第四百四十八章 拨款和事故

叶清臣手中有钱，却不敢随意的动，之前大撒把一样的，几乎让整个北方农田水利工程给拖住，虽然说，未来很美好，只要整个北方的农田水利工程修建完成，整个北方对于自然灾害的抵抗程度，就会显著的提升。

这对于一个朝廷的安定，有着巨大无比的作用，一个王朝的稳定，不在于他在丰收的年景，到底会产生多少粮食，而是在歉收或者是自然灾害的时候，到底产出多少粮食。

前者生产多余的，除了酿酒，就很难有其他的作为了，可是后者，一旦少了一定的程度的时候，就会出现缺口，当这个缺口增大，加上社会分配体系出现一点的问题，富人们多占，普通人少一点的时候，最终的结果必然会发生战争，或者推翻整个朝廷，或者，就是极大的削弱中央政府。

叶清臣这么做，甚至为了建设，而受到这些乡绅们的盘剥，一直到有了韩琦作为对比之后，这才对他们动手。

可是现在，有了现在的教训，他不会把手头上面，所有能够流动的资金，都给动用了，这不是一个健康的政府做出来的。

有了这些经验的，他也小心了很多，除非是之前就定下来的计划，否则的话，必须要三司重新研究之后，才会给予拨款，一旦有任何的疑问，都会否决。

这样下来，等于是多出了手段，可是对于财物安全来说，却是好了很多，一些明显是看到钱眼红，增加消耗的项目，直接就被叶清臣砍掉。

北宋的财政平衡，就这么的简单的形成了，甚至是叶清臣也做出了一个简单的计划，让三司整理所有需要投入资金的地方，通过轻重缓急，还有其他一些必要支出做一个预案。

这是一个计划的前提，一旦做出，就会提升资金使用的效率，不过在没有足够的效率的前提下，这个注定会是一个大概的计划。

贾朝昌知道，叶清臣手中有一笔钱，可是具体多少，不太清楚，不过应该是足够这一次的换装和武装运作。

不过，为了得到足够的资金，贾朝昌还是用枢密院的形式，进行申请。

枢密院的这些申请，是有正当的理由，加强河北前线，防止被辽国突破。

在西北边患大大降低的前提下，整个北方战争的中心，就又回到了河北前线上面，谁都知道，在三国之中，当西夏彻底的灭亡了之后，宋辽之争必然会成为重点，甚至会越演越烈。

以前还有一个西夏作为缓冲，甚至辽国不会直接上来，而是转而依靠西夏的间接，现在，一切都没有缓冲，西夏的国土属于了辽国，双方只要有任何的摩擦，就必然会产生战争，那么要想保证北方安全，加强是在所难免的。

已经有3年，河北前线都没有任何增加了，这个理由，也算是正当，哪怕是没有计划，这笔钱叶清臣也会拨付。

况且不多的，棱堡的强大就在于，棱堡的单独成本并不高，一座棱堡才2000贯的成本，250座，也不过是50万贯。

这别说是跟以前河北的相比，就算是跟西北相比，都不算什么，贾朝昌只是笼统的写了增加河北城防强度，就这样的通过了。

同样的，给10万禁军换装，成本同样不高，这个改动，只是在长弓上面进行改动，一把长弓的成本200文，箭要贵一点，一套长弓的箭的成本，包括50只穿甲箭，50只重箭，150只标准长箭在内的成本，大概是1.2贯左右。

看起来箭的成本，比之前短弓的箭的成本，最少提升了5倍，可是长弓和箭加起来的成本，还不足以前短弓的成本的一半，这样就算10万禁军，需要更换8万套长弓，也不过是12万贯，加上一些准备的费用，贾朝昌一共申请了100万贯。

听起来，这个绝对数字是非常的大，可是洒在整个河北防线这个大摊子上面，就真的是不算什么了。

要知道，在庆历四年一年，在西北的总花销，就

超过了400万贯，这是对于整个西北驻军的花费，可是单纯城防修补和营寨的修建，就超过了180万贯。

河北防线，比起西北的防线，更加的重要，单纯一个修补，要了100万贯，这笔钱跟西北军费比起来，少太多了，这些从西北节约的钱，直接补贴到北方防线就可以了。

叶清臣是一个心细的三司使，也不可能把每一笔钱的花费，都落到实处，这一点到21世纪都无法做到，科技的发达，并不能够完全的把握人心，上有政策，下有对策的比比皆是，更别说，名义上，贾朝昌没有挪用。

投入到棱堡上面的钱，本身就是提升整个河北防线强度，而长弓，则是提升禁军效率必然的运作，这些都是有所先例的，并不突兀。

贾朝昌的野心，就这么的掩盖在了整个枢密院庞大的事物之中，在资金到位了之后，磨刀霍霍的行动开启了的。

狄青旗下被增加了2万的禁军，一共是8个军，全面的进行了换装。

在保州的收获，再加上狄青对于长弓的理解，整个换装从一开始，就跟原来计划的不一样了。

兵员上面，狄青更多抽调了一些新兵的兵员，或许不可能达到百分之百，却达到了6成左右，整个长弓的训练，几乎都是在新兵之中挑选和选拔的。

当然了，老兵之中的神射手，也没有放弃，在训练的时间较少的前提下，离不开有经验的弓手，或许这些精锐的弓手，在转为长弓手之后，或多或少有些不习惯，可是充当领弓手是没有问题的。

在稍稍的熟悉了长弓的使用方法之后，这些弓手或许无法做到跟整体方阵齐射，却可以的指导方阵，这样可以发挥出经验。

在狄青看来，伴随着对长弓使用的深入下去，这些弓手，到最后，还是会逐步的被淘汰掉，已经形成的禁军体系，跟这种新的训练方法格格不入，但是总体而言，纪律性，还是后者更好。

大量新兵进入到了军营之中，在初期，出现了很多的问题，狄青手下的禁军，战斗力的减弱了很多，可是在逐步的训练之中，狄青发现，这样的效果非常好。

只要他们完成了最基础的训练之后，特别是按照新兵训练的方法，看起来没有多少的问题，可是一旦到了演习，立刻出现了不同，比起其他混杂了部分老兵队伍，执行性和战斗力都明显提升了一个档次。

看起来是耗费了更多的功夫，可是实际上，效率会更高，战斗力更强，这也让狄青坚持了自己的看法，逐步把这些方法跟自己的经验结合起来，更好的训练部队。

赵信如果知道，他在苗家庄的训练方法，被北宋的战神发现，并且成功的应用，开始发挥出出色的效果的时候，不知道会作何感想。

不过这样的训练，再怎么的训练，也只是一个准近代的军队，把最像是热武器时代的长弓，跟近代军队结合起来，两者合一发挥出来的效果，应该是可以完爆这个时代的军队，这一个军事行动，也在之后，发挥出了可怕效果。

类似的换装，在北宋司空见惯，同时韩琦已经在西北证明了长弓的作用，谁都以为，这只是枢密院的理性换装，也只有那些将军知道，接下来要有一个大战要打，其他人都不知道。

包括狄青在内的这些将军们，也没有把这个消息走漏出去，原因很简单，整个北宋军方，跟他们相同的身份的将军，不知道有多少，一旦这个事情暴露出去，多少有背景，有能力的人会占据这个位置。

在北宋成立的这几十年的时间之中，燕云十六州，已经成为了一个巨大愿望，而如果有机会，帮助赵宋官家，从辽国手中夺取这个燕云十六州的话，会是怎么样的一个待遇，封侯拜相，走上人生巅峰。

北宋汴梁，渐渐的恢复了平静，辽国的消息，也在最初引发了一定的波澜之后，渐渐的消失了。

辽国发生的一切，并没有在北宋的朝堂

之上，诞生多少的波澜，一方面，有资格知道这个情况的人，属于是少数，另外的，北宋各方面的情况向好，各种的事物方兴未艾，没工夫去理会辽国那么一摊子事情。

在距离汴梁数千里之外洪泽湖，则是另外的一个景象，本身，预定要前往汴梁的赵信，实际上，耽误了几个月。

本来，应该在七八月就进入到汴梁的他，实际上，是在洪泽湖被拦下来了。

整个计划出现了巨大的变动，炼钢厂出现了巨大的事故，一炉20吨的钢水，因为操作失误，发生了侧漏，最少有400多人遇难，1000多人受伤。

当时，第一次过来报讯的时候，只是说出现了点事故，造成了多少的经济损失，哪怕赵信用后世的方法，建设了定海军，可是时间太短，依然无法转变一些官员的看法。

他们更加关心的，是财物的损失，可是赵信不一样，他更关心的是人。

任何的生产单位，生产机器，都是用人才操作，没有人，这些东西就生产不出来。

简单评估了一下经济损失，就可以知道，这个事故有多大，炼钢厂本身就是劳动密集型的产业，在这个时代，没有大规模的机器的前提下，人力就成为了重点。

再三的询问了之后，具体的数字才报上来，赵信立刻吓了一跳，这个损失对于见惯了后世咨询的他，也有些无法接受。

巨大的事故，直接的阻拦了赵信的脚步，赵信很清楚，在工业发展的过程之中，这样巨大的责任事故所带来危害，如果让定海军留守的官员来处理的话，会留下巨大的隐患的。

他们并不具备灵活处理这些矿难的经验，如果按照北宋官员的经验来处理的话，结果将会是灾难性的。

定海军的发展，在现在，是一个的关键性的截断，一直以来，都没有问题，这是让赵信欣慰的，也是让他一直担心的，却不知道担心的是什么。

现在，担心终于出现了，在他离开的档口，出现了这么可怕的一个事故，如果不处理好，甚至会让整个定海军的发展被延缓，这对于定海军来说，可不是一件小事。

为此，他甚至改变了行程，把本来准备的计划彻底的调整，把七八月份进入到汴梁，并且开启整个铁路工程的计划给推迟了。

钢铁才是兴建铁路的关键，这一次钢铁厂出现的事故，不但有大量熟练的工人受伤或者遇难，大量的钢铁设施，也受到了影响，几乎不可能同时生产处足够的钢铁，铁路计划就算是敲定，也只能够搁置。

一个遍布在整个北宋规模的庞大的铁路，需要的铁料是一个天文数字，同时，需要长期的时间，才能够最终完成，两三个月的时间，这个影响不大，他的时间还很多，特别是西夏已经灭亡的时候，北宋拥有更多的时间。

好在，这是在北宋，生产和生活的节奏，还没有那么的快，推迟个几个月的时间，到年节的时候，述职和回京一起进行。

实际上，赵信回来的真的很及时的，如果他不回来的话，原来提拔的那些官员，就会封存这个炼铁厂，停止冶炼炉，转而选择大名府的方式。

那是成熟的，不会大规模的产生危险的，可是这对于定海军来说，就是一个开历史的倒车，高炉的效率比起普通的冶铁来说，高出不少，哪怕现在大名府的铁匠作坊，也用了催化剂，各种的焦炭，甚至总结出了提升生产效率的方法，可是在21世纪，已经用无数实例证明了，小规模的成本，永远要比大规模的高。

一次事故，这在工业生产之中，经常都会发生，发现了之后，只要认真的找出原因，损失再大也是可以接受的，不能就这么的放弃了。

赵信的及时回归，让钢铁厂的下降被停止，他及时回归，稳定了波动的气氛，避免了接二连三的巨大隐患，同时，对于所有的伤者，都全力救助，不惜一切的代价，对于死难的，也落实的赔偿。