带五百女兵南下，但这只是公开部分，而在此之前，燕青已率领五百最精锐的斥候军先一步分散进入了巴蜀。

另外和他一同南下的官员除了主薄曹叶外，还有就是陕西路转运使赵开了。

这次李延庆南下的目的之一也是为了催促钱粮，要求成都府路尽快把上半年赋税转运到陕西路，这也是朝廷定下的国策，以巴蜀三路的全部财力支援西北三路。

另外，朝廷已决定在巴蜀三路推行盐茶改革，增加税赋收入，但却迟迟推行不下去，地方阻力太大，有点不了了之的迹象，新朝廷在临安刚刚成立一年多，中央权威远远不如东京的北宋朝廷，所以地方官府完全可以不理睬朝廷的某些决定，朝廷也无可奈何。

但盐茶改革推行不下去的后果却直接影响到了西北三路的切身利益，李延庆就无法袖手旁观了，这次南下他不仅要催促钱粮，而且还要用强力手段推动盐茶改革。

赵开却不看好李延庆的巴蜀之行，当初他就任成都府路转运使，就是为了推行盐茶改革而被巴蜀官场排斥，最终被贬到汉中当个小县尉，李延庆这个外来户又怎么动得了盘根错节的巴蜀官场利益？况且朝廷并不支持李延庆对巴蜀官场管得太多。

“赵使君能不能给我说说巴蜀盐茶改革之事？”李延庆和赵开骑马并肩而行，微微笑问道。

赵开笑了笑道：“经略可知巴蜀有个说法叫做穷庙穷和尚富方丈，这句话怎么理解？”

“是不是指百姓穷、官府穷，但官员却很富？”

赵开点点头，“差不多就是这个意思，其实不光官员富，还有地方豪绅也富可敌国，巴蜀盛产盐、茶、生铁、糖和酒，这几种物产都是巨大的税源，按理应该由官府专卖，也就是由盐铁司和茶酒司主管，又直接隶属于朝廷计司，各州府不能插手，但元丰改制后，削弱三司，把计司职权归属户部，各州府的户曹司也就能名正言顺地插手盐铁司和茶酒司，年长日久，巴蜀这边的盐铁司和茶酒司已名存实亡，地方主官拿到专卖权，自然会千方百计为自己揽财。”

“能不能举个例子说说？”

“就拿酒来说，官府掌握酒曲，然后酒曲卖给正店酿酒，正店再把酒卖给各家酒馆，但正店由谁来指定？当然是官员的三姑六婆开正店，然后官府低价卖曲饼给正店，正店酿酒后再高价卖给各家酒馆，酿酒之利大半就被正店拿走了，其实就是被各个官员得到了，盐也是一样，少数大盐商拿走了暴利，官府和众多小盐商无利可图。”

“那当时你打算怎么改革呢？”李延庆又问道。

赵开苦笑一声道：“所谓改革其实就是重新分配利益，我当时在成都府路打算发行酒曲引和盐引，取消正店和大盐商的控制权，所有酒馆都能直接向官府买酒曲引自己酿酒，所有小盐商也可以向官府买盐引后直接去盐场提货，正店和大盐商就无法从中获利，结果这个方案提出来不到三天，就有人举报我的手下在粮仓损耗上做手脚，中饱私囊，御史来查了一个月，抓了不少人，却始终找不到我谋私的证据，但还是弹劾我负主责，把我贬去汉中，我提出的盐茶改革也就不了了之。”

李延庆笑道：“其实你的想法和我一致，这次我去巴蜀，就是打算重建盐铁茶酒使司，把专卖权重新从地方官府手中夺回来，使君觉得可行吗？”

“方向是对的，可就怕朝廷不力啊！我听说朝廷也发现弊端，要求巴蜀三路推行盐茶改革，但地方官府根本就不睬，朝廷也没有办法，毕竟太远，朝廷权威也不够，对地方官府控制不力。”

李延庆摇摇头，“我不是要把茶酒司交给朝廷，而是由京兆军进行军管，用军队的力量强行推行。”

赵开吃了一惊，实行军管，那朝廷那边怎么交代，但一转念，他便明白了，李经略并不是鲁莽之人，一定是已经得到了官家的许可，否则他不会拖到现在才去巴蜀。

赵开沉思片刻道：“军管只是一种保护手段，具体实施还得让文官来执行，以免被朝廷抓住把柄，对经略的名声不利。”

李延庆微微一笑，“我已经和官家谈妥，在巴蜀三路设立都转运都使司，下设盐茶提举司和仓漕提举司，隶属于川陕经略府，五年后将都转运都司交给朝廷，这次官家也会派御史来成都府协助我。”

“原来经略已经和官家沟通好，卑职还白白担心了。”

李延庆笑道：“正如你所言，军队只是保驾护航，具体还得由文官来实施，都转运使由我兼任，赵使君就出任副都转运使，负责具体事务，使君能接受这个烫手的职务吗？”

赵开哈哈一笑，“只要经略把棒子上刺统统削掉，我愿意为经略舞好这根大棒。”

李延庆脸色露出淡淡的笑意，棒子上的刺可不是能轻易削掉的，这次巴蜀之行，恐怕意味着一场血雨腥风了。