第567 章 论土地改革之弊端二

“再说说赎地分期之弊。”

“你们同盟军大规模市价收地，一次性掏空国库银两储备。”

“百姓以十年、二十年、三十年超长分期还款，官府长期没有回款。”

“一旦遇上天下大战、连年大灾，国库空虚，财政会直接崩盘。”

“更有灾年农户颗粒无收，全年绝收，根本无力按期还款。”

“县府催收，则逼得走投无路的百姓聚众反抗、激起民变。”

“县府不催收，则国库常年断裂，军政民生开支无以为继。”

“进退两难，无解无破。”

“除此之外，基层官吏层层经手巨款，极易滋生贪腐私心。”

“若是有人截留挪用惠农利息钱款、专项赎地资金。”

“农田水利、优良粮种、农耕农技推广全部落空。”

“原本的惠民良政，最后只会变成盘剥百姓的害民恶政。”

“这一重死结，大帅怎么破？”

陈向北神色沉稳，逐一拆解所有困局。

“财政崩盘风险，我们依靠双线财政体系彻底规避。”

“国库实行专款分离制度，土地收购、民生赈济、军备军费、基建水利，四账分立。”

“四笔账目互不挪用、互不拆借、独立核算，每一笔钱款去向清晰可查。”

“同时我们开设工商商税、资源税作为国家主力补充财源。”

“彻底改变历代王朝单一依靠农税立国的畸形结构。”

“未来农税只用来养民、惠农、修水利、扶农耕。”

“国家军政开支、军备建设、大型基建，全部依靠工商税、关税、国营产业支撑。”

“农税养民、商税养国，国库永远不会被土地收购拖垮。”

陈向北心中暗自思忖，他并未将底牌尽数道出。

眼下公开的财政体系，只是明面可用的常规手段。

他手中还藏有两座秘密金库，其一坐落山东泰安。

此番全国十三省份大规模土地收购，必然要动用泰安金库储备。

至于青岛金库储量更为庞大，此番新政推行，暂时无需启用。

陈向北收回思绪，继续从容作答。

“针对农户灾年断供绝境，我们设立灾年免息挂账制度。”

“但凡官府核定为重大灾荒、绝收区域，当年所有分期本息全部挂账。”

“全额免息、无限延后，当年绝不催收、不夺地、不追责、不施压。”

“待来年丰年收成恢复、百姓生计安稳，再循序渐进补缴欠款。”

“彻底杜绝灾年逼民绝境，从根源消除新政引发民变的可能。”

“针对基层官吏贪腐截留、私吞惠农钱款，我们设立全透明监督体系。”

“所有惠农钱款、水利支出、良种发放、农技补贴，全部三级公示。”

“州县乡三级衙门，按月张贴明细账目，一笔一账、一人一事，公开可查。”

“同时交由周老执掌的报业，全程公开监督、随时撰文曝光。”

“贪腐一例、严查一例、重惩一例、永不姑息，锁死基层蛀虫空间。”

周敬之步步紧逼，不肯留半点死角，继续提出第四处重大弊端。

“那老夫再讲赋税之弊。”

“你将全国农税统一降至原税赋的四成，已是千年未见的仁政。”

“可天下南北水土差距极大，地域贫富天差地别。”

“江南水乡沃土，原税赋的四成税，百姓富足有余、家家有余粮。”

“西北贫瘠山地、苦寒边疆，就算四成税，依旧压得百姓喘不过气。”

“统一税率一刀切，看似公平，实则南北百姓苦乐不均。”

“且朝廷大幅削减农税，国家财政收入必然骤降。”

“边防驻军、河道治理、学堂教化、灾情赈济、基建工程，处处缺钱。”

“国库收入锐减，国力必然虚弱，长久下去难撑大国格局。”

“这南北失衡、国库亏虚的难题，你如何平衡？”

陈向北不慌不忙作答。

“此事简单，统一税率废除，改为全国分级弹性税制。”

“富庶水田区，四成税不变，保地方富足、保民间生机。”

“普通中等田地，五成税为上限，不苛不松、贴合中产。”

“贫瘠山地、边疆垦荒薄田，只征一成至两成轻税，休养边民。”

“常年受灾、土地贫瘠、民生困苦的极贫州县，直接全额免税。”

“因地制宜、因地定税，再也不搞举国一刀切的僵硬税制。”

“至于国库财力不足，我前面已经讲明，同盟军绝不以农税立国。”

“农税的核心用途，只限于养民、惠农、修水利、扶农耕、稳乡村。”

“军政开支、军备扩张、大型基建、对外边防，全部脱离农税。”

“未来依靠工商税、海关关税、国营产业盈利、矿产资源税支撑。”

“彻底告别历代王朝，靠盘剥农民供养朝廷、供养军队的千年死局。”