除夕御宴对，国策定乾坤

天宝四载除夕，兴庆宫沉香亭。

漫天飞雪落满了兴庆宫的亭台楼阁，红墙白雪，相映成趣。沉香亭内，炭火烧得正旺，鎏金铜炉里燃着顶级的龙涎香，烟气袅袅，暖意融融。

唐玄宗李隆基，坐在主位的龙椅上，身着明黄色的龙袍，须发皆白，却精神矍铄，脸上带着难得的轻松笑意。身侧，杨贵妃穿着华丽的宫装，容貌绝世，正亲手给皇帝剥着荔枝。

亭内的宴席上，只坐了寥寥数人。

左手第一位，是当朝宰相李林甫，身着紫色官袍，脸上带着惯有的和善笑容，可眼底深处，却藏着一丝难以掩饰的阴郁。右手第一位，就是黎江明，身着从三品的银青光禄大夫官袍，身姿挺拔，从容淡定，在他身侧，还坐着一个少年人，正是吴训言。

再往下，是内侍省监高力士，户部尚书王鉷，还有杨贵妃的兄长杨国忠。

这是大唐的除夕家宴，按规矩，只有皇室宗亲、宰相、一品大员，才有资格参加。黎江明以从三品的官职，受邀参加，已经是无上的恩宠，更别说，他还把吴训言带了进来，这在整个大唐，都是绝无仅有的。

这一年，对于大唐来说，是前所未有的一年。

黎江明主导的关中田亩清丈，查出隐田二百三十万亩，当年就为朝廷增加了六十万两的赋税收入；考成法在尚书省六部全面推行，行政效率提升了三倍不止，原本积压的公文，清理一空，政令从长安发出，半个月内就能抵达全国各个州县，彻底改变了之前政令不出长安的局面；通汇银号的分号，已经扩展到了全国二十多个州府，银票彻底流通开来，极大地促进了商业的繁荣，商税收入，比去年翻了一倍还多。

原本日渐空虚的国库，仅仅一年时间，就变得充盈起来。唐玄宗再也不用为了钱而发愁，连内廷的开销，都宽裕了不少。

这一切，都是黎江明带来的。

唐玄宗对黎江明的信任和赏识，已经到了无以复加的地步。这次除夕家宴，特意邀请黎江明参加，还要把吴训言也带来，就是想借着家宴的机会，和黎江明好好聊聊，定下未来大唐的国策方向。

宴席过半，歌舞退下，唐玄宗挥了挥手，让无关的内侍和宫女都退了下去，亭内只剩下他们几人。

唐玄宗端起酒杯，看向黎江明，笑着道：“黎卿，这一年，辛苦你了。关中清丈大获成功，考成法成效显著，国库充盈，政令畅通，都是你的功劳。这杯酒，朕敬你。”

黎江明立刻起身，躬身道：“陛下谬赞了。臣不过是奉旨办事，所有的成绩，都是靠陛下的圣明支持，靠天下百姓的配合，臣不敢居功。”

“哎，你就不要谦虚了。”

唐玄宗摆了摆手，笑着道，“满朝文武，谁有这个本事，能在一年之内，让国库翻番，让吏治焕然一新？也就只有你黎卿了。来，干了这杯。”

黎江明举杯，一饮而尽。

坐在一旁的吴训言，看着这一幕，心里满是激动和骄傲。一年前，他还是个只能在街头给人看风水的少年，如今，竟然能坐在大唐皇帝的除夕家宴上，看着自己最敬佩的江明兄，被皇帝亲口盛赞，这种感觉，让他热血沸腾。

唐玄宗放下酒杯，看向黎江明，语气变得郑重起来：“黎卿，如今关中清丈已经成功，考成法也在六部顺利推行。新的一年，你有什么规划，想做什么，尽管说。朕今天把话说在这里，无论你想做什么，朕都全力支持你。要钱给钱，要人给人，要权给权。”

这句话，相当于给了黎江明无限的授权。

亭内的所有人，都屏住了呼吸，看向黎江明。李林甫端着酒杯的手，微微收紧，眼底闪过一丝紧张。他清楚，黎江明接下来要说的，必然是新政的下一步，而每一步新政，都会进一步削弱他的权力，打击他的党羽。

黎江明放下酒杯，对着唐玄宗躬身行礼，语气无比郑重：“陛下，臣新的一年，有四大国策，想向陛下禀奏。这四大国策，若是能顺利推行，必能让大唐国祚绵长，江山永固，开创远超贞观、开元的盛世！”

“哦？四大国策？”

唐玄宗眼睛瞬间亮了，身体微微前倾，急切地说道，“黎卿快讲，是哪四大国策？”

黎江明直起身，一字一句，清晰地说道：“第一，全面推行一条鞭法，彻底改革税制。”

“陛下，关中清丈已经完成，全国田亩清丈，将在新的一年全面铺开，年底之前，就能完成全国的鱼鳞图册绘制，这为一条鞭法的推行，打下了坚实的基础。臣恳请陛下，在新的一年，正式下旨，废除租庸调制，在全国范围内，全面推行一条鞭法。”

“所谓一条鞭法，核心就是，将所有的田赋、徭役、杂税，全部合并为一条，按田亩多少征收银两，不再按人丁征税。无论官户、民户、世家、豪强，一律计亩征银，多田多交，少田少交，无田不交。”

黎江明顿了顿，详细阐述了一条鞭法的好处：“如此一来，有三大好处。其一，彻底打破世家豪强的免税特权，他们占据了大量的田地，就必须缴纳大量的赋税，朝廷的税源，会成倍增长，国库会更加充盈。”

“其二，无田的佃户、流民，不需要再缴纳赋税，也不需要再服徭役，极大地减轻了百姓的负担，能让流民安定下来，减少民变的风险，稳固国本。”

“其三，计亩征银，全面推行白银货币化，能彻底打破人身依附关系，让多余的劳动力，从土地中解放出来，进入城市，从事手工业、商业，促进工商繁荣，让大唐的经济，更加繁荣昌盛。”

他的声音清晰而坚定，把一条鞭法的核心逻辑和好处，讲得明明白白。

唐玄宗听得连连点头，眼里的光芒越来越亮。他当了四十多年皇帝，最头疼的，就是租庸调制的崩坏，百姓逃亡，税源枯竭。黎江明的一条鞭法，完美地解决了这个问题，不仅能极大地充盈国库，还能减轻百姓负担，稳固国本，简直是完美的税制改革方案。

“好！好一个一条鞭法！”

唐玄宗忍不住拍案叫好，“黎卿所言，句句切中要害！这一条鞭法，朕准了！新的一年，全国田亩清丈完成之后，立刻全面推行！”

黎江明躬身谢恩，继续道：“第二大国策，改革兵制，推行职业化募兵制，强干弱枝，消除边镇隐患。”

这句话一出，亭内的气氛瞬间凝重了起来。

兵制改革，涉及到了大唐最敏感的话题

——

边镇节度使，尤其是安禄山。

李林甫立刻抬起头，看向黎江明，眼里闪过一丝警惕。他能坐到今天的位置，很大程度上，就是靠着和边镇节度使的联盟，尤其是安禄山。黎江明要改革兵制，就是要动他的根基。

黎江明仿佛没有看到众人的神色变化，继续道：“陛下，如今府兵制早已彻底瓦解，边镇十节度使，拥兵四十九万，而关中禁军，不过十二万，外重内轻，尾大不掉，已是国朝最大的隐患。”

“节度使手握军政财权，一手掌兵，一手掌民，一手掌财，和春秋战国的诸侯无异。就算今日的节度使对陛下忠心耿耿，可他日呢？他们的部下呢？手握重兵，生杀予夺，谁也无法保证，永远不会心生异志。”

“臣的兵制改革，分为三点。”

“第一，废除府兵制，全面推行职业化募兵制。由朝廷出钱，招募士兵，组建完全由朝廷掌控的职业军队，进行专业化的训练，统一发放军饷、武器、盔甲。士兵只需要专心练兵打仗，不需要耕种土地，战斗力会得到极大的提升。”

“第二，拆分节度使权力，军政分离。节度使只管练兵、打仗，地方的民政、财政、官员任免，全部收归朝廷，由中央派遣的文官管理，互不统属。如此一来，节度使再也无法拥兵自重，就算心生异志，没有钱粮，没有地方行政权，也翻不起任何风浪。”

“第三，强干弱枝，扩充中央禁军。把全国最精锐的士兵，集中到关中，组建二十万直属陛下的禁军，居重驭轻，掌控全国。就算边镇有乱，朝廷的禁军，也能迅速平定，再也不会出现外重内轻的局面。”

黎江明的这番话，字字诛心，直接戳中了节度使制度的死穴。

他心里清楚，安史之乱，还有不到十年就要爆发了。必须在安禄山反之前，完成兵制改革，拆分节度使的权力，强干弱枝，从根源上，杜绝安史之乱的发生。

亭内一片死寂。

所有人都清楚，黎江明这番话，意味着什么。这不仅是兵制改革，更是要彻底改变大唐的军事格局，动了所有边镇节度使的蛋糕，也动了李林甫的蛋糕。

杨国忠第一个站了起来，对着唐玄宗躬身道：“陛下，黎大人所言极是！如今边镇节度使权力过大，早已是心腹大患！黎大人的兵制改革，切中要害，能从根本上消除隐患，臣恳请陛下，准奏！”

杨国忠早就和安禄山不对付，一直想找机会打压安禄山，黎江明的兵制改革，正好合了他的心意，他自然第一个支持。

高力士也立刻躬身道：“陛下，老奴也觉得，黎大人所言，句句都是金玉良言。边镇尾大不掉，确实是国朝隐患。兵制改革，能强干弱枝，稳固皇权，老奴恳请陛下，准奏！”

高力士是皇帝最忠实的奴才，他只关心皇权的稳固。黎江明的兵制改革，能加强中央集权，消除边镇隐患，稳固皇权，他自然全力支持。

唐玄宗坐在龙椅上，手指轻轻叩着桌面，沉默了半晌。

他心里清楚，黎江明说的，都是实话。节度使权力过大，外重内轻，确实是大唐最大的隐患。当年他能发动唐隆政变，登上皇位，靠的就是禁军的兵权，他比谁都清楚，兵权掌控在朝廷手里，有多么重要。

可安禄山，是他最信任的边将，他一直觉得，安禄山对他忠心耿耿，绝不会反。黎江明的兵制改革，必然会引起安禄山的不满，甚至可能激化矛盾。

他沉默了许久，最终看向黎江明，缓缓开口道：“黎卿，兵制改革，事关重大，不可操之过急。这样，新的一年，你先拿出详细的方案，先在关中、河东试点，若是效果好，再逐步向全国推广。如何？”

黎江明心里清楚，皇帝对安禄山，依旧抱有幻想，不可能一下子就全面推行兵制改革。能先试点，已经是巨大的进步了。只要试点成功，证明了募兵制的优势，再向全国推广，就水到渠成了。

他立刻躬身道：“臣遵旨！臣一定拿出最完善的方案，做好试点工作，绝不辜负陛下的信任。”

唐玄宗点了点头，脸上露出了笑容，道：“好。那第三大国策呢？继续讲。”

黎江明继续道：“第三大国策，开海通商，全面放开海禁，建立以大唐为核心的海外贸易体系。”

“陛下，大唐的繁荣，离不开商业的繁荣。而海外贸易，是商业繁荣的最大增长点。如今，朝廷虽然有市舶司，可海禁严苛，限制极多，大量的海外贸易，都被世家和胡商垄断，朝廷收不到多少税，百姓也得不到好处。”

“臣恳请陛下，全面放开海禁，在广州、泉州、明州、登州，设立四大市舶司，规范海外贸易，降低关税，鼓励大唐商人出海贸易，也鼓励海外各国商人，来大唐通商。”

“如此一来，有三大好处。其一，海外贸易的关税，会成为朝廷新的财源，每年至少能为朝廷增加上百万两的收入。其二，海外贸易能带动江南、沿海地区的手工业、商业发展，创造大量的就业机会，让百姓富裕起来。其三，通过海外贸易，我们能从海外，源源不断地引入白银、粮食、原材料，为一条鞭法的推行，提供充足的白银储备，进一步稳固大唐的货币体系。”

“同时，我们可以借着海外贸易，建立大唐的海军，掌控东海、南海的制海权，把整个东亚、东南亚，都纳入大唐的贸易体系，让大唐的天威，远播海外，真正实现万国来朝。”

黎江明的这番话，给唐玄宗打开了一扇全新的大门。

之前的大唐，虽然也有海外贸易，可从来都是被动的，从来没有想过，主动放开海禁，建立自己的海外贸易体系，更没有想过，通过海外贸易，掌控海上霸权。

黎江明的规划，不仅能给朝廷带来巨额的财政收入，更能拓展大唐的疆域，扩大大唐的影响力，这对于一心想开创万世基业，追求万国来朝的唐玄宗来说，有着致命的吸引力。

“好！好一个开海通商！”

唐玄宗再次拍案叫好，脸上满是激动，“黎卿所言，真是振聋发聩！朕准了！新的一年，就按你说的，设立四大市舶司，全面放开海禁，鼓励海外贸易！这件事，就交给你全权负责！”

“臣遵旨！谢陛下隆恩！”

黎江明躬身谢恩。

三大国策，全部得到了皇帝的认可和支持。

唐玄宗看着黎江明，眼里满是欣赏，笑着道：“黎卿，那第四大国策呢？快讲！朕已经迫不及待，想听了。”

黎江明深吸一口气，缓缓道：“第四大国策，兴办官学，推广格物之学，开启民智，为大唐培养源源不断的人才。”

“陛下，新政的推行，国家的强盛，最核心的，是人才。如今的科举，只考诗词歌赋、儒家经典，选出来的官员，很多只会空谈，不懂实务，不懂经济，不懂水利，不懂军事，根本无法胜任新政的推行。”

“臣恳请陛下，在全国各州府，兴办官学，不仅教儒家经典，更要教格物之学、算学、水利、测绘、经济、律法，培养懂实务、能做事的专业人才。同时，改革科举制度，在科举中，增设明算、明法、水利、经济等科目，选拔专业人才，充实到各级官府，为新政的推行，提供人才支撑。”

“只有源源不断地培养出懂新政、能做事的人才，我们的新政，才能长久地推行下去，就算臣不在了，大唐也能沿着这条路，一直走下去，永远繁荣昌盛。”

黎江明的这番话，已经超越了单纯的制度改革，上升到了教育和人才培养的层面。他清楚，制度改革，终究要靠人来执行。只有培养出大量认同新政、具备专业能力的人才，这场改革，才能真正成功，才能避免人亡政息的结局。

唐玄宗听完，沉默了许久。

他看着黎江明，眼里满是复杂的情绪。他见过无数的官员，要么是为了争权夺利，要么是为了荣华富贵，只有黎江明，想的是大唐的长远未来，想的是百年之后的江山社稷。

他缓缓站起身，走到黎江明面前，拍了拍他的肩膀，感慨道：“黎卿，你所谋的，不是一时之政，是万世之功啊。朕能有你这样的臣子，是朕的幸运，是大唐的幸运。”

他转过身，回到龙椅上，郑重道：“这第四大国策，朕也准了！新的一年，先在长安、洛阳，开设新式官学，试点推行，总结经验之后，再向全国推广。科举改革，也由你牵头，会同礼部，拿出详细的方案，上奏朕裁决。”

“臣，黎江明，遵旨！谢陛下隆恩！臣定当鞠躬尽瘁，死而后已，绝不辜负陛下的信任，绝不辜负大唐的天下百姓！”

黎江明深深躬身，声音无比郑重。

四大国策，全部得到了皇帝的认可和支持。

从税制改革，到兵制改革，到开海通商，到教育改革，一套完整的、从经济到军事，从政治到教育的改革体系，就此敲定。

亭内的高力士和杨国忠，看着黎江明，眼里满是敬佩。而李林甫，坐在那里，脸色惨白，一言不发，手里的酒杯，微微发抖。

他清楚，随着这四大国策的敲定，黎江明的权势，将会越来越大，他这个宰相，将会被彻底架空。他再也没有能力，阻止黎江明的新政了。

唐玄宗看着躬身的黎江明，哈哈大笑起来，心情无比畅快。他举起酒杯，对着众人道：“新的一年，有黎卿的四大国策，我大唐必将开创前所未有的盛世！来，诸位，共饮此杯，敬大唐，敬黎卿！”

众人纷纷举杯，一饮而尽。

宴席的气氛，达到了顶峰。

宴席结束后，唐玄宗特意留下了黎江明和吴训言。

唐玄宗看着吴训言，笑着道：“你就是吴训言？黎卿多次向朕举荐你，说你精通测绘、算学，是难得的奇才。关中清丈，你立下了大功，小小年纪，有如此本事，实属难得。”

吴训言立刻躬身行礼，紧张却不失恭敬：“草民吴训言，参见陛下。都是黎大人教导有方，草民不过是做了分内之事，不敢居功。”

唐玄宗笑着点了点头，对这个谦逊有礼、才华横溢的少年，很是欣赏，当即道：“朕封你为从八品将仕郎，任全国清丈总署测绘主事，跟着黎卿，好好做事。日后若是再立功劳，朕绝不吝惜封赏。”

吴训言浑身一震，眼里瞬间泛起了泪光，连忙躬身行礼：“臣吴训言，谢陛下隆恩！臣定当鞠躬尽瘁，死而后已，绝不辜负陛下和黎大人的信任！”

他从一个寒门少年，一跃成为了朝廷命官，这是他之前想都不敢想的。这一切，都是黎江明给的。他在心里暗暗发誓，这辈子，都会跟着黎江明，把新政推行到底，为大唐的百姓，做一辈子的实事。

从兴庆宫出来的时候，已经是深夜了。

除夕的雪，依旧在下，长安的坊市间，爆竹声此起彼伏，漫天的烟火，照亮了整个夜空。

黎江明和吴训言并肩走在朱雀大街上，脚下踩着厚厚的积雪，发出咯吱的声响。

“江明兄，谢谢你。”

吴训言看着黎江明，声音里带着哽咽，“如果不是你，我这辈子，都只能是个看风水的江湖小子，根本不可能站在兴庆宫里，得到陛下的封赏，更不可能参与到这足以改变大唐的大事中来。”

黎江明笑着拍了拍他的肩膀，道：“不用谢我。是你自己有本事，有志向，肯努力，这一切，都是你应得的。训言，新的一年，四大国策就要全面推行了，未来的路，还很长，会有更多的困难，更多的挑战，我们要一起走下去。”

吴训言重重点头，眼里满是坚定的光芒：“江明兄放心，这辈子，我都会跟着你。你指到哪里，我就打到哪里，就算是粉身碎骨，也绝不会后退半步！”

黎江明抬头，望向漫天的烟火，望向远处巍峨的皇城，眸色深沉。

天宝四载，即将落幕。

四大国策已经敲定，改革的蓝图已经绘就。

新的一年，他要把这场改革，全面推向全国。

他要在安史之乱爆发前，给这个腐朽的帝国，换上全新的筋骨。

他要让这个大唐，真正迎来一个前所未有的，万世盛世。