第八六六章 奉天承运

如今的建极殿朝会，早与过往的大朝不同了。

首先，有资格参与朝会的人少了，能来的都是京师五军六部，以及各府院寺副职以上的高官，与那些初入官场的愣头青们比，算得上是个个城府深沉、位高权重了。

这些人要是卖直邀名，那可就得好好考虑考虑得不偿失的后果了，因此，不会轻易跟皇帝对着干。

其次，能够与会的科道言官，也只能议论各自职分范围内的事情，而不能捕风捉影胡乱攻讦大臣了。

这就已经把党争的风险降到了一个最低的限度了。

再者，如今设置了殿中侍御史之后，五军六部各府院寺不管是哪个衙门口有事奏报，有什么自己解决不了的问题，需要拿到朝会上共同商议解决，那么都需要将自己的议题，提前报备给内阁和殿中侍御史，并送皇帝御览，提前定下朔望朝的议题。

其中的意思就是，皇帝能够直接拍板决定的事务，由皇帝直接拍板决定，不需要拿到朝堂上。

只有那些皇帝拿不定主意，不能直接拍板决定的事情，或者说皇帝觉得应当拿到朝堂上共议的，才允许拿到朝会之上共同议论决定。

崇祯皇帝这么做，目的很明确，就是要由自己来完全掌控建极殿朝会的节奏，不能让别人牵着鼻子走。

也即是说，所有能够拿到建极殿朝会上公开诉诸朝议的事情，都应该是在朝会之外已经基本上敲定下来的事情。

当然，要做到这一点，并不容易，如今才刚刚开了个头，要形成惯例和规矩，还任重道远。

且说到了七月十五的建极殿望日朝会之上，崇祯皇帝一开口，就把这次朝会的内容给确定了下来。

紧接着，崇祯皇帝看着同样跪在地上的内阁首辅大臣李国镨和军机大臣宁城伯孙承宗，对他们说道：

“内阁李爱卿，孙爱卿，开始吧！”

第一次来北京当官，也是第一次到建极殿参加朝会的定彝伯侯良柱，跪在一帮子新旧五军都督府勋贵武臣的前列，偷偷地用眼睛的余光打量着建极殿中新奇的一切。

平台召对的时候，崇祯皇帝的许多想法和安排，侯良柱都已经知道了，此时跪在建极殿中，不过是再正式聆听一遍内容一致的朝廷圣旨罢了。

侯良柱一边想着自己的事情，一边看见跪在文官最前列的军机大臣孙承宗，在内阁首辅李国镨旁边当先站了起来。

只见孙承宗站起来之后，朝着崇祯皇帝一躬身，然后转身面对着殿中仍然跪在地上的文武大臣，从快步走来的司礼监掌印太监曹化淳手中，接过一封圣旨，然后缓缓展开，宣读了起来：

“奉天承运皇帝，诏曰：即日起废止京师三大营之旧制旧称，以神机营留为京营，仍由天子直领，新乐侯之长子刘文炳仍为神机营之提督，现总兵朱国彦仍为总兵。

“原属京营之五军营，即日起改编为皇明近卫军之第三镇，所部仍驻居庸关。

“原五军营总兵官武卫伯江应诏，即日起改任皇明近卫军第三镇都统制使，原提督勋臣另有任用，以原京营监军文震孟改任皇明近卫军第三镇监军御史。

“原京营之三千营，即日起改编为皇明近卫军之第四镇，所部仍驻密云。

“原三千营总兵官武安伯王廷臣，即日起改任皇明近卫军第四镇都统制使，原提督勋臣另有任用，以宣府镇监军御史倪元璐即日起改任皇明近卫军第四镇监军御史。

“新编之皇明近卫军第三镇、第四镇，与原有之皇明近卫军第一镇、第二镇，即日起同归近卫军都督府节制指挥！钦此！”

军机大臣宁城伯孙承宗沉稳有力地宣读完了这道圣旨，当即合上，然后转过身去，面对皇帝的御座，跪下来，接着说道：

“吾皇万岁万岁万万岁！”

殿中其他大臣有的早就知道，此时心中有数，不动声色，而有一些不知道的，却是惊愕不已。

但是不管事先知道还是不知道，当军机大臣孙承宗已经表明了态度，之后，其他人也只能跟着孙承宗一起高呼万岁了。

说起来，这个圣旨的内容虽然很简单，但却是崇祯皇帝这两年来一直想做而又未能去做的事情。

京师三大营已经存在了二百多年，牵扯了大批靖难功臣出身的世家勋贵的切身利益。

若是搁在过去，谁想改，恐怕都要冒着丢官罢职甚至是掉脑袋的风险。

不过到了现在，有了近卫军第一镇、第二镇三万雄师劲旅在旁，而且又有了皇帝不断安插进去的御前侍从武官和讲武堂毕业生，此时将其旧制抛弃，一举改为近卫军，谁也阻挡不了。

至于神机营，作为原来京师三大营中一支战功赫赫的纯火器军队，如今更是优先装备了武备院出品的全部先进火器，这样一支队伍掌握在谁的手里，都不如直接掌握在自己手里放心。

所以，崇祯皇帝并没有将这支对大明皇室有着重要意义的神机营，一同改为近卫军，交给新五军都督府中的近卫军都督府指挥，而是要继续将之作为拱卫京师皇城的侍卫亲军使用。

听着军机大臣孙承宗将自己亲自敲定的圣旨逐字逐句地当众宣读出来，崇祯皇帝虽然心中仍有一些激动，但是脸上却仍无表情，等到大殿中再次安静下来，他什么也没有说，只是静静地注视着内阁首辅大臣李国镨。

果然，等到大殿中安静下来，跪在前列的内阁首辅李国镨，站了起来，与军机大臣孙承宗一样，面向跪着的群臣，接过司礼监掌印太监曹化淳躬身奉上的另一封圣旨，然后缓缓展开，读道：

““奉天承运皇帝，诏曰：即日起废止前军、后军、左军、右军、中军五军都督府，原前后左右中五军督府全部职权，移交近卫、边军、内卫、海军及后备等钦命新设之五军督府，另赐五军旗牌关防印信以行军令军法。

“一曰，大明边军各镇督抚总兵、边地行省之都司卫所，旨到之日即刻转归皇明边卫军都督府节制指挥！

“二曰，大明近卫军已编各镇，旨到之日即刻转归皇明近卫军都督府节制指挥！

“三曰，大明南北各地都司卫所，非沿边沿海者，旨到之日即归皇明内卫军都督府节制指挥！

“四曰，大明版图之内自东江、瀛洲乃至东番、琼崖，凡南北沿海之水师舰船、海防卫所，旨到之日即刻转归海军都督府节制指挥！

“五曰，大明版图之内各省督抚辖内之乡兵民勇团练并皇明新军涿州训练大营乃至此后各地训练大营，自今而后悉归皇明后备军都督府节制指挥！

“今有钦定五军都督府新制章程，随旨颁赐天下各地督抚镇臣，咸使与闻！

“钦命此旨刊布中外，昭告天下！旨到之日，令行禁止！敢有迟疑违误、阳奉阴违者，以谋危社稷论罪！钦此！”

内阁首辅李国镨宣读完毕了这道圣旨，与军机大臣宁城伯孙承宗的做法一样，根本不给殿中大臣留下任何讨论的余地，直接转身跪地，高呼陛下圣明、吾皇万岁了。

七月十五日中元节举行的建极殿望日朝会，就这样，在一片万岁声中斩钉截铁一般地结束了。

崇祯皇帝钦定的五军都督府新制章程，在原来五军都督府所有职司的基础上，确定了新设的各个都督府所拥有的辖地、权限以及所属每个二级部门的职权。

五个新设的都督府，其下涵盖的职权机构大同小异，左右都督以及左右护军以下，除了原有的断事司、经历司、镇抚司、照磨所、理问所等等机构之外，这一次，每个都督府里，又都统一新设立了的总务厅、军令司、教导司、考功司、军需司和饷禄司。

与此同时，不同的都督府下面，又有一两个不同的机构，比如边卫军都督府下面，专门设立了边军马政司，专管独属边军自己的军马场。

再比如海军都督府下面，专门设立了海军船政司，专管独属海军自己的购船造船乃至维修船舶的事务。

还有，内卫军都督府下面专门设立了清丈军屯司，而后备军都督府下面则专门设立了新军选募司，专门招募训练兵员，等等。