第683章 指点江山

内堂之中，张居正头戴忠靖冠、身穿燕服巍然高坐，脸上的神色已是端正严肃，竟没有丝毫的酒意。

就算秦林平时和老泰山嬉皮笑脸惯了，见了张居正这幅样子，顿觉无形的压力如山峦之高、如渊海之深。

好个大明三百年第一名相，张太师匡正朝纲、运筹帷幄，若拿弈棋相比，别人是思虑于方寸之间，他则以万里江山为棋盘、天下苍生为棋子，若拿剑道相较，别人是手持利剑的百人敌，他却是手中无剑心中有剑，以国运为剑锋、以民心为剑锷、以权术为剑柄，上决浮云，下绝地纪，法天象地、所向无敌。

“秦贤侄，请坐吧！”张居正指了指对面的一张花梨木椅子，秦林这才毕恭毕敬的坐下，却没像别人那样只敢挨着半拉屁股，而是腰背挺拔的坐实、双手按着扶手，目光炯炯地瞧着张太师。

“在老夫面前尚能如此镇定自若，紫萱没看错人哪！”张居正心中如是想着，严肃的神情也转而柔和了一些。

秦林顿觉压力轻了不少，施礼问道：“不知太师见招，有何见教？”

这时候还要和老夫耍花枪吗？张居正似笑非笑地瞧着秦林，并不先点破，而是沉声说道：“秦贤侄，从前老夫无数次的听到你的名字，智破荆王府夺嫡案，兴国州清丈田亩引发的浮尸案，招抚五峰海商，到京师之后，又屡立奇功，格象救驾、清查蓟辽总督杨兆贪墨，潘季驯修治黄河你也出过力，还襄助戚帅练兵加强武备，这又收服土默特百万之众，立下不世奇功……”

“太师谬赞、谬赞了……”秦林笑着连忙谦虚，知道老泰山这番话绝不是为了夸自己几句，前头夸的越厉害，只怕后面考校的也就越为难。

张居正摆摆手，果真话锋一转：“不过，你曾说老夫的新政，从大方向上就错了，老夫想听你说说，究竟什么才是正确的？”

原来老先生念念不忘的是这出，强国富民扶社稷的新政，被人说从根子上就错了，他是无论如何都不肯服气的，之前只当秦林年轻识浅故意说大话，近来越发觉得此人年纪虽轻，见识手段都非比寻常，所以张太师有此一问。

秦林笑了，张居正问诗词歌赋、问朝廷党争、问历朝典故、问地方庶政，他恐怕立马傻眼，偏偏问到这个，正是他经历兴国州、漕帮、杨兆、闻香教等案，亲眼目睹清丈土地中暴露的弊端，官绅恶霸威逼利诱百姓投献土地人口，以及江南地区发达的商贸经济之后，与徐文长长期商讨过的问题。

慢慢把思路理了理，秦林不徐不疾地道：“太师新政有很多方面，有利有弊、有得有失，容小子一一道来。”

张居正摆出副洗耳恭听的架势，“四方颂太岳相公”的阿谀听得太多，倒是诚心诚意想从年轻一辈口中听到点不同的东西，他甚至提前告诫自己：有则改之无则加勉，秦林就算说的不对，也别和后生晚辈计较；假如秦林说的有一二可取之处，那这番谈话就算达到目的了。

秦林毫不含糊，首先说：“大明官场沉疴难起，盛行拖延推诿的风气，昏官、庸官、懒官、贪官、冗官比比可见，政令难以通达。工欲善其事必先利其器，太师欲推行新政，先实行《考成法》，设定标准进行升降黜陟，毫不留情的鞭策这些官员，令政令为之畅通，小子十分佩服。”

张居正捻须而笑，心道：你这小子也晓得考成法的好处，若非如此，新政推行哪能那么容易？天下官员大多是因循守旧的，没有鞭子抽打的话，他们可懒得很呢。

秦林又道：“国之安危系于军旅，战乱频仍除了生灵涂炭之外，国家也势必衰弱。太师任用名将平定倭患，令曾省吾、刘显剿灭僰人之乱，实现俺答封贡，又调戚帅在蓟镇编练新军镇守北方，于是天下安定，有了推行新政的基础。”

张居正笑容宛然，只是心中有了一丝狐疑，怎么秦林老说这些……

秦林瞧出张太师有几分不耐了，故意慢慢往下说：“如今地方豪强把持官府，往往隐匿土地不报，或者倚仗权势逼迫小民投献土地，将应缴税赋转嫁到寻常百姓身上。太师在全国大规模清丈田亩，‘量尽山田与水田，只留沧海与青天，’于是豪强畏惧，百姓欢呼雀跃，官府财赋得以足额征收。”

张居正皱着眉头，将茶碗端起来喝了一口水，嘴唇动了动，见秦林还要往下说，终于没有打断他。

秦林已将老泰山的反应尽收眼底，一番侃侃而谈，信心也越发足了，便将话锋一转：“不过，这些都只是枝节，太师的新政纲举目张，最终还得落在一条鞭法上。”

是了！张居正眼睛一亮，就等着秦林说这个呢。

他曾总结大明朝面临的五大问题，“曰宗室骄恣，曰庶官瘝旷，曰吏治因循，曰边备未修，曰财用大匮”，他任上治罪横行霸道的辽王，打击不法宗室是针对第一条，实行考成法针对第二三条，整修武备编练新军是针对第四条，实行一条鞭法则是针对第五条，甚至清丈土地、追缴积欠，也是为推行一条鞭法开路。

身为大明朝第一名相，张居正对五大问题有着清醒的认识，前四条都是枝节，第五条帝国的财政，才是最严重的问题，试图用来解决这个问题的一条鞭法，则是整个新政的核心。

历史的发展正如张居正的判断，大明朝的灭亡并非军队不如人，并非政治上的腐朽，也不是君臣昏庸无能，而是帝国财政体系的总崩溃。

后世的万历二十几年，明军还在朝鲜把刚经历了战国时期的战争锻炼、能征惯战的侵朝日军打得满地找牙，到了万历四十年之后却对后金屡战屡败，只因张居正新政攒下的家底已经花光，军队的粮饷不能足额发放，将官只能蓄养少数家丁保持战斗力，大部分士兵未经训练，明军的先进火器，也因为朝廷付不起足够的工价，导致粗制滥造，在战场上不堪使用……

甚至直接覆灭明朝的闯王李自成，原本是朝廷邮传体系中的一位基层“邮递员”，因为财政匮乏，朝廷裁撤了邮驿系统，下岗职工李自成才举起了义旗……

就这样，当崇祯皇帝连五万两劳军银子也凑不出的时候，明朝的灭亡已经难以逆转。

张居正虽不是先知先觉，知道后世发生的这些事情，但他以敏锐的目光看到了财政体系的弊端，因此便以一条鞭法进行改革。

明代徭役原有里甲正役、均徭和杂泛差役。其中以里甲为主干，以户为基本单位，户又按丁粮多寡分为三等九则，作为编征差徭的依据。丁指十六至六十岁的合龄男丁，粮指田赋。粮之多寡取决于地亩，因而徭役之中也包含有一部分地亩税。

这种徭役制的实行，以自耕农小土地所有制广泛存在及地权相对稳定为条件，在洪武、永乐年间，中国处于刚从蒙元统治下解脱的恢复期，农业化社会的发展相对缓慢，这一制度便创造了永乐盛世，北击胡元捕鱼儿海，南有郑和七下西洋的辉煌。

可是到了明中期的正德、嘉靖年间，社会已经全然不同，土地兼并剧烈，地权高度集中，加以官绅包揽、大户诡寄、徭役日重、农民逃徙，里甲户丁和田额已多不实，政府财政收入减少。

与此同时，商业大踏步发展，东南地区的商品经济势头迅猛，到了以官方力量实行禁海都无法堵住的地步，海外白银大量流入，一改帝国初年银两匮乏，不得不用铜钱和纸钞作为货币的窘迫局面。

张居正因势利导，实行一条鞭法，它最重要的有两方面。

首先是统一赋役，限制苛扰，使税赋趋于稳定。实行一条鞭法以前是赋役分开，农民除了缴纳税赋还得服劳役，赋役之外还有名目繁多的方物、土贡之类的额外加派，官吏乡绅趁机敲诈勒索。实行一条鞭法以后，全部简并为一体，各级官吏难以巧以名目额外多收，因此丛弊为之一清，使税赋趋向稳定，农民得以休养生息。

然后计亩征银，官收官解，使征收办法更加完备。历代征收税赋都以实物为主，产粮区征粮、产棉区征布，唯独一条鞭法一律改征银子。与此同时，赋役征课也不再由里长、粮长办理，改由地方官吏直接征收，解缴入库。从此，不按实物征课，省却了输送储存之费；不由保甲人员代办征解，免除了侵蚀分款之弊，使征收方法更臻完善。

以上两条，概括地说就是把种类繁多的税赋徭役项目全部归并为一，同时把征收的银钱丝绸布匹粮食等零七碎八的内容也归并为一，也就是银子，所以名为一条鞭法。

它是整个新政改革的核心，也是张居正的得意之作，当秦林提起它的时候，首辅太师立刻精神为之一振，目光炯炯地期待着秦林继续评点。

“错了，大错特错！”秦林直言不讳地道：“赋税徭役归一和征收内容归一，都是小处很对，大处却错得离谱。”