第八百一十六章 狭乡迁宽乡

土地是生民立身之本，赋税是国家收入之源，农桑对于中原王朝来说永远都是重中之重，历朝历代无不以此为国之大政，大唐要想永远保持国力上的优势，那调整农桑上的弊端就成了刻不容缓之事。

朝廷每年大考的时候，农桑之论都是必考之题，其目的就是让入仕之官勿忘国家、生民之本，好生在野为天子饲牧一方。

前番朝廷收天下fo门之地，算是在一定程度上缓解了地方土地上的矛盾，可这都不能从根本上解决根本的上的问题；是以李承乾特意上了一本论狭乡迁宽乡，移民戍边的本章。

可这是关系国家根基之事，李世民不得不持重处之，并没有着急与诸相商讨，而是把三个儿子叫来，家中的意见统一了，外面的事才好说。

自北魏至唐，在土地政策上皆施行均田制，凡诸地狭人多之处，有进丁受田而不乐迁者，则不能依例受田，其民户受田数量大多少于宽乡。换一种说法就是地广人稀的地方为宽乡，地狭人稠的地方为狭乡。

且勋贵士绅皆不用纳赋从役，国家的财政来源皆来自于小民百姓之身，一旦出现什么天灾，则百姓颗粒无收，朝廷府库也将陷入空虚之境。于国来说这完全就是一场豪赌，好坏全看天意，不管皇帝还是李承乾都不愿意拿国作赌。

靠租田过活的人已经不少了，如果不加以调理，那这种情况则会成为愈演愈烈之势，汉时土地兼并的产生的恶果就在面前，前车之鉴不可不查。

是以，有鉴与此，李承乾在奏本之中提出以下几种建议：其一，凡狭乡牵着宽乡者，移一百里免一年赋税劳役，移两百里免两年，移三百里免三年，根据所迁的距离定免税的年限。

其二，摊丁入地、地丁合一，内容为废除人头税，减轻低层的百姓的负担，放松对人口的控制，使之从根本上杜绝因为逃税将儿女卖身为奴，既让国家损失人口壮丁，又使百姓受子女分离之苦。

其三，官绅一体当差，一体纳粮，此政策是指官员地主也必须缴纳赋税，即废除他们免税的特权，他们必须与百姓一样纳税缴赋，优化税收结构，使富有的阶级承担更多的税收责任。

其四，增加养廉之款项，朝廷为吏治严刑峻法是没错，可也估计官员们的生计，没有了后顾之忧才能放手为君王尽忠，为百姓谋福，反之则与取死有道矣。

其五，移民与新占之地屯垦，延长免税、免役时限的同时，给多量田地，赏以耕牛，以安其业。不管是向西，还是向北，大唐自贞观以后新占之地颇多，此法不仅能缓解土地的紧张，更是巩固边境的统治。

“青雀，为辅，你们俩也说说，对你们大兄之言如何看啊！”，李世民心里清楚，高明是故意为之的，为什么，就是因为整饬fo门的时候，他已经作好了大动干戈的准备，所以进言天下兵马一律戒严。

之所以到现在都没有上书解禁，就是想借着这股子势头，以力破之，顺者昌、逆着亡，诸臣、诸贵当以fo门之例引以为戒，否则转身就有杀身之祸，连累阖府、全族之命。看起来是粗鲁了一些，但于今日之况，也不失为一步好棋，反正早晚都是要动，何不趁热打铁呢！

看到李泰躲躲闪闪的样子，李佑不由在心中骂了一句滑头，随即起身回话：“回父皇，儿臣对大兄之言甚为赞同！儿臣读书少，不知道那么多大道理，可带兵多年，也去过不少地方，知道百姓但凡有生计可活，有粮度日，便不会为奸佞之人所利用。”

“且大兄之策可防豪门勋贵作大危机国家根本，在财帛、蓄奴方面大加约束，那时候就是有再多的土地也无用，又能增加赋税、巩固边境之地，何乐而不为呢！

是，凡是触及利益者，必心生怨恨，可我横刀再手又有何惧，如有不臣者作乱，儿臣愿为父、兄荡之。”

李佑说这话的时候心里是一点负担都没有，他不仅是国家的亲王，更是东宫的臣属，太子说怎么办，那就怎么办，他听的是命令；至于对错，那跟他关系不大，要不是父皇问，他肯定不会说的这么详细。

父皇这话问的不是多此一举吗？李佑是在东宫长大的，他当然与太子穿一条裤子，那今儿这事还有什么可议的，未免太有失公允了吧！为什么不把诸臣都叫过来呢，大伙一起才能正理！

可李佑这一向装哑巴的人都说话了，自己也不能再拖下去了，不如太子也就罢了，总不能比这傻子一样的老五还不如吧！

心中叹了一口气后，拱手回道：“大兄之言乃治国安邦之正理，民古邦本、本固邦宁，儿臣自是万分赞同！可儿臣亦有些许疑虑，勋贵士绅是朝廷的根基所在，是不是把他们与庶民区别开，缓个三年五载，慢慢来，省得落人以口实。”

有老三的前例在那摆着，李泰心里清楚，谁与太子硬碰硬的来，谁吃亏，就算是死了也是白死。是以，只能用勋贵士绅为借口，挑个毛病，也算是一家之言，让父皇不至于小觑自己。

二人的话回完，李世民眯着眼睛点了点头，随即又扭头看向了李承乾：“高明，青雀之言，你意下如何！”

“快刀斩乱麻，用钝刀子割连皮的猪肉恐生无穷后患，儿臣以为还是一同视之为好，这与父皇在贞观初并省官吏的道理是一样的。”，老四的打算早在他意料之中，他都能看出来其用意，父皇就更不用说了。

“好，既然你们都没什么太大的分歧，那这事就可在朝上议论了，廷议过后，由高明主理，青雀、为辅佐之。

你们三兄弟务必记住，兄弟齐心，其力断金，家和才能万事兴，此事是于国于民都是好事，不可出现一点纰漏，明白吗？”，话毕，李世民还特意撇了李泰一眼，等三兄弟俯首听命之后，才摆了摆手，让他们退下。