第0302章：裁革冗官冗职！自家衙门自家清

内阁值房二楼，议事厅。

吏部尚书王国光将海瑞的《请裁天下冗官冗职策》评价为“镜中花，水中月”后，一屁股坐在椅子上。

砸人饭碗的事儿，本就难干，更何况是砸天下官员的饭碗。

像裁兵、裁吏、裁宫女等，都不难做，不过是量多量少的问题。

但天下官员，那都是一个萝卜一个坑，每个位置都有无数双眼睛盯着，填上一个坑，挖掉一根萝卜，都会导致很多人的利益受损。

此事，吏部确实干不动。

张居正捋了捋长须，干咳一声，待众人都望向他，方缓缓开了口。

“此事确实难做，但又不得不做。”

“考成法初设之时，我便有裁革冗官冗职的想法。裁革冗官冗职，不仅仅是为缓解财政压力，更重要的是简化政事流程，明确职权，严控荫官、捐官，重塑塑政令权威以及减轻百姓负担。”

“目前，我朝重迭的衙门、闲散的官职、职能相近的官职都太多了。”

“你们在翻阅奏疏的时候，应该都能感觉到，章奏繁多，多是中层官员的推诿塞责之言，而底层官员忙于迎送钦差，甚是疲累，百姓也深受其扰。”

“官愈多，民愈扰。”

“前几年，朝廷裁革冗官冗职一直都是小打小闹，甚至因新政还增设了一些官员与官职，我一直在犹豫要不要挑破这个阻碍大明走向盛世的脓包。”

“看罢海佥院的这份问政策后，我觉得再不做，恐怕就晚了！”

“我向圣母太后承诺再辅政三年，但恐怕坚持不了三年，朝堂诸事，过于熬人，我当下已是心有余而力不足了！”

说罢，张居正扬了扬他引以为傲、保养甚是精细的长须。

沈念等人发现，刚满五十六岁的张居正，长须已然花白，与万历三年的张居正相比，俨然老了十岁。

张居正有多劳累，大家是最清楚的。

论当朝压力最大者，是张居正；论当朝最勤者，亦是张居正。

“这种事情，如果我这个被唤作柄国专政的权臣都干不了，恐怕以后便无人能做到了，为了大明国祚绵长，这个恶名我来背！”张居正自嘲而又无比认真地说道。

此话一出，那此事无论有多难，都必须做下去。

这就是张居正的态度。

王国光听到这番话，不由得胸膛一挺，有了底气。

“若想办成此事，在施行前，必须考虑到三点。”

“其一，公平，裁革官员时必须要做到一视同仁，标准一致，不能重文轻武，不能重内廷而轻外朝，不能重六部而轻其他衙门。”

“其二，要稳中有序。最好是一个衙门一个衙门推进，免得人心惶惶，使得诸多官员都无心政务，最后还要考虑好如何安置、补偿裁掉的官员，候补者应尽快候补，裁革者应给予一定物质补助，这些都要提前定好。”

“其三，要快。我建议是先两京后地方，内廷与外朝同时进行，先文官后武官，尽可能在今年之内，结束两京官的裁革任务，明年一年完成各个地方文武官员的裁革任务。裁革标准由吏部根据考绩、根据官职的重复度去定……”

王国光不愧是吏部尚书，他说得已非常详细，基本上已言明应该如何做以及如何善后。

张居正认可地点了点头。

殷正茂、沈念等四大阁臣也都觉得思路清晰了许多。

张居正道：“我认同先两京后地方，内廷与外朝同时进行，接下来，我们便抛开地方，抛开南京城，思索如何解决京师的冗官冗职。”

张居正将范围瞬间缩小了许多。

京师乃是最难啃的骨头。

只要能完成京师内廷与外朝冗官冗职的裁革，那南京城照着葫芦画瓢就行了。

张居正看了一眼王国光。

“王部堂，明日一早，我们便拿着海佥院这份问政策以及咱们如何执行的奏疏亲自向陛下汇禀。此事不宜陛下亲自推动，我们只要能说服陛下同意即可！”

“没问题！”王国光点头道。

张居

正非常清楚，这种得罪天下官员的事情，必须由他来背锅，不能让官员感到皇帝恩薄。

故而他需要的是小万历点头，然后接下来执行后，他便直接一言堂。

张居正吃了沈念多张“大饼”，外加临近致仕，官声又不太好，当下完全是以一种“弃家忘躯，以徇国家之事”的态度来做事。

只要能兴盛大明，他根本不在乎背负多少恶名。

张居正接着道：“说服陛下后，我便再呈递奏疏，说服两宫圣母太后，后宫要减员，两位圣母太后的支持很重要，另外还有冯公公，内廷裁革冗官冗职，只能是由他主导，我们无法干涉，他如何行动，非常重要。”

说到冯保，张居正看向殷正茂。

殷正茂立即会意，拍着胸脯说道：“我去说服冯保！”

冯保是内廷裁革内官的主要执行人，他若阳奉阴违，虚以委蛇，裁革就会失败。

殷正茂专克冯保，他笃定自己能说服冯保。

紧接着。

张居正迟疑了一下，然后道：“接下来，京师外朝裁革冗官冗职，应该从哪个衙门开始呢？”

内廷难缠的是冯保，只要解决了冯保，接下来的事情就无须操心。

而外朝难缠的有一堆人，各个衙门的主官都是护犊子的人，谁都不想自己的属下在无罪无过的情况下被裁革。

王锡爵想了想，道：“从翰林院开始吧！因编修、检讨无定员，当下已高达三十余人且有一半兼职修史，至少能裁革十人。另外国子监在万历元年有官四十三人，而今已达到六十七人，多是因人设官，至少能裁革十五人。”

殷正茂微微摇头。

“我建议啃硬骨头，先裁科道官！”

“都察院京师官员定制为八人（左、右都御史2，左、右副都御史2，左右佥都御史4），属官，即监察御史合计一百一十人，外加数名司务、经历、都事、照磨等。但当下诸多巡抚、总督皆加都御史、副都御史衔，与地方检查御史职事重迭，应取消加衔。另外六科官员原定五十八人，当下已有七十六人，理应恢复原有规格，不再随意添加……”

“硬骨头？我觉得硬骨头是六部，洪武时期，六部官员数额共计105员，而今数额已达到253员，上涨两倍多，然效率却不一定比得上洪武时期。不如先从礼部始，逐部裁革，然后再解决其他衙门。”申时行开口道（如图）。

王国光见几名阁臣都兴奋地发表意见，插空道：“列位阁老，你们的意思是同意成为裁革自己主管衙门的执行人了？”

此话不由得令五大阁老都是一愣。

申时行反问道：“王部堂，裁革六部官员的主执行人不是你吗？”

王国光微微摇头。

“申阁老，我刚才只言裁革标准由吏部根据考绩、根据官职的重复度去定，并未说由吏部执行，我的建议是，各个衙门的主官对照吏部拟定出的考绩排序、官职重复度，拟定裁官裁职文书交到吏部审核，最后由内阁做最终决定！”

“啊？”申时行与王锡爵同时惊呼道。

王国光一脸委屈。

“我……我不是怕被骂，而是吏部仅仅将考绩排序完成已经很是忙碌，实在无法执行，另外若吏部扔过去一份冷冰冷的汰冗名单，而无衙门主官解释安慰，易生乱象。”

张居正微微点头，王国光说得确实在理。

“殷阁老，你能去裁革户部官吗？”张居正问道。

殷正茂犹豫了一下，道：“这……这……，户部这两年为全国丈田立下汗马功劳，让老夫去裁员，老夫……老夫是真下不去手！吏部执行，老夫能保证不哭就算不错了！”

张居正看向申时行与王锡爵。

二人也是连忙摇头，让他们亲自去裁革自己主管的衙门官员，他们也下不了手。

在官场，做到绝情绝义，根本不可能。

随即，张居正看向正在低头沉思的沈念。

“子珩，你呢？”

沈念抬起头，道：“我建议，先裁革户部官员，另外由我来拟定与宣读户部的汰冗官员

名单吧！”

“当下，户部作为六部新政功绩最大的衙门，被首个裁革，具有代表性，户部平稳度过裁革时刻，也能为其他衙门打个样。我思索一下如何告知户部官员此事吧，希望他们能理解朝廷，希望能将负面影响降到最低。”

张居正满意地点了点头。

“裁革大事，压力不能全压在吏部，确实应该分摊到各个衙门，内阁与吏部的任务，是率先说服各个衙门的主官，各个衙门的主官的任务是让下属的官员接受此事，该候补新职的就候补新职，该致仕还乡的便致仕还乡，朝廷需要的是敦本务实的官员，需要的是能将新政施行到底的官员，一切以大局为重，才能实现国富民安！”张居正站起身说道。

一名官员被裁革，意味着两点，要么他很差，要么他很闲。

差，是他个人的问题，大概率会被罢黜致仕；闲，可能是朝廷的问题，若其足够优秀，大概率会候补到一个新的岗位。

想要端着朝廷的铁饭碗，没有几把刷子是不行的。

……

翌日一大早，张居正与王国光便去了文华殿。

当小万历看到海瑞的《请裁天下冗官冗职策》以及二人共同撰写的施行之策后，不由得皱起眉头。

“元辅，这……这……朝廷不是给他们发不起俸禄，如此做，是不是有些显得朝廷薄恩了？”

张居正微微摇头。

“陛下，裁革冗官冗职最大的益处，不是减少俸禄支出，而是精简流程，明确职责分工，也为了减轻您的压力。重复的奏疏太多，决策的层级太多，都会造成朝政臃肿，都会影响新政施行……”

张居正的态度非常坚决。

小万历想了想，道：“朕知晓此策的好，朕只是担心朝臣反对过于强烈。”

说罢，小万历眼珠一转。

“刚才，元辅称将由殷阁老说服大伴，将由沈卿完成户部的裁革事宜。只要殷阁老与沈卿能完成这两件事，而未曾造成太大负面影响，臣便支持此事，另外朕也能说服母后，令内廷裁革冗官冗职事宜，有序进行。”

当下，小万历主打一个不反对但也不同意，需要看一看殷阁老与沈念做出的效果如何。

“臣遵命！”张居正拱手道。

他知小万历的顾虑，为了朝堂稳定，小万历有如此顾虑也在所难免。

张居正想了想，道：“陛下，臣还有一请。”

“元辅请说！”

“能否告知冯公公，殷阁老午后请他去内阁喝茶，他若不去，那此事就没法办了！”

听到此话，小万历不由得笑了。

目前，冯保是看到殷正茂就绕道，自从殷正茂跳过金水河后，二人的关系就破裂了。

二人没有什么深仇大恨，但冯保就是厌恶殷正茂。

小万历回答道：“元辅放心，朕会告诉大伴，必须与殷阁老相聊半个时辰，不到时间，不能离开。”

“多谢陛下！”张居正重重拱手。

……

半个时辰后。

冯保来到文华殿，看到了内阁欲裁革天下官的奏疏。

小万历告诉他，由他代表内廷与殷正茂交谈，时长不得少于半个时辰，而冯保是同意裁革内廷官还是反对裁革内廷官，全凭自己做主。

当下小万历的态度是不支持也不反对。

冯保走出文华殿后，脸上的表情如便秘一般。

此刻，要与殷正茂交谈半个时辰以上已不是困扰他的问题，他思索着小万历到底是同意裁革内廷官还是反对裁革内廷官。

他感觉小万历在试探他。

若他与小万历的想法不能保持一致，小万历甚至有可能让他离宫养老或去当个守陵太监。

冯保还等着小万历亲政后，司礼监地位再次上升，他成为内相辅佐朝政，然后在致仕之前封侯封王呢！

“唉！做皇帝的怎么都喜欢让臣子猜呢？”

冯保忍不住抱怨了小万历一句，然后突然意识到自己说错了话，连忙捂住嘴巴，看到周边无人，才不由得长呼一口气。