第八百零六章：超负荷运转的日本战争机器

《适应世界形势演变的时局处理纲要》具体的工作要领为：“积极处理中国事变，设法集政略战略的综合力量，尤其应尽一切手段断绝第三国的援蒋行为，迅速迫使重庆政权屈服。关于对南方施策，尽力利用形势的变化抓住时机加以推进。”

关于对外施策，在推进处理国事

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变的同时，以解决南方问题为目标，大致以下列各项为准则：“一、以对德、意、苏政策为重点，特别要迅速加强同德、意的政治上的团结，大力调整对苏关系。”

“{二、对于美国，保持公正的主张和严谨的态度。因帝国推行必要措施而必然引起迫不得已的关系恶化，固然在所不辞，但应经常注意其动向，采取避免由我方主动增加摩擦的方针。”

“三、对于法属印度支那和香港等地，力求彻底断绝其援蒋行为，同时迅速迫使其同意我军担负补给任务部队的通过和使用机场等，并力求取得帝国所需的资源。根据情况，可以考虑使用武力。对于香港，与彻底切断缅甸援蒋公路相配合，强有力地推进各方面工作，首先迅速铲除敌对势力。对于租界，曾先谋求消除敌对势力和撤退交战**队，同时，诱导国方面，使逐渐收回之。”

“四、对于荷属东印度，暂时利用外交措施，努力确保其重要资源。”

“五、南太平洋上原德属及法属岛屿，鉴于国防上的重要性，应尽量通过外交措施，使之归我领有。”

“六、对于南方其他各国，应力求通过友好措施，使其同我合作。”

《适应世界形势演变的时局处理纲要》无疑将给日本的前途带来深远的影响，而促使决定本纲要的是日本军部，特别是日本陆军。这样重大的国策，仅仅靠召开一次联席会议，也没有经过充分的讨论就草草决定下来。

不过想想，日本提出这个看似疯狂的《适应世界形势演变的时局处理纲要》，也是无奈之举。日战争至今已有三年，蒋政权虽已穷途末路，但仍未放弃抗战。欧洲战争方面，旧势力正在屈服于新兴国家集团的成力，残存者只有英国一国，形势急剧演变当可预测。

而国抗日政权之所以尚未放弃抗战，在很大程度上是由于对日本的国力估计过低和对第三国援蒋的依赖。因此，日本对此必须进一步全面集政略战略方面的压力，强化国内体制，以坚决的态度对付援蒋国家集团，谋求战争的迅速结束，即使“被迫”进行长期战争，也务期万无一失。

另外由于世界局势的不断发展，日本对于自身的现状也提出了更高的要求。用日本首相近卫磨的话说：“目前帝国的当务之急在于，迅速从历来依赖英美的状态下摆脱出来，以日满华为基础，大致以印度以东及澳洲、新西兰以北的南洋地区为一环，确立自给自足的态势。今天正是达到这一目的的机会，机不可失，时不再来。尤其是考虑到将来美军充实后的远东政策和苏联国力充实后的动向，更是这样。”

本来，日本的全部或部分石油、橡胶、特殊钢原料、铁矾土、皮革、棉花、羊毛、麻类、油脂等重要战略物资必须依靠从美英及其势力范围内进口。

另外，堪称工业基础的工业母机，实际上也大部分不得不仰赖于美国。而这时美国已废除日美通商航海条约，并对工作母机也实行了禁运，同时早在一年前就将石油、废铁追加到需要批准的输出品项目。

经过认真考虑之后认为，作为对策，当务之急应当是提前大量进口主要物资。其一部分已经实施。于是，取得南方资源以摆脱经济上对美英的依赖，巩固自给自足的态势，便被看作是自存自卫上必不可少的要求。

在日本政府看来，以外交方式解决南方问题的工作应该立即付诸实施，以迅速达到所期目的。但也不能不估计到，通过上述途径可能达不到目的，或者为了谋求南方问题的更加彻底的解决而需要行使武力。关于行使武力，当然必须审慎考虑与目前正在进行的国事变的调整关系以及其他内外各种形势。

总之，日本应付变动的世界局势，必须改善内外形势，迅速结束国事变，并抓紧时机解决南方问题。为此，日军大本营认为，对外加强同德意两国政治上的团结和迅速调整日苏邦交；对内则加强国内战时体制和促进充实战备等各项准备工作，极为重要，日本政府新一轮的外交攻势即将开始。

在制定《基本国策纲要》和《适应世界形势演变的时局处理纲要》两大指导策略之后，日本整个国家突然间好似摆脱了长久以来的桎梏一般，整个国民机器全都超负荷运转了起来。

不过裕仁天皇以及日本军政高层的官员都清楚，这不过是个表面现象罢了，看似美好的形势不过是昭和军阀集团内部妥协的产物。

日本国内的问题有很多，除了经济方面的危机之外，日本政治危机也很严重。军部与政府以及陆军与海军之间的矛盾最为突出。

日本与所有的君主立宪制的国家一样，行使国家权力的政府机关是内阁，权力最高的长官是内阁总理大臣，这是根据日假名直接翻译的，我们习惯叫做首相，把陆军部大臣叫做陆相，海军部大臣叫做海相。

但是在明治维新之后，日本明确地把国家权力从幕府手里收回到天皇手，这也是明治维新的一个主要特点。关于这一点外人知道的很少也很浅薄，只知道日本改革成了君主立宪制度。

但是实际上天皇在国家的战略指导思想上占主导地位，他说怎么办就怎么办，内阁只是执行他的意见。这一点在明治时期表现的最为突出，明治天皇在日本历史上的地位很重要，其在日本国民心目的地位不亚于唐宗宋祖在国人心的地位，这也使得天皇的权力在明治时期达到了顶峰。

明治死后，多病的大正天皇由于身体的原因。所以将绝大多数的权力交给了内阁，这也使得内阁的权力逐渐在增长。日本也逐渐进入官政治家主导政治时期，天皇的权力在慢慢地被削弱。

到了昭和时期，裕仁接替长兄继承了皇位。不过裕仁样子虽然看起来傻傻的，但是这个家伙的内心却极端的狡诈阴险，为了重新夺回内阁手的权力，裕仁与军队的关系进入了白热化，日本国家的军队被叫做“皇军”。

这样做的后果就是军队的所有权逐渐在远离政府，靠近天皇。军队也越来越独立化。裕仁不断和军队有激进思想、投机思想的少壮派军官接近，期望通过军队独立化来摆脱政府。同时裕仁也在不断塑造“天皇”至高无上的神话地位，麻痹普通民群。

日俄战争后，日本在国成立了关东军，理论上关东军属于特殊的单位，不隶属于内阁政府陆军部，直接隶属于天皇。成为天皇的私人部队。这也是关东军为何敢不管不顾政府的反对，肆意挑起一八事变的最大的依仗。

很久以来，军部与内阁一直在进行权力博弈，而天皇就是军队最大的头子。