第四百二十五章 三老制和孝悌制

“当今最重要的事情是什么呢？”

赵括如此开口问道，成蟜思索了片刻，回答道：“丰衣足食。”

赵括有些惊讶，他看着面前的成蟜，点着头说道：“你说的对...在长期的战乱下，饿死冻死的人不计其数，如今最重要的事情，就是要让他们吃饱饭，有抵御寒冷的衣服...至于你说要劝说政，我觉得你还是要再等等，等到天下统一，没有战争，这个时候才是可以施行宽松的治理氛围....”

“战争一天没有结束，这个伤口就一天不能触碰，你觉得秦国内部的竞争是小事，其实这种竞争所涉及的东西很多，从根本的军功制度到官吏的提拔，不能轻易的做出改变...”，赵括认真的说着，比起从前年轻冲动的自己，赵括这些年里也是成长了很多，做起事情来，所要考虑的也就更多了。

成蟜笑了笑，他说道：“我知道，我也只是想要让兄长知道地方上的情况...”

成蟜回来，对赵括一家人而言，是天大的好事，成蟜在赵括这里长大，也早已成为了这个家的一员，艺和赵括都将他当作亲生儿子那样看待，艺还常常念叨。对于成蟜而言，在经历了这么长时间的磨砺后，再次回到熟悉的家里，他终于能卸下一身的疲惫，身心轻松..成蟜抱着赵修，任由赵修揪着自己的胡须，忍不住的大笑着。

“康，修跟你年幼时简直一模一样，这脸...这眉毛，但凡他性格跟你有半成相似，你就有的受了！”，成蟜笑着说道，赵康宠溺的看了一眼自己的儿子，有些傲然的说道：“你放心吧，我巴不得他随我呢！我反正不会打骂，他想做什么就做什么...”，赵括冷笑着，看着一旁的艺，“你给我找个笔来，我要把这些记下来...”

成蟜这一回来，瞬间就多了一个犹女，一个犹子，而艺开始询问他是否有心里人，催促他早些成家...一家人终于团聚，几乎所有人都到场了。兄弟几个聚在一起，就连启也过来了，启这些年里一直都在担任典客，就是负责外交和民族事务，也就是境内的胡人问题，哦，对，境内的不能算是胡人，是负责秦国内部的少民事务。

上次出征塞外，就有不少的边塞秦人立下大功，而对他们的赏赐与其他地区不太一样，他们不需要耕地，他们需要牲畜等，正好这次的战争斩获了不少的牛羊马匹，足以用来赏赐他们的功劳，启做的还很不错，巴蜀，北地等地的秦人对启还是非常尊敬的，认为他是一个公正的人。

又是一个瓜果飘香，粮食丰收的收获季节。

众人吃着瓜果，艺，善，茗，韵几个人坐在一起，聊着家长里短，而嬴政他们则是在聊着些家国大事...赵括坐在上位，吃下了一颗很是香甜的桃，又拿起了一颗枣，赵括沉默了片刻，若是母亲还在，她该多开心啊。

在两次战役结束之后，秦国再次进入一段时间的修养期，也正是在这个时候，郑国所修建的六辅渠正式完工，郑国将原来的计划扩展，用新渠将郑国渠所不能覆盖的南部地区全部灌溉...郑国看起来还是有些蠢蠢欲动，在他看来，关中地区其实还可以再挖掘两条水渠，只是秦王没有答应他。

国内还有很多问题没有能解决，目前肯定是不能急着再发动徭役来修建水渠的，如此，秦国就拥有了三条渠道，只是范围仅限在巴蜀和关中地区，可也算是解决了大部分的粮食问题...秦国目前的情况，是还在不断发展的上升阶段，并没有遇到土地问题，没有遇到垄断问题，可以说，这是一个朝气蓬勃的年轻国家。

可主要的矛盾来自于六国，秦国这些年都是在慢慢的扩张领土，一步一步的蚕食，加上地方的百姓尚且没有太大的国家认同感，使得秦国在这过程里没有遇到太大困难，可是在赵括主张尽快统一之后，秦国瞬间灭亡了三晋，吃的有点多了，就容易引起消化不良。

官吏短缺，市场崩溃，盗贼四起，可这些对秦国而言，也绝对不是大事，官吏短缺可以通过各地的学室来慢慢的培养，秦国目前在三晋地区设立学室，并且开始推广律法，要求地方百姓们学习法律，只要能学会法律，就能参与考核，通过后成为秦国的官吏..而官吏只要到位，货币市场，盗贼游侠，都是可以解决的。

秦国所需要的只是时间而已，秦王并不担心，可他还是下定决心要更好的消化这些地区。

秦王派往各地的太守，基本都可以算的上是能臣了，秦王又让李斯来亲自负责指导这些太守们来更好的完成工作。最先就是登记户口，衡量土地，各地的官吏们开始了人口普查，土地测量，这些事情花费了近一年的时间，随后才是重新分发土地，督促百姓们劳作，开垦之类的工作。

这一年，秦王赏赐了南郡太守辛梧，并且要求各地的官吏们行仁义之风，善待治下百姓，推广道德教化...秦国的群臣还是第一次听说这些，仁义道德，这是很好的东西，可是秦国官吏的眼里大多数时候都是冷冰冰的律法，道德教化之类都是儒家挂在嘴边的，他们向来不以为然。

面对秦王的命令，他们还是无奈的执行。

辛梧的上书被分发到各地的官吏手里，这上书就是告诉官吏们该如何“仁义治政”的，归根结底，其实就是如何在民间推广道德，优先收取有道德的人进入学室，给那些敬业的人，乡野里有名望的人，对孝顺父母的人，给与物质上的奖赏。

其实赵括一直都在思索为什么汉朝与秦朝的区别，两者的优劣，在成蟜说出地方的问题后，赵括再次动笔，这一次，他写了很久很久，赵括所写的文章，是关于秦国最大问题的，关于汉朝为什么能继承秦国的制度而不早亡，是有着很多说法的，可是亲自生活在这个时代的赵括，却发现了一些蛛丝马迹。

秦国过量的发挥政府作用，将乡里父老等乡贤的活动空间极限压制，这导致百姓们对秦离心离德，秦的政府体系里不包括百姓，治理与百姓是断裂的，赵括认为，秦国对基层的控制是不足的，这样的说法看起来很荒谬，因为秦国的基层制度的完整是有些离谱的，他什么都想管一管，什么都要限制。

可是秦国的这种基层制度，对基层的掌控力却只是在人身方面，而在思想方面却是空缺的。秦国惩罚犯罪的百姓，要求他们如何如何生活，却唯独不肯告诉他们为什么要这样生活，为什么不能犯下这样的罪。赵括想要将将百姓融入基层体制内，他想到了一个官职，也就是所谓的三老。

乡三老是刘邦时期所完善的，三老并非是官吏，他们是百姓，可以说是百姓的意愿代表，他们负责教化，劝导乡里，助成风化，三老的主要职责为教化乡民为善，从思想上控制百姓，也算是一种民间自治，因为他们还得协助赈灾之类的，可是这种自治会削弱官府的掌控力吗？

不，这不会，因为三老是地方上有德行的人，任免三老的权力在官府手里，也就是说，官府可以通过任免权来达到控制民间风气，教化向善的目的。赵括急着做这些，就是为了让地方百姓能拥有一个共同的道德观念，这对秦国有着巨大的好处，可以增加王朝的向心力，而国家的稳定，也会让百姓受益。

同时，这样的制度能改变那些不良的风俗，能让百姓们知道是非，能增加华夏文化圈的凝聚力，以此来形成一个统一民族观念。

这些东西是非常重要的，秦国在后来总是挨骂，主要就是他并非是仁义之国，汉朝至少在名义上，是一个仁义之邦，整个国家的氛围都是“重德”，从君王到百姓都是如此。秦国并不在意这些，只是用法律的框条来束缚住百姓而已。赵括用了一段时间，完成了自己的教化理论，随即上书君王。

秦王看到赵括的上书，是有些懵的。因为地方推行三老制和孝悌制，貌似与秦国如今的治政理念有些冲突，秦王向来就不太喜欢儒家，儒家整日提倡这些东西，在他看来都是虚的，儒家每天都将仁义道德挂在嘴边，父亲从不主动说这些，可是看他们所做的事情，到底谁才是仁义君子呢？

可是怎么连父亲都开始主动的提这些东西了？

不过，赵括在上书里，也是将自己的想法给提了出来，包括国家氛围，民族精神，道德教化之类的，这似乎还是有些道理的，于是乎秦王就叫来了群臣，开始商讨所谓的三老制，秦王刚刚开口，李斯便激动的站起身来。因为李斯脑海里同样有着这样的想法，与赵括不同的是，他是希望能在县里施行三老制，让地方有名望的人帮助官吏们治政。

这是为了打消百姓们对秦国的抵触，通过这些有名望的人的帮助建立秦国对地方的控制。

赵括想的更多，他是直接想将这种制度推广到乡里之中，让他们承担道德教化的职责，不只是负责协助官吏，还有着更大的权力，解决邻里纠纷，承担祭祀，安葬等事务...李斯开口说道：“三晋之地，因为刚刚被统一，故而心里存在着抵触，我们的官吏也并不充足，如果直接征当地有道德有名望，认同秦国的老者来推广教化，这作用是非常巨大的。”

“哪怕只是让他们教化百姓，让他们归心秦国，减少他们心里的抵触...这带来的影响都是非常大的，我赞同武成侯的观点！”

秦王点了点头，的确是如此，大一统后最难的问题就是这个归属感，若是推行三老制，选择那些影响力巨大，心向秦国的人来帮着安抚地方，这的确是一件好事。可是也有人表示了反对，反对的原因还是三老制会影响官吏的工作，百姓们怎么能自己管自己呢？他们来解决乡里纠纷，那不是违背了律法吗？

说到律法这个问题，众人就看向了韩非。

韩非皱着眉头，似乎正在思索着什么，在众人的凝视下，他站起身来，“我先前所提到的教化和普法的关系，大概只有老师这样的人才能发现吧，我搜集了最近这些犯罪的人，我发现他们并非是不懂律法，越是明白律法的人，越是喜欢钻律法的空缺...当然，这也不是绝对的。”

“我所想要说的是，知不知道律法和犯罪的关系并没有我们想的那么大，跟犯罪关系最大的，反而是道德感，有道德的人知道是非，哪怕目不识丁，也能友善的对待他人，不会做出伤害别人的事情。”

“在恶狼的面前丢下一块肉，反复的告诉他不要去吃，恶狼还是会扑上来吃掉，而在牛羊的面前丢下肉，它绝对不会靠近...我们要做的不是反复劝说恶狼不该吃肉，而是将恶狼还没有成长为恶狼的时候将它变成牛羊。”，韩非诠释了赵括的道德教化理论，随即说道：“故而我是赞同的。”

“让地方有名望的人来承担一定的义务，减少恶狼的数量，这当然是好事。”

法家的韩非都这么说，那其余众人当然就不敢再多说什么，秦王也就正式通过了三老制和孝悌制...地方出现了一个新的官职，不，他们不是官吏，是出现了一批百姓，他们都是当地有道德有名望的老者，同时，必须是亲近秦国，认可秦王的，他们负责来教化百姓，协助官府来赏赐有道德的人。

秦国忽然的转变，使得天下瞩目，而大批的儒者，却开始疯狂的涌进秦国。

儒家怎么也没有想到，自己提倡了数百年的治国理念，居然在以暴虐蛮横而闻名的秦国得到实现。