第六十六章 战争又起

幸福的日子总是过的很快，奥黛丽他们电影的拍摄，已经进入了尾声，群众演员已经都解散了，只剩下了一帮主演在补最后的镜头。

他们也在赶时间，以便奥黛丽在拍摄完电影后，能赶回瑞士参加考试。她秋季就要上高三了，虽然瑞士的大学对基础成绩要求不高，但对德智体美劳各方面的要求都很挑剔。

不过奥黛丽已经准备好了，她哪里都不去，就在卢塞恩上大学。并且，学科都已经研究好了，就是今年刚开办的一个学科，叫社会与传播科学。

这门学科实际上就是后世的新闻学科，不过这个时代刚刚兴起。

1922年，沃尔特李普曼写了一本名叫《公众舆论》的书，首次把传播学这个概念与社会，政治联系了起来。

在美国，许多大学已经开设了新闻学科，不过在欧洲，传播学更多与政治人文联系在一起。卢塞恩大学在人文学科方面一直走在欧洲的前列，去年的时候就提出了要开办一门这样的学科，得到了学校董事会的批准。

今年秋季将会招收第一届的学生，招收人数只有五个，专职的教授也只有一个。除了新闻传播的教授是从美国招聘的，其他的学科都还要跟人文学科的其他学科学生一起上课。

奥黛丽现在也是卢塞恩的名人，她的现代舞名气，拍电影的名气，再加上她是周南的妻子，这都给她加分不少。只要成绩不是太差，想上这个大学根本不用找关系。

周南也要抓紧时间处理好古董的转运手续，返回瑞士了，因为瑞士国会已经连续通过了两个提案，要进行全民公投。

这两个提案都跟周南有一些关系，为了能顺利通过全民公投，周南也必须回国进行一番宣传活动。

第一个提案是瑞士移民法案。瑞士从来都不是一个移民国家，对外来移民有着非常严苛的制度和手续。

二战期间，因为受到****的人太多，瑞士境内最少还滞留了二十万难民。如何处置他们，已经在瑞士国内进行了多次的投票，但是依旧没有一方能占据上风。

目前的欧洲，也就瑞士和北欧几个国家的情况稍微好一点，这些难民都想留在瑞士，但是大部分人都找不到愿意接受的州。

瑞士的州权力很大，在内政的许多政策方面，联邦政府根本无法干涉，这就造成了这些人拿不到合法的身份。

没有合法的身份，就不能有效的管理，这些人对社会的安定影响非常大。

针对这些人，周南拿出了一套后世新加坡和瑞士的移民政策的综合方法，交给了议会的一些****会，让他们与法院的法官们综合考量，制定出了现在的这套移民法案。

简单来说，这套法案就是狗眼看人低，看菜下碟。

首先，瑞士对移民的门槛极高。如果你身无特长，又没有钱，那就就别想移民进来，因为你根本达不到门槛的标准。

如果你有学问，有技术，没钱，只是一个人的话，移民也容易一点，要是你有一大家子拖累，也会减分不少。

对于投资移民，门槛更高，并且对于资金的会用还有非常严格的控制，不会让人今天拿了五十万，移民进来了，后面又把五十万花在别处。

同时，因为二战结束，移民考察期从现在的两年变成了五年，家属移民的考察期最低十二年，最高二十年。十六岁以下的孩子，在瑞士生活一年算两年。

总之，这是一套苛刻的法案，但是并没有堵死移民的大门。

为了便于管理这些难民，周南也拿出了一个方案，那就是将国民分成国民，居民以及长期居住者。

来瑞士上学的学生，因为工作来瑞士人员，都属于第三类的长期居住者，他们没有买房子的权利，但是能享受打工权利，不享受瑞士的一切福利待遇。

居民可以在瑞士买房，工作，能享受基本福利，但基本福利绝对不够你在瑞士的养老开销。

而国民可以享受所有的权利和福利，即使退休了，仍然能享受免费的教育，医疗和养老。

这就不得不提到第二个法案了，第二个法案就是瑞士国民养老法案。

这个法案在前世，也是47年提出来的，不过后来经过多次修改，才变成了世界第一的养老制度。

瑞士的养老制度完善与先进绝对是世界第一，没有任何一个国家可以相比。

首先，瑞士不像北欧国家，以高昂的税收来平均财富。北欧各国的税收最高可以达到百分之六十五，但是瑞士呢？所有的税加在一起，不超过百分之二十五。

看清，是所有税……

全世界，除了少数几个免税港和小国，没有一个国家的税有瑞士的低。

那么瑞士靠的是什么维持国民的高福利生活呢？主要分了三个方面。

首先是基本养老金，凡是年满十七岁的自立者，都要开设自己的养老账户，从你拿到挣工资的第一个月开始，你个人就必须要缴纳百分之五点零五的养老金。使用你的公司也好，店铺也好，农场也好，都要承担另外的百分之五点零五。

这百分之十一，组成了你的基本养老金。

其次，是职业养老保险，职业养老保险是按照你收入的多少，只要超过了瑞士的平均生活保障水平，超额部分就必须要先缴纳养老金再缴税。

像现在瑞士，每个月两百瑞郎可以维持基本生活保障，那么你收入三百，那一百就要缴纳一部分养老金作为基本养老金的补充。

而且，缴纳养老保险金是可以免税的。

第三就是个人商业养老保险，你可以选择保险公司投保，也可以直接像银行投保，投保方式灵活，同样投保的金额可以免税。

这里面还有一个很重要的组成部分，那就是杀富济贫，不过这个杀富济贫不是强制性的，而是自愿。

瑞士现在虽然算不上富裕，因为资源缺乏，受到很大的发展制约。但一直以来都是欧洲各国的中立战场。

不管是一战，二战，还是现在，世界各国有了矛盾都喜欢来瑞士解决。瑞士银行也因为这个原因和严格的职业保密方案发展了起来。

许多国际贸易，也都通过了瑞士在谈判，所以瑞士普通人现在的生活水平不高，不代表有钱人不多。

比如周南的家对面，隔湖相望的梅根，就住了三个国家的王室成员，可一点也不穷。

瑞士推行了一套自愿保险方案，就是有钱人可以通过大额商业保险来保存家产，并且这些资产不仅免税，还具有优先继承权。

虽然这套保险法案的回报并不高，比一般的商业保险低的多，但是却非常稳定。这也就造成了许多有钱人愿意买一份这样的保险，把家产稳定地传给后代，还不用缴纳遗产税。

这个时代，瑞士还是有遗产税的，一直到了八十年代，瑞士的保险账户资金超过了五千亿美元，瑞士才取消了遗产税等多项税额。

五千亿美元，这是一个极为恐怖的数字，因为当时的瑞士人才七百多万，没有一个大城市的人多，但是保险金就有五千亿美元。

所以哪怕瑞士的银行在商业银行里面排名不算高，但是瑞士保险公司，瑞士再保险集团，一直都是世界各国基金里面的巨无霸。

瑞士在后世从一个高福利国家，变成了一个保险制度国家，主要靠的就是47年通过的这套养老法案。

而周南直接将一些需要完善的条款完善，一些现在不能施行的政策也圈定了一个活泛的尺度，让这套法案变的更完善和合理。

给移民设立高门槛，却又提高国民的待遇，让一些优秀人才被吸纳进来，这就是周南的目的。

周南现在是瑞士人，当然希望瑞士的发展更好，这不是为了个人，而是为了给东印度群岛的那个国家做一个好的榜样。

他现在积极参政，也不是为了权力，实际上，他只参与了一开始的立法讨论，而没有参与后面的投票议案。

但是，他要让那些华人看到他在许多政策制定方面的能力，这样他们才会更尊重自己的意见。

只是这个想法，其他人还都不知道。

现在谁也不确定荷兰的目的能不能达成，因为爪哇人又开始反抗了。他们以日惹为首都，掀起了新一轮的反抗。

爪哇人不甘心自己只占据爪哇岛这一小块地方，虽然这里是东印度群岛最肥沃的土地，但是面积却小的可怜。

不过这一次，没有其他民族陪他们一起战斗了，而荷兰人的军队也直接向他们的城市发起了攻击。

这段时间，爪哇岛上无数的其他民族的居民都在向其他岛屿逃难，原本有许多舍不得自家产业的华人，也不得不离开了爪哇岛，前往婆罗洲。

不管是苏联人，还是美国人，英国人，都派出了大量的船只接送难民。

当然，这不是因为他们的人道主义精神高尚，而是因为东印度群岛的大片区域，已经成为了东西方阵营交锋的另一个战场。