第928章 开国上将

“陛下，杜伏威已经带辅公祏和张善安入京，秦琼顺势推进淮南军改，如今淮南道裁汰老弱，省并多余，现余一万二千兵马，分设军府，驻于各要紧处，对调军官，划田军屯、授分府兵军田，一切井然有序。”

魏征笑着向皇帝拱手道喜。

本来一场叛乱，因杜伏威一人，便解决了。

皇帝倒没显得太过高兴，对他来说，这个解决的结果，不过是证明了杜伏威的忠心，还有辅公祏的一点悔改，其实杜伏威不去，他也有好几个方案可无声无息平定这起乱子。

“玄成啊，你说朕要如何处置这辅公祏和张善安呢？”

魏老道捋着胡须，他是诸位宰相中，与皇帝关系较亲近的，有时候，有些事情皇帝不愿意跟其它宰相谈及，却愿意与他商量，这份信任是极难得的。

“臣觉得，辅公祏毕竟是凌烟阁功臣，当年的从龙元勋功臣，既然反迹未显，也没有什么坏结果，他及时的悔改，还助朝廷除去了张善安这个逆贼，可以从轻发落。”

“怎么个从轻发落法？”

“不如不对外公布其谋反之事，保留他的凌烟阁画像，保留他的宁国公爵位，但是，将他贬官降职，贬往边地，令他悔过，将功赎罪，以观后效。”

魏征提醒皇帝，凌烟阁二十四功臣，已经除掉了王君廓和刘武周之名，这么短时间要是再除去一个，终有些不太好听。

若是皇帝的功臣，个个都成了反贼，那总不是好事。

“那就将辅公祏贬往黔中道，贬为夜郎郡太守。”

夜郎郡，是大秦在原西南的牂柯郡中划出的一个新郡，牂柯郡很大，几乎占据了后世半个贵州那么大，为了加强对西南的统治，所以不久前朝廷特新划一个黔中道，并设立了黔西、夜郎、黔中、黔安、安顺、镇远等数郡。

大业时，这里仅一个牂柯郡就占据大半个后世贵州境，便可知当时的隋朝对这里的统治有多薄弱。

朝廷新设的夜郎郡，主要辖区便在后世遵义一带。

这里处于朝廷的云南、剑南、巴汉、湖南四道之间，地理位置十分重要。

朝廷对于西南的经营策略，其实也就是一带一路，修路、筑城、驻军、屯田、移民、贸易，就是这么简单。

但西南的重重大山，却会成为阻碍，路难修，城难筑，尤其是这边聚集的原住民都是各个部族的夷人，许多夷人都不开化，处于蛮荒之中。

虽然传说古

夜郎国曾有两千多年的历史，不比华夏文明短，但汉朝时就被灭了，而且当时的夜郎国也只是部落联盟，古夜郎灭亡后，西南夷各部为政，混乱不堪。

就算中原各朝不断的南下经营，但推进缓慢。

西南夷虽不如草原部族对中原的威胁大，但叛乱也是家常便饭。

要想彻底的稳固西南，并不容易。

朝廷计划修一条贯通巴汉道南北诸郡的道路，自汉中向北还可联接西北关中长安、东北联接襄阳、洛阳。

这条路向南还可延伸入黔中，甚至进入云南、广西、广南，这条西南大动脉若是修成，将比长安入成都抵云南的那条道路更加重要。

新设的夜郎郡，便处在这条大动脉的重要节点上。

因此让辅公祏去夜郎任太守，虽为贬降，但其实是给了他将功赎罪的机会，并不是让他去混吃等死的。

“辅公祏脑子还是很活的，也挺有干劲，只是一时脑子糊涂走了歪路，希望陛下再给他一个机会。”

“好吧，明天朕亲自跟辅公祏谈谈，敲打敲打一下他，希望他能明白大家的一片苦心。至于张善安，这种朝三暮四之徒，必杀之以敬效尤。”

张善安在洛阳被公开处死，李密王世充等人也被通知前去观刑。看着张善安被处以千刀万剐之刑，死的无比痛苦，李密这些曾经的反王，也不由的后背汗湿衣襟。他知道这是皇帝的警告，虽心里苦涩，却也无奈。

杀死张善安后，皇帝便下诏，各道诸郡，全面推进军改、税改，全面考核官员，能者上，弱者下。

此时朝廷名义上一统天下，除了江东、江西、湖南三道还未平定，其余各地皆已扫平。

安东、辽宁、河北、定襄、朔方、河东、山东、河南、淮南、关中、陇右、河西、巴汉、湖北、剑南、云南、黔中、广东、广西、广南，实际统有二十道，划为二百零八郡，县一千零十五。

枢密院和兵部拿出的军改方案是实行府兵制的同时，再增加了禁军系统。

禁军编设左右神策左右神威左右神武，和左右神机左右神捷左右神勇，共十二军，每军两万四，共计二十八万八千人。

他们称为北衙十二军，负责拱卫六京，宿卫皇城，随扈皇帝。十二军主要驻于六京，同时也轮流到边疆驻守，并且遇一般的战事、叛乱，优先抽调禁军出征。

除这北衙十二军外，原府兵十二卫四府，依然保留，十二卫为左右骁卫、左右武卫、

左右翊卫、左右屯卫、左右侯卫和左右御卫，十二卫统领南衙府兵，天下各道设立军府，编额五十七万六千，每卫编有四万八千。

此外南衙还有四府，四府为金吾卫府、千牛卫府、备身卫府、监门卫府。此四府不统外府兵，只统皇帝近身侍卫以及宫门守卫。

另外还有内军十二军府，内军则是亲勋翊三卫六军府，以及东宫亲勋翊三卫六军府，内军皆由贵族勋戚官员子弟充当。

整个大秦军队体系很清晰明确，规模也十分庞大，达到百万之众。

其中南衙府兵是属于战时为兵闲时为农的农兵一体，而禁军体系，则是募兵制下的常备军职业兵体系。

主要是从府兵中精选的年轻精锐之兵，他们当兵拿饷，职业军人。

至于南衙四府，则是府兵番上宿卫。

而内军，则是勋戚官员子弟充当，这些人充当皇帝的侍卫同时，也相当于是武官培训。

没有全面继承隋朝的府兵制，是因为大秦的国策是要不断开疆拓土的，因此必须有常备军，而不搞全面募兵制，则是因为全面募兵制军费太高，大秦也吃不消。

所以北衙禁军和南衙府兵，其实就相当于是两级军制，一般情况下，有北衙军就够了，若是战事规模扩大，或者内部叛乱的情况下，则开始征召府兵补充。

北衙军由皇帝直接统领，而南衙军由宰相负责。枢密院、兵部、十二卫、十二军分别掌握军令、军政、统兵等职权。

一般情况下，大秦朝廷只需要供养北衙的十二军以及南衙四府和内军即可，军费开支降低同时，秦军的战斗力又能保持。

而将来分封诸侯后，各诸侯国内的驻军，也一样还是在南衙十二卫府里抽调兵马，在其兵额之内。

南衙十二卫主将称大将军，北衙十二军主将则称上将军，品级皆为正三品。

四府和内军二十军府主将，则称为中郎将，品级正四品。

军改内容巨大，随之而来的也将是全军范围内的一次巨大将领对调。

十二位南衙大将军，十二位北衙上将军，四位南衙中郎将，十二位内军中郎将，再加上二十位左都督指挥使和二十位右都督指挥使，这么多职位，谁能上，谁不能上，足够让皇帝和宰相们头痛许久了。

好在有辅公祏的前车之鉴后，皇帝和宰相们相信，军改应当会比较顺利，不会再有人脑子发昏乱来了。

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